文 | 華夏能源網(wǎng)
“我的天呀，1月份我的光伏電費(fèi)賬單，上網(wǎng)電價(jià)竟然只有1分錢(qián)一度！”
華夏能源網(wǎng)注意到，1月份，經(jīng)濟(jì)、用電“雙料”大省——山東省某分布式光伏項(xiàng)目折合上網(wǎng)電費(fèi)竟然只有0.0130元/度。同在1月，驚提1分錢(qián)電價(jià)的還有另一經(jīng)濟(jì)、用電“雙料”大省——江蘇省。
由此，山東、江蘇等地不少分布式光伏業(yè)主在近期查詢(xún)電費(fèi)時(shí)，發(fā)出了如上感嘆。
2025年初，“136號(hào)文”橫空出世。彼時(shí)，分布式光伏就有了超低電價(jià)的心理預(yù)期。在經(jīng)過(guò)了2025一整年的裝機(jī)增長(zhǎng)黯淡之后，各方原本預(yù)計(jì)2026年分布式光伏電價(jià)會(huì)有所增長(zhǎng)。不料，開(kāi)年就“喜提”1分錢(qián)的電價(jià)結(jié)算單，將回暖預(yù)期撕了個(gè)粉碎。
這一切讓分布式業(yè)主心理上一時(shí)難以接受。但未來(lái)已來(lái)，不管接受還是不接受，分布式光伏“裸泳”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨了。
“驚魂”1分錢(qián)電價(jià)
山東、江蘇分布式光伏出現(xiàn)1分錢(qián)電價(jià)，有一個(gè)重要的政策背景，那就是從2026年1月1日起，山東、江蘇等多個(gè)省份正式落地了“分布式新能源全量入市結(jié)算”新政。此次結(jié)算規(guī)則調(diào)整，核心是“新能源上網(wǎng)電量全量進(jìn)入電力市場(chǎng)”，是國(guó)家推動(dòng)新能源電價(jià)市場(chǎng)化的政策落地。
這一政策意味著，分布式光伏從此告別了保價(jià)保量的保障性收購(gòu)模式，一頭扎向了市場(chǎng)化的洶涌浪潮中，直面電價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
“十四五”之前，尤其是2018年以前，中國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模還不大，對(duì)這個(gè)“襁褓中的嬰兒”，政策給予了百般呵護(hù)，采用電網(wǎng)全額保障性收購(gòu)，不僅帶補(bǔ)貼的電價(jià)比燃煤基準(zhǔn)電價(jià)要高，而且還不用擔(dān)心棄電。
“十四五”這五年，新能源裝機(jī)狂飆，截至2025年底總裝機(jī)規(guī)模已達(dá)18.4億千瓦，妥妥地第一大電源。這么多的新能源，電網(wǎng)沒(méi)有能力全額保障性收購(gòu)了。于是，新能源電價(jià)市場(chǎng)化改革逐步推進(jìn)：先是集中式入市，后是分布式入市；先是大中型分布式入市，后是全部分布式入市。
上述山東、江蘇分布式光伏1分錢(qián)電價(jià)，正是出現(xiàn)在全部分布式入市的初始階段。不過(guò)，華夏能源網(wǎng)需要說(shuō)明的是，這種低至1分錢(qián)的分布式光伏電價(jià)，并不是說(shuō)全天所有時(shí)段均如此，主要集中在光伏出力高峰且系統(tǒng)用電低谷的中午時(shí)段。
盡管1分錢(qián)低電價(jià)僅出現(xiàn)在部分時(shí)段，但是其殺傷效果卻不容小覷——大幅拉低了整體電價(jià)。
以江蘇為例，某分布式光伏存量項(xiàng)目1月上網(wǎng)電量為11946度，按市場(chǎng)均價(jià)計(jì)算的電費(fèi)為3098.45元，折合度電0.259元，比原固定電價(jià)低了不少。要知道，在全額保障性收購(gòu)時(shí)期，其價(jià)格是參照當(dāng)?shù)厝济夯鶞?zhǔn)電價(jià)0.39元/度執(zhí)行的。而目前，價(jià)格又“斷崖式”降到了0.013元/度。落差之大，可想而知。
除此之外，更讓行業(yè)感到擔(dān)憂(yōu)的是，“1分錢(qián)”或許僅僅是個(gè)開(kāi)端，未來(lái)電價(jià)走勢(shì)仍存在較大不確定性。同時(shí)，上述案例為存量項(xiàng)目，在電價(jià)機(jī)制、電量保障方面仍具備一定優(yōu)勢(shì)，增量項(xiàng)目的收益情況如何就可想而知了。
警鐘為誰(shuí)而鳴？
新能源全量入市之后，不同類(lèi)型的新能源，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著明顯差異：全天多時(shí)段分散出力的風(fēng)電，明顯比中午時(shí)段集中出力的光伏要占優(yōu)；集中式光伏比分布式光伏占優(yōu)；自發(fā)自用比例相對(duì)較高的大中型分布式光伏，也要比“小蝦米”式的戶(hù)用光伏占優(yōu)。
如果將上述排序稱(chēng)之為新能源超標(biāo)環(huán)境下的“鄙視鏈”，即使不夠絕對(duì)準(zhǔn)確，但也基本反映出了各類(lèi)型新能源項(xiàng)目的市場(chǎng)境況。值得注意的是，這一排序背后所反映出的系統(tǒng)脆弱性，其根源很大程度上在于具體省份的新能源是否“超標(biāo)”了——即是否超出了電網(wǎng)消納與配套能力。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要大規(guī)模上馬新能源。但是，新能源裝機(jī)并非越高越好，要與電網(wǎng)的承受與消納能力相配合，更要與其他電源相配合，而且要與各省份的用電需求相配合。如果新能源裝機(jī)單兵突進(jìn)，其他配套條件沒(méi)跟上，就會(huì)出現(xiàn)新能源超標(biāo)的問(wèn)題。山東、江蘇分布式光伏1分錢(qián)電價(jià)，就是超標(biāo)問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
以山東為例。根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2025年底，山東省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到1.3億千瓦，占全省總裝機(jī)容量的比例首次超過(guò)50%。
在這1.3億千瓦的新能源裝機(jī)中，風(fēng)電約2700萬(wàn)千瓦，光伏約9300萬(wàn)千瓦。這9300萬(wàn)千瓦光伏裝機(jī)中，分布式光伏裝機(jī)超過(guò)了6000萬(wàn)千瓦，幾乎是集中式光伏的2倍。也就是說(shuō)，在山東，不僅光伏比重畸高，而且分布式光伏比重也畸高。
面對(duì)超標(biāo)后的電價(jià)、電量難題，各類(lèi)型的新能源承受能力是不同的，分布式光伏的承受能力最為脆弱。比方說(shuō)，集中式光伏電站以及大一點(diǎn)的工商業(yè)光伏，還可以考慮搭配儲(chǔ)能來(lái)解決電價(jià)與電量難題；同等條件下，戶(hù)用光伏有什么能力去配儲(chǔ)呢？中國(guó)的民電是5毛錢(qián)左右，沒(méi)有足夠的電價(jià)價(jià)差空間，戶(hù)儲(chǔ)怎么生存？好多支招戶(hù)用光伏配儲(chǔ)的說(shuō)辭，僅是玩弄概念而已！
分布式光伏尤其是戶(hù)用光伏的脆弱性還表現(xiàn)在，它根本就沒(méi)有主動(dòng)地參與市場(chǎng)的能力。
有人提出，新能源全量入市后，分布式光伏可以通過(guò)聚合交易、“團(tuán)購(gòu)”入市：散戶(hù)可以聯(lián)合起來(lái)，以“聚合體”形式入市，自主參與報(bào)價(jià)，比被動(dòng)接受價(jià)格更有機(jī)會(huì)獲得更優(yōu)市場(chǎng)電價(jià)。但這一想法與現(xiàn)實(shí)之間有著很大的差距。
首先，分布式光伏即使想聚合抱團(tuán)入市，但電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)恐怕看不上這“仨瓜倆棗”。也就是說(shuō)，價(jià)格和電量都相對(duì)有保障的電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的門(mén)票，跟“小、雜、散”的分布式光伏沒(méi)有多大的緣分；
其次，即便分布式光伏抱團(tuán)入市是進(jìn)入電價(jià)、電量波動(dòng)性很大的現(xiàn)貨市場(chǎng)，難道聚合抱團(tuán)不需要成本嗎？本來(lái)就賺不了幾個(gè)錢(qián)的小雜散分布式光伏，上哪兒去籌集這一筆聚合抱團(tuán)的啟動(dòng)資金？
山東、江蘇分布式光伏的1分錢(qián)電價(jià)，給全國(guó)各省敲響了警鐘，這意味著分布式光伏已經(jīng)步入了新階段，再也不能毫無(wú)顧忌、大刀闊斧上項(xiàng)目了，而應(yīng)該擇地而生、擇時(shí)而生。沒(méi)有需求、配套不足、消納困難，絕對(duì)不能再閉著眼睛裝光伏了。
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