【Fintech周報(bào)旨在整合本周最重要的金融科技行業(yè)的監(jiān)管政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)?！?/p>

監(jiān)管動(dòng)態(tài)

• 銀監(jiān)法修訂：強(qiáng)化對(duì)主要股東及其實(shí)控人監(jiān)管，避免銀行被“掏空”

中國(guó)人大網(wǎng)日前公布消息稱(chēng)，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案）進(jìn)行了審議，并將草案公布。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林在全國(guó)人大常委會(huì)做報(bào)告時(shí)表示，多年來(lái)銀監(jiān)法對(duì)加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)銀行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，其總體制度框架適應(yīng)監(jiān)管需要。但隨著近年來(lái)銀行業(yè)的迅速發(fā)展，監(jiān)管面臨著一些新情況新問(wèn)題，有必要對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行修改。

據(jù)界面新聞?dòng)浾呤崂?、采訪，現(xiàn)行銀監(jiān)法面臨的問(wèn)題有：以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為監(jiān)管對(duì)象、缺少股東及實(shí)控人監(jiān)管的法律授權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制有待完善，違法行為成本偏低等，尤其第一個(gè)問(wèn)題較為突出。近年來(lái)多起風(fēng)險(xiǎn)事件顯示，問(wèn)題股東及其實(shí)控人違規(guī)控制中小銀行并將其“掏空”。

• 公募基金銷(xiāo)售新規(guī)“豁免”部分贖回費(fèi)

2025年12月31日，備受關(guān)注的公募基金銷(xiāo)售費(fèi)用新規(guī)終于“落地”。中國(guó)證監(jiān)會(huì)于當(dāng)日修訂發(fā)布了《公開(kāi)募集證券投資基金銷(xiāo)售費(fèi)用管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《正式稿》），并明確自2026年1月1日起施行。

針對(duì)市場(chǎng)最為關(guān)注的贖回費(fèi)問(wèn)題，正式稿對(duì)債基產(chǎn)品的贖回費(fèi)給予了部分條件性的豁免：對(duì)于個(gè)人投資者持有期滿7日的指數(shù)型基金和債券型基金，以及機(jī)構(gòu)投資者持有期滿30日的債券型基金，基金管理人可另行約定贖回費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！?1財(cái)經(jīng)】

• 并購(gòu)貸款新規(guī)落地：首設(shè)參股型并購(gòu)貸款，控制型貸款期限比例放寬

12月31日，為推動(dòng)商業(yè)銀行優(yōu)化并購(gòu)貸款服務(wù)，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行并購(gòu)貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的通知。據(jù)悉，《辦法》是在2015年原《商業(yè)銀行并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》基礎(chǔ)上進(jìn)行的系統(tǒng)性修訂；2025年8月還曾向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，標(biāo)志著相關(guān)政策自2015年實(shí)施以來(lái)的首次全面調(diào)整。

• 退休14年后，75歲中國(guó)人壽原總裁楊超被開(kāi)除黨籍

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)人壽紀(jì)檢監(jiān)察組、江西省紀(jì)委監(jiān)委消息，日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)人壽紀(jì)檢監(jiān)察組、江西省上饒市監(jiān)委對(duì)中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司原黨委書(shū)記、總裁楊超嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。 

• 安徽亳州藥都農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)王鋒落馬

2026年首個(gè)工作日，安徽亳州藥都農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)王鋒落馬被查，成為新年第一個(gè)落馬的銀行董事長(zhǎng)。據(jù)安徽紀(jì)檢監(jiān)察1月4日消息，亳州藥都農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王鋒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)信社紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查；經(jīng)安徽省監(jiān)委指定管轄，接受池州市東至縣監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察調(diào)查?！究萍冀鹑谠诰€】

• “寶能系”被判償還近74億元，上海銀行與其借款糾紛案迎一審判決

上海銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海銀行”，601229.SH）兩筆借款超7年、違約超3年的追債案，終于迎來(lái)一審判決。12月29日晚，上海銀行發(fā)布有關(guān)訴訟事項(xiàng)進(jìn)展的公告稱(chēng)，12月26日，上海銀行深圳分行收到兩份一審《民事判決書(shū)》。

判決書(shū)顯示，深圳深業(yè)物流集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深業(yè)物流”）應(yīng)于判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)，向上海銀行深圳分行償還借款本金34.772億元、38.99億元及相應(yīng)的利息、逾期違約金；同時(shí)，深業(yè)物流應(yīng)于判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向深圳分行支付律師費(fèi)合計(jì)40萬(wàn)元（20萬(wàn)元+20萬(wàn)元）。

行業(yè)動(dòng)態(tài)

• 銀行網(wǎng)點(diǎn)“優(yōu)化”：去年凈增623家，近三年首次轉(zhuǎn)正

根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，2025年，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行累計(jì)關(guān)停線下網(wǎng)點(diǎn)約7871家。不過(guò)，全年新設(shè)商業(yè)銀行線下網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)8494家，凈增加623家，這是近三年來(lái)，銀行網(wǎng)點(diǎn)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)?！?1財(cái)經(jīng)】

• 黃金重返4400美元關(guān)口，白銀漲超4%

2026年1月5日（周一），全球金融市場(chǎng)迎來(lái)新年首個(gè)完整交易周，貴金屬市場(chǎng)受突發(fā)地緣政治事件催化，開(kāi)盤(pán)即上演直線拉升行情。截至午間12時(shí)，現(xiàn)貨黃金（倫敦金現(xiàn)）強(qiáng)勢(shì)重返4400美元/盎司關(guān)口，漲幅達(dá)1.75%，日內(nèi)一度突破 4407.298美元/盎司區(qū)間。

• 2026年起數(shù)字人民幣實(shí)名錢(qián)包按活期利率計(jì)息

12月31日，中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行六家國(guó)有大行相繼發(fā)布公告稱(chēng)，2026年1月1日起，將為開(kāi)立在該行的數(shù)字人民幣實(shí)名錢(qián)包余額按照該行活期存款掛牌利率計(jì)付利息，計(jì)結(jié)息規(guī)則與活期存款一致。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

• 柳州銀行股東“大洗牌”， 廣西省級(jí)國(guó)資獲批受讓近七成股權(quán)

2025年12月26日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局正式批復(fù)，同意廣西國(guó)控資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西國(guó)控”）收購(gòu)柳州銀行67.44%股份（對(duì)應(yīng)30.84億股）。這意味著，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，柳州銀行將告別市屬?lài)?guó)資主導(dǎo)的股權(quán)格局，正式“變身”為省級(jí)國(guó)資控股金融機(jī)構(gòu)?！?1財(cái)經(jīng)】

• 中止四次后，東莞銀行、南海農(nóng)商行再度重啟IPO

深交所披露的最新信息顯示，東莞銀行和南海農(nóng)商銀行的IPO審核狀態(tài)已由“中止”變更為“已受理”，這也標(biāo)志著兩家銀行重新回到上市排隊(duì)序列。此次兩家銀行重啟IPO，或是市場(chǎng)環(huán)境與自身需求共同作用的結(jié)果。2025年A股銀行業(yè)指數(shù)累計(jì)上漲12%，估值修復(fù)或?yàn)橹行°y行IPO打開(kāi)了窗口?！窘缑妗?/p>

• 上海首批外資獨(dú)資保險(xiǎn)資管來(lái)了，友邦資管、荷全資管獲批開(kāi)業(yè)

12月31日，上海金融監(jiān)管局在官網(wǎng)發(fā)布公告，批復(fù)同意友邦保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司（下稱(chēng)“友邦保險(xiǎn)資管”）、荷全保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司（下稱(chēng)“荷全保險(xiǎn)資管”）開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放又一重要舉措在滬落地，上海國(guó)際金融中心機(jī)構(gòu)集聚性持續(xù)增強(qiáng)。

兩家公司穿透后均為外資全資控股。友邦保險(xiǎn)資管的母公司友邦人壽保險(xiǎn)有限公司是中國(guó)內(nèi)地首家外資獨(dú)資人身險(xiǎn)公司，其實(shí)控方——友邦保險(xiǎn)集團(tuán)逾百年前發(fā)源于上海，目前業(yè)務(wù)覆蓋亞太18個(gè)市場(chǎng)。荷全保險(xiǎn)資管的發(fā)起方——荷蘭全球人壽保險(xiǎn)集團(tuán)是一家擁有超過(guò)180年歷史的國(guó)際金融服務(wù)集團(tuán)，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為機(jī)構(gòu)及個(gè)人客戶提供長(zhǎng)期的人壽保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理及退休解決方案。

• 農(nóng)行A股股價(jià)年漲52％領(lǐng)銜銀行板塊，市凈率突破1倍

截至2025年12月31日收盤(pán)，農(nóng)業(yè)銀行A股收于7.68元/股、全年累計(jì)漲幅達(dá)到53%，領(lǐng)漲銀行板塊；H股同樣創(chuàng)下了年漲41%的優(yōu)異成績(jī)。市值方面，截至2025年末，農(nóng)業(yè)銀行A+H總市值達(dá)到2.61萬(wàn)億元，其中A股市值為2.45萬(wàn)億元，繼續(xù)保持在A股最大上市公司的地位。同期，工商銀行A+H總市值達(dá)2.63萬(wàn)億元、其中A股市值2.14萬(wàn)億元；建設(shè)銀行約為1.87萬(wàn)億元，中國(guó)銀行約1.70萬(wàn)億元，交通銀行與郵儲(chǔ)銀行總市值分別約5900億元和6400億元，六大行頭部規(guī)模格局依然穩(wěn)固。

• 浙商銀行領(lǐng)導(dǎo)班子變更：周偉新、潘華楓升任副行長(zhǎng)

12月31日晚間，浙商銀行（601916.SH）發(fā)布公告，宣布第七屆董事會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)一系列議案，涉及行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)助理等多個(gè)高管職務(wù)變更。

具體來(lái)說(shuō)，陳海強(qiáng)辭任浙商銀行行長(zhǎng)職務(wù)，聘任呂臨華為行長(zhǎng)；林靜然因工作崗位調(diào)整辭去公司副行長(zhǎng)職務(wù)，王超明、侯波因工作崗位調(diào)整辭去公司行長(zhǎng)助理職務(wù)；與此同時(shí)，聘任周偉新、潘華楓為浙商銀行副行長(zhǎng)。（作者｜蔡鵬程，編輯｜劉洋雪）