鈦媒體注：出行市場的變革和波瀾一波未平一波又起，從共享型租車平臺(tái)到車主主體的大規(guī)模業(yè)余化，已經(jīng)撼動(dòng)到全國各大城市的公共交通系統(tǒng)甚至于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而其中最大的變量當(dāng)屬合并一年多的滴滴快的、以及在2014年初入華的Uber。隨著滴滴快的占據(jù)了96%以上的市場份額，滴滴快的能否尋找到專車運(yùn)營合法化邊界？迷霧正在層層揭開。在5月低調(diào)成立的政策研究院，到底在怎樣幫助這家公司戰(zhàn)略推進(jìn)合法化？以下是來自鈦媒體的獨(dú)家報(bào)道：
約談，可能是最具有中國特色的治理方式。
7月23日，北京市交通委、市交通執(zhí)法總隊(duì)等8部門再次約談滴滴快的、Uber等專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人。對(duì)于滴滴快的來說，這已經(jīng)是自6月份以來在北京第二次被約談。
7月23日當(dāng)日，在被約談的同時(shí)，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)查處了非法運(yùn)營私家車、租賃車2147輛，涉及滴滴快的專車平臺(tái)上的1211輛；此前6月份的一次約談之前，交通委查處了207輛涉及滴滴快的專車平臺(tái)的“非法運(yùn)營”車輛。在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，執(zhí)法總隊(duì)僅在北京就查處了千余輛滴滴專車。
和同期競爭者Uber、神州專車等一樣，這家公司的命運(yùn)和“有關(guān)方面”緊緊捆綁在一起。被政府約談意味著什么？“違法組織客運(yùn)經(jīng)營”、“逃漏稅”、“違規(guī)發(fā)送垃圾短信和廣告”，以及“導(dǎo)致道路交通擁堵情況有所加劇”是安在滴滴快的頭上的“四宗罪”。外界的解讀自然是，當(dāng)局對(duì)專車的政策日漸縮緊，專車合法化遙遙無期。
滴滴快的賴以生存的模式會(huì)被政策打死嗎？事實(shí)上不需要這么悲觀。
官方姿態(tài)正在轉(zhuǎn)向
上海市對(duì)于專車的姿態(tài)就已經(jīng)顯露出了專車“轉(zhuǎn)正”的氣息：7月28日，上海市交通委主任孫建平對(duì)媒體公開表示，希望專車和頂燈出租車、租賃車形成優(yōu)勢互補(bǔ)、和諧共處的新格局。被稱為專車新規(guī)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（下簡稱《辦法》）也有呼之欲出之勢。
孫建平在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，
“按照到租賃公司租車運(yùn)營或者出租車駕駛員、租賃車公司駕駛員開專車，就符合規(guī)定，不屬于黑車?！?/p>
根據(jù)孫建平的表述，上海要制定規(guī)則，把專車納入管理范圍之內(nèi)，而并不是專車一棍子打死。只要專車平臺(tái)申請(qǐng)，上海就可以考慮給專車平臺(tái)辦理營業(yè)執(zhí)照。
上海的專車轉(zhuǎn)正政策對(duì)滴滴等專車運(yùn)營平臺(tái)來說無疑是一次利好的機(jī)會(huì)。
此外，8月3日，滴滴快的宣布將在上海推行“滴滴車站”，在上海各大商場、社區(qū)、醫(yī)院等地設(shè)置滴滴車站。建這些車站干什么？這將成為滴滴在線下提供車載運(yùn)輸服務(wù)的站點(diǎn)，通過滴滴開展服務(wù)的出租車、約租車等均可停靠，特定站點(diǎn)還能幫乘客叫車。
車站在一定程度上屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)的一部分，在上海政策稍微明朗的情況下，滴滴將在年內(nèi)覆蓋500個(gè)停車站地點(diǎn)，這也在一定程度上印證了“轉(zhuǎn)正”風(fēng)向。
此外，融資方的身份也足夠影響到滴滴快的的命運(yùn)。據(jù)英國FT金融時(shí)報(bào)在8月4日晚間的報(bào)道，這家公司自6月22日起的新一輪融資尚未完全結(jié)束，中國主權(quán)財(cái)富基金中國投資公司（CIC）有意以參與其20億美元融資的形式投資滴滴快的消息，這更加顯示了利好。中投通常在被視為對(duì)國家具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目上進(jìn)行投資（阿里巴巴是他們投資的第一家互聯(lián)網(wǎng)公司）。
幫滴滴快的“踩剎車”的政策研究院
今年5月，滴滴快的低調(diào)成立了一個(gè)叫做“政策研究院”的部門。這個(gè)“政策研究院”，顧名思義是專門幫助公司來應(yīng)對(duì)相關(guān)部門的政策變化，并協(xié)助高層指定政策層面的發(fā)展戰(zhàn)略——一個(gè)具有典型中國特色的部門。
政策研究院的院長張貝同時(shí)擔(dān)任滴滴打車副總裁。張貝表示，履新之后他就遇到了滴滴快的在6月份的第一次約談，緊接著在7月初召開的“2015中國智慧城市國際博覽會(huì)高峰論壇”上，張貝代表滴滴發(fā)表了關(guān)于如何借助共享型平臺(tái)建設(shè)智慧城市的演講。
相比最有力的競爭對(duì)手Uber來說，滴滴快的顯然更了解國情和政府關(guān)系。鈦媒體梳理了今年以來滴滴新業(yè)務(wù)的發(fā)展，可以看出自政策研究院成立以來，各個(gè)業(yè)務(wù)的對(duì)外宣傳一直在朝正向、積極的方向調(diào)整：
2015年2月14日，滴滴打車與快的打車進(jìn)行戰(zhàn)略合并。
2015年5月，滴滴政策研究院成立。
2015年5月14日，一號(hào)快車、滴滴快車先后上線。在宣傳方面，“滴滴快車”的最大特點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)公益性。
2015年6月1日，滴滴快的旗下的滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)上線，倡導(dǎo)“朋友”、綠色出行的概念。
2015年6月4日，滴滴被約談，政策研究院協(xié)商，“橘色星期一”免費(fèi)坐快車活動(dòng)取消。
2015年7月1日，滴滴巴士在其微信公眾號(hào)上線，強(qiáng)調(diào)“公共交通”。
據(jù)鈦媒體了解，在推出順風(fēng)車時(shí)，為了避免政府官員對(duì)于“收錢拼車”這樣的刻板印象，滴滴公司在對(duì)外宣傳上更加傾向于把順風(fēng)車司機(jī)定位為“一個(gè)有車的朋友”，倡導(dǎo)綠色出行的概念；6月份啟動(dòng)曾遭到行業(yè)反對(duì)的“橘色星期一”免費(fèi)打快車活動(dòng)的夭折，背后也經(jīng)歷了政策研究院和各地出租車管理機(jī)構(gòu)的溝通和周旋。
滴滴快的一直在強(qiáng)調(diào)的是構(gòu)建“一站式出行平臺(tái)”，滴滴快的合并、延續(xù)補(bǔ)貼大戰(zhàn)占據(jù)足夠的市場份額，都是滴滴快的在不斷的擴(kuò)大規(guī)模，這將決定著這家公司能否在同官方的博弈中擁有足夠的發(fā)言權(quán)。
和解契機(jī)將在于三個(gè)字：出租車
中國新聞網(wǎng)在關(guān)于7月約談的報(bào)道中稱，
北京市交通部門稱，下一步，北京市將借助“互聯(lián)網(wǎng) ”的思維，深入研究出租汽車行業(yè)改革的相關(guān)舉措，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建依法合規(guī)的良好運(yùn)輸市場秩序。
出租車改革或許正是滴滴快的“合法化”的契機(jī)所在。
滴滴快的對(duì)于如何改造出租車行業(yè)的思路，正在逐漸清晰。按照政策研究院對(duì)于傳統(tǒng)的出租車行業(yè)的理解，歷來“維持穩(wěn)定”是不變的原則，而出租車司機(jī)在經(jīng)歷行業(yè)沖擊的過程中，正在經(jīng)歷經(jīng)營者身份的困惑。
而滴滴快的希望通過制度和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)來進(jìn)行出租車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。目前滴滴快的平臺(tái)上，傳統(tǒng)出租車、專車、順風(fēng)車，三類運(yùn)營者事實(shí)上是三種勞動(dòng)雇傭關(guān)系，未來這些群體和平共處，將是滴滴快的需要從制度層面解決的問題。
滴滴、快的這類新型打車軟件，上線之初就是切入了出租車領(lǐng)域，如今出租車車主群體和專車群體的矛盾一直在升級(jí)，原因就在于二者分屬于不同的服務(wù)機(jī)制下。而滴滴快的正在嘗試將傳統(tǒng)出租車車主的服務(wù)路徑納入新的體系，將乘客的評(píng)價(jià)和司機(jī)的收入掛鉤和評(píng)價(jià)體系。
眾所周知，在共享型叫車平臺(tái)上乘客是享有有評(píng)價(jià)的權(quán)利的，司機(jī)也有提高自己服務(wù)的動(dòng)力；而傳統(tǒng)出租車行業(yè)，即便有評(píng)價(jià)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的牌照公司是按照“份兒錢x擁有的牌照的數(shù)量＝出租車公司收入”這樣的公式來生存的，傳統(tǒng)出租車平臺(tái)根本沒有動(dòng)力去提高服務(wù)的質(zhì)量。
或許未來的出路只有一條：出租車運(yùn)營信息接入滴滴快的數(shù)據(jù)平臺(tái)。問題在于：政府會(huì)放開數(shù)據(jù)嗎？
今年5月的最后一天，“上海出租汽車信息服務(wù)平臺(tái)”宣布正式上線運(yùn)營，上海市交通委、四大出租汽車企業(yè)和“滴滴”三方互開大門。滴滴快的戰(zhàn)略主管史蒂芬·王曾對(duì)媒體表示，他們與上海政府的談判始于今年5月，上海此次出臺(tái)的新計(jì)劃的第一步是讓所有司機(jī)在傳統(tǒng)出租車司機(jī)使用的同一信息登記平臺(tái)上登記。
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，由于信息服務(wù)平臺(tái)涉及與政府分享更多的司機(jī)和乘客信息，要求所有的數(shù)據(jù)服務(wù)器必須位于中國境內(nèi)，敏感交通數(shù)據(jù)必須上傳給監(jiān)管部門，且不得傳輸?shù)骄惩狻?strong>顯然Uber并不符合這樣的條件，史蒂芬·王稱，“滴滴快的是唯一滿足所有條件的企業(yè)。”
給出租車行業(yè)出一套解決方案，也許是滴滴擅長的；而更重要的是如何讓專車獲得政府的認(rèn)可。按照張貝的說法，滴滴快的并不愿意做那種完全顛覆式的策略，這也是中國國情所不允許的，目前能做的就是在更大的流量入口上接入更多的司機(jī)和車輛。（本文首發(fā)鈦媒體）
快報(bào)
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對(duì)滴滴快的倒是好事兒了，但對(duì)出租車公司的這些有營業(yè)執(zhí)照的營運(yùn)車輛來說，可謂是災(zāi)難性打擊。個(gè)體出租車車主以及出租公司手里攥了那么多年的值錢的“車標(biāo)”，也將隨著地方政府政策的出臺(tái)而貶值，從此以后，面對(duì)專車這個(gè)競爭者，苦逼的出租車司機(jī)可以考慮去開大貨和長途客運(yùn)了。
嘀嘀還挺好用的
找存在感唄，不管滴滴，其他利益肯定鬧啊，那就只能隨時(shí)表表姿態(tài)，就像外交部老是抗議，卻也沒見抗議出什么。
只要納入國家的管理體系就沒問題了，人保證管好不鬧事，賺了錢有國家一份，大家就是咸與維新的同志了