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作為世界前兩大經濟體，中美貿易便是世界貿易的縮影，而今，中美之間的尷尬局面無疑也反映了世界貿易的矛盾與糾結。

一方面，產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的全球化已經把各個國家緊密地聯結在一起，“全球制造”和“全球生產”是不可逆的大趨勢。經濟全球化是資本全球逐利的結果，由于現代運輸技術使運輸成本大幅度降低，信息技術發(fā)展又極大地降低了知識傳播和交流的成本，企業(yè)可以低成本地通過全球的資源配置實現自己每個具體的價值創(chuàng)造活動，于是形成了跨越國家的“全球分工”。

在這種分工下，在全球實現企業(yè)價值的物流供應和交易的企業(yè)之間，分別形成了全球產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。

另一方面，當前以WTO為代表的貿易組織所制定的全球多邊貿易規(guī)則，在一定程度上已經落后于國際經貿格局的新變化，無法解決諸多參與國的分歧與訴求，導致貿易摩擦常態(tài)化。

WTO建立至今，全球科技蓬勃發(fā)展，全球產業(yè)鏈布局深刻變化，新興經濟體群體崛起。然而，多邊貿易規(guī)則還停留在1994年完成的烏拉圭回合談判的階段，其深度和廣度都無法滿足當前各國產業(yè)發(fā)展和彼此間更加密切的經貿聯系的需要，更難以覆蓋現在越來越依賴無形資產和數據的經濟活動。

正因如此，各主要國家“另起爐灶”，從WTO到FTA（自由貿易協(xié)定），再到CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定），國際貿易談判“小圈子化”趨勢明顯。2019年日本跟歐洲的FTA談判已經簽訂協(xié)議，并將在2020年下半年生效；美國和日本最近簽署了“有限協(xié)議”，并宣布還將推動一項更廣泛的FTA協(xié)議；美國和加拿大、墨西哥已經簽訂了新版的北美自由貿易協(xié)定，即《美國—墨西哥—加拿大協(xié)定（USMCA）》；美國退出TPP（跨太平洋合作伙伴關系協(xié)定）后，由日本牽頭的CPTPP已經成型，共涉及11個國家……一時間，世貿“體制外”區(qū)域性貿易安排發(fā)展勢頭強勁，頗有邊緣化WTO之勢。

可見，貿易規(guī)則的版本升級已迫在眉睫。