2013年,盛大陳天橋、騰訊馬化騰、百度李彥宏、金山雷軍、蘇寧張近東紛紛進(jìn)駐兩會(huì)。而李彥宏和張近東提出的關(guān)于VIE截然不同的觀(guān)點(diǎn)也引起了軒然大波,鈦媒體作者們對(duì)此展開(kāi)了熱烈的討論。
李彥宏提出“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)海外上市(VIE)取消投資并購(gòu)、資質(zhì)發(fā)放等方面政策限制”,而張近東則提出應(yīng)當(dāng)將VIE納入監(jiān)管。
鈦媒體作者魏武揮在《VIE模式驅(qū)不走》中認(rèn)為,李彥宏和張近東的觀(guān)點(diǎn)的差異來(lái)自于兩家公司所處的位置。蘇寧作為進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的傳統(tǒng)商家,認(rèn)為整個(gè)電商行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)盛行的惡性競(jìng)爭(zhēng)歸咎為VIE模式,有一定的為自家企業(yè)考慮的成份;而百度本身就是VIE結(jié)構(gòu)的海外上市公司,李彥宏的呼吁一方面是為百度自身考慮,客觀(guān)上也是為行業(yè)內(nèi)其他VIE結(jié)構(gòu)獲打算通過(guò)VIE結(jié)構(gòu)發(fā)展壯大的互聯(lián)網(wǎng)公司呼吁。
VIE模式(Variable Interest Entities)在國(guó)內(nèi)被稱(chēng)為“協(xié)議控制”,指境外注冊(cè)的上市實(shí)體與境內(nèi)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)體相分離,境外的上市實(shí)體通過(guò)協(xié)議的方式控制境內(nèi)的業(yè)務(wù)實(shí)體,業(yè)務(wù)實(shí)體就是上市實(shí)體的VIEs(可變權(quán)益實(shí)體)。新浪首次使用這種模式成功登陸納斯達(dá)克后,目前已有200-300家內(nèi)資企業(yè)通過(guò)VIE實(shí)現(xiàn)海外上市。
作者李云輝在《VIE模式宜疏不宜堵》中指出VIE模式有兩個(gè)重要作用,一是規(guī)避某些行業(yè)或項(xiàng)目對(duì)外商投資企業(yè)或外國(guó)投資者進(jìn)入的限制或基于某些特定要求的審查,如新浪采用VIE的初衷是規(guī)避中國(guó)政府限制外資進(jìn)入電信業(yè)政策的規(guī)定;二是規(guī)避2005年10月23日,國(guó)家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)【2005】75號(hào))(“75號(hào)文”)及商務(wù)部于2006年8月和2009年6月分別進(jìn)行修訂并發(fā)布的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(“10號(hào)令”)。
作者葛甲在《張近東委員,二號(hào)公敵不好當(dāng)啊》中提到2011年馬云的支付寶一事曾讓業(yè)界人心惶惶,而十幾年來(lái)始終未能將VIE納入監(jiān)管,背后的原因很多,特別是在美方開(kāi)放度較低的情況下,讓中國(guó)完全敞開(kāi)大門(mén)是不可能的,但中國(guó)也需要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資政策之間總還是要獲得一個(gè)平衡。
李云輝還認(rèn)為,一旦杜絕VIE協(xié)議控制,將會(huì)令外資大量回撤,對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)講將會(huì)是致命打擊,同時(shí)也會(huì)給管理執(zhí)行帶來(lái)巨大的難度,所以對(duì)VIE協(xié)議模式,不能采用直接堵的方式,而是采用疏導(dǎo)方式:
VIE暫時(shí)可不納入監(jiān)管,可適時(shí)放在外資允許、鼓勵(lì)投資的范圍,另外對(duì)于敏感領(lǐng)域,嘗試對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)均為中國(guó)自然人掌握的VIE企業(yè)開(kāi)放,但若掌握VIE實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)的中國(guó)自然人移民或?qū)⑵涔蓹?quán)轉(zhuǎn)贈(zèng)非中國(guó)居民,則該公司涉及敏感領(lǐng)域的資產(chǎn)應(yīng)收歸國(guó)有。
同時(shí),簡(jiǎn)化“75號(hào)文”及“10號(hào)令”審批手續(xù),建議改成備案制,增加企業(yè)對(duì)海外籌資收入的自由支配權(quán),減少外匯管理局的干預(yù)。成立海外IPO融資基金,對(duì)海外IPO成功的企業(yè)在其備案的情況下成功IPO予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3月6日,李彥宏對(duì)與張近東提案相左這件事進(jìn)行了澄清,稱(chēng)“我和張近東說(shuō)的不是一回事”。單天,蘇寧副董事長(zhǎng)孫為民發(fā)了一條微博,稱(chēng)“VIE模式是外資曲線(xiàn)投資中國(guó)的一種形式,一方面是境外資本看好中國(guó)市場(chǎng)。另一方面也是國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng),缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)公司的創(chuàng)投機(jī)制。李彥宏和張近東兩位政協(xié)委員,就這一問(wèn)題達(dá)成共識(shí),既要引進(jìn)外資,也要引進(jìn)模式,在本土資本市場(chǎng),孵化更多高新技術(shù)公司上市。”
看起來(lái),VIE一事似乎要暫告段落了。不過(guò),互聯(lián)網(wǎng)大佬們大規(guī)模進(jìn)入兩會(huì),正在成為一種趨勢(shì)。作者王冠雄在《互聯(lián)網(wǎng)大佬兩會(huì)提案當(dāng)遵循“三個(gè)有利于”》中提出,衡量互聯(lián)網(wǎng)提案應(yīng)該遵循三個(gè)“有利于”:是否有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期繁榮,是否有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是否有利于社會(huì)發(fā)展的整體利益。這樣,信息革命的成果能與工業(yè)革命成果深度融合,將世界變成平的、濕的。而互聯(lián)網(wǎng)精神觀(guān)照下的中國(guó),也能迸發(fā)一些新的活力。
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