（圖片來源：scmp）
剛剛，復(fù)旦微電等多家企業(yè)被美國商務(wù)部列入“黑名單”。
當(dāng)?shù)貢r間9月12日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布公告，稱修訂了《出口管理條例》（EAR），共將32個實體添加到管制實體名單中，涵蓋中國（23個）、印度（1個）、伊朗（1個）、新加坡（1個）、土耳其（3個）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（UAE 2個）等多個國家和地區(qū)實體。
其中，此輪有23家中國實體被美國商務(wù)部列入實體清單，包括國產(chǎn)芯片上市公司上海復(fù)旦微電子有限公司（復(fù)旦微電, 688385.SH；上海復(fù)旦，01385.HK），中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院，華嶺股份（Sino Ic Technology，430139.BJ）等，其中13個實體為半導(dǎo)體與集成電路相關(guān)機(jī)構(gòu)，3家來自生物技術(shù)與生命科學(xué)領(lǐng)域，其他還包括航天遙感、量子、授時系統(tǒng)、工業(yè)軟件/工程軟件、供應(yīng)鏈與物流服務(wù)等領(lǐng)域。
BIS稱，這些公司或機(jī)構(gòu)存在“違背美國國家安全或外交政策利益”的行為，包括為中國的先進(jìn)計算、集成電路制造和分銷部門提供支持，以及參與生物技術(shù)、工程軟件開發(fā)、半導(dǎo)體制造設(shè)備采購等領(lǐng)域，存在規(guī)避出口管制、為受制裁對象轉(zhuǎn)運(yùn)物項的風(fēng)險等。
BIS方面強(qiáng)調(diào)，被列入實體清單的實體，所有受EAR管轄的物項對其均須申請許可證，而許可證為“推定拒絕”，部分企業(yè)還被標(biāo)注了Footnote 4，意味著其涉及超算及AI技術(shù)的相關(guān)生產(chǎn)物項也被納入管制當(dāng)中。簡單來說，這些半導(dǎo)體企業(yè)無法獲得海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)（斷供）。
據(jù)悉，自2018年以來，美國政府一直試圖加強(qiáng)美國出口管制，以限制中國獲取先進(jìn)AI和芯片技術(shù)和生產(chǎn)先進(jìn)芯片的能力。
特朗普第一任期內(nèi)，美國政府首次擴(kuò)大了對華半導(dǎo)體技術(shù)的出口管制，主要通過“行為主體管制”的方式，將部分中國公司列入美國商務(wù)部BIS的“實體名單”（EL）。該名單要求對列入商務(wù)管制清單（CCL）的兩用物項（兼具商業(yè)和軍事用途的物項）及其他物項的出口獲得許可證。
2020年，BIS擴(kuò)大了外國生產(chǎn)的直接產(chǎn)品規(guī)則（FDPR）。而拜登政府執(zhí)政期間，BIS將更多中國實體納入出口管制清單，并加強(qiáng)了對先進(jìn)芯片和相關(guān)半導(dǎo)體制造設(shè)備 (SME) 的技術(shù)和國家/地區(qū)管控，例如使用極紫外光刻技術(shù) (EUV) 和深紫外光刻技術(shù) (DUV) 的SME。此外，美國政府還與日本和荷蘭達(dá)成談判協(xié)議，使出口管制保持一致。
2022年，美國商務(wù)部BIS增加了對某些先進(jìn)邏輯芯片、集成電路和與先進(jìn)計算相關(guān)的 SME 的管制；2023年，美國商務(wù)部BIS將涉及先進(jìn)計算和AI的中國實體納入出口管制清單，并且彌補(bǔ)了某些為中國設(shè)計的英偉達(dá)芯片管制漏洞，這些芯片低于先前計算控制閾值，并增加了SME管制細(xì)節(jié)。此外，2023年拜登發(fā)布行政命令限制美國在中國對先進(jìn)芯片和某些類型AI領(lǐng)域的投資。
2024年，美國商務(wù)部BIS擴(kuò)大了管制范圍，并增加對先進(jìn)封裝中小企業(yè)、高帶寬存儲芯片（HBM）和動態(tài)隨機(jī)存取存儲器（DRAM）管制，進(jìn)一步限制了中國實體獲取半導(dǎo)體技術(shù)；同時，BIS還增加了對“節(jié)點(diǎn)無關(guān)”工具（用于傳統(tǒng)和先進(jìn)芯片生產(chǎn)）以及深紫外（DUV）和多重曝光技術(shù)的管制‘’另外，BIS還將130多個中國實體列入實體清單。
2025年1月15日，美國商務(wù)部BIS發(fā)布了一項全球人工智能擴(kuò)散規(guī)則，旨在限制中國獲取先進(jìn)芯片和AI計算能力。同時，美國商務(wù)部BIS終止對前端芯片設(shè)備和技術(shù)許可，并限制中國獲取美國先進(jìn)AI模型和數(shù)據(jù)權(quán)限。
而美國總統(tǒng)特朗普第二個任期內(nèi)，明顯改變了對AI和半導(dǎo)體的管制措施，對芯片出口管制既有收緊，也有放松。
其中，收緊措施包括美國商務(wù)部BIS將42家中國實體納入“出口管制清單”，并要求英偉達(dá)申請在中國銷售其H20 GPU的許可證，并告知EDA公司需要獲得許可證才能在中國銷售，以及撤銷拜登政府的《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》。
而寬松政策在于，中美關(guān)稅談判期間，美國商務(wù)部BIS推遲了對中國的出口管制行動，而且BIS還取消了對EDA公司許可要求、批準(zhǔn)英偉達(dá)、AMD向中國銷售AI芯片，條件是美國政府將獲得15%的收益。
據(jù)悉，H20是英偉達(dá)基于上一代Hopper架構(gòu)、專為中國市場定制的“特供版”AI芯片。在拜登政府任內(nèi)對華芯片出口管制合規(guī)要求下，英偉達(dá)于2024年一季度面向中國市場推出H20 AI芯片，也被稱為“降配版”芯片。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，H20的整體算力性能降低至H100的20%左右。雖然H20性能指標(biāo)和最新的Blackwell架構(gòu)芯片有較大差距，但其性能領(lǐng)先于絕大多數(shù)國產(chǎn)AI芯片，且支持英偉達(dá)軟件生態(tài)，AI開發(fā)成本最低。DeepSeek爆火出圈后，應(yīng)用加速落地的預(yù)期也帶動頭部互聯(lián)網(wǎng)廠商搶購英偉達(dá)H20。
如今，美國BIS再度將多個中國實體列入“實體清單”當(dāng)中，其中最受關(guān)注的是上市公司復(fù)旦微電，涉及其旗下多個實體。
官網(wǎng)顯示，復(fù)旦微電是國內(nèi)從事超大規(guī)模集成電路的設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)（測試）和提供系統(tǒng)解決方案的專業(yè)公司。公司于1998年7月創(chuàng)辦，并于2000年在港交所上市，2014年轉(zhuǎn)主板，是國內(nèi)成立最早、首家上市的股份制集成電路設(shè)計企業(yè)。2021年登陸上交所科創(chuàng)板，形成“A+H”資本格局。
目前，復(fù)旦微電現(xiàn)已建立安全與識別芯片、非揮發(fā)存儲器、智能電表芯片、FPGA芯片和集成電路測試服務(wù)等產(chǎn)品線。產(chǎn)品行銷30多個國家和地區(qū)，廣泛應(yīng)用于金融、社保、汽車電子、城市公共交通、電子證照、移動支付、防偽溯源、智能手機(jī)、安防監(jiān)控、工業(yè)控制、信號處理、智能計算等眾多領(lǐng)域。
中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院（以下簡稱“空天院”）在中國科學(xué)院電子學(xué)研究所、遙感與數(shù)字地球研究所、光電研究院的基礎(chǔ)上，于2018年整合組建，擁有31個國家級/院級重點(diǎn)實驗室、研究中心等科研部門，截至2025年5月，空天院共有職工4500余人，包括中國科學(xué)院院士、中國工程院院士6人。空天院依托原有幾個研究機(jī)構(gòu)的核心競爭力，聚焦國家戰(zhàn)略需求，以重大科技成果產(chǎn)出為目標(biāo)，已基本形成了空天信息領(lǐng)域高起點(diǎn)、大格局、全鏈條布局的研究方向。
另外幾個實體包括華嶺股份（Sino Ic Technology，430139.BJ）、吉姆西半導(dǎo)體科技（無錫）股份有限公司等多個實體。
根據(jù)美國商務(wù)部BIS數(shù)據(jù)，從2018年到2023年，BIS及其跨部門審查的中國實體的申請許可證中，有2641個申請獲得批準(zhǔn)，總價值約3350億美元，1293個申請被拒絕、撤銷或擱置，價值5450億美元。同時，涉及實體清單中國實體的申請數(shù)量從2018年的5個增加到2021年的1751個，約占中國所有許可申請的28%。2018-2023年，約33%的涉及中國實體的許可申請被拒絕、撤銷或擱置。
截至2025年3月31日，美國BIS現(xiàn)有實體清單總條目數(shù)3351條，存在一個實體在多個國家或地區(qū)列名的情況，故條目數(shù)大于實體數(shù)。其中，總部位于中國的實體清單總條目數(shù)量達(dá)1065條，占比近三分之一；而美國財政部經(jīng)濟(jì)制裁名單（SDN）共有17712個，其中地址在中國的有890個。
（圖片來源：上海國際經(jīng)貿(mào)合規(guī)法律服務(wù)平臺）
針對美國政府的相關(guān)管制行動，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆多次表示，美方濫用“實體清單”等出口管制工具，以危害美國國家安全、違反美國外交政策為借口，濫施非法單邊制裁，是典型的霸權(quán)主義行徑，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益，破壞全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，中方對此堅決反對，予以強(qiáng)烈譴責(zé)。
郭嘉昆強(qiáng)調(diào)，我們敦促美方停止泛化國家安全概念，停止將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化、武器化，停止濫用各類制裁清單無理打壓中國企業(yè)。中方將采取必要措施，堅定維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。（本文首發(fā)于鈦媒體App，作者｜林志佳，編輯｜蓋虹達(dá)）
1. Beijing Fudan Microelectronics Technology Co., Ltd.
2. Shanghai Fudan Microelectronics Co., Ltd.
3. Shanghai Fudan Microelectronics (HK) Co., Ltd.
4. Shenzhen Fudan Microelectronics Co., Ltd.
5. Shanghai Fukong Hualong Microsystem Technology Co., Ltd.
6. Shanghai Fuwei Xunjie Digital Technology Co., Ltd.
7. Sino IC Technology Co., Ltd.
8. GMC Semiconductor Technology (Wuxi) Co., Ltd.
9. Jicun Semiconductor Technology (Shanghai) Co., Ltd.
10. Changsha NetForward Electronic Technology Co., Ltd.
11. Changzhou NetForward Microelectronics Co., Ltd.
12. Chengdu NetForward Microelectronics Co., Ltd.
13. Shenzhen NetForward Microelectronics Co., Ltd.
14. Beijing Tianyi Huiyuan Biotechnology Co., Ltd.
15. Beijing Tsingke Biotech Co., Ltd.
16. Sangon Biotech (Shanghai) Co., Ltd.
17. Aerospace Information Research Institute, Chinese Academy of Sciences
18. Chinese Academy of Sciences, National Time Service Center
19. Hong Kong DEMX Co., Ltd.
20. Shanghai Suochen Information Technology Co., Ltd.
21. Hua Ke Logistics (HK) Limited
22. Hua Ke Supply Chain (HK) Limited
23. Shenzhen Xinlikang Supply Chain Management Co., Limited
快報
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》實名制要求，請綁定手機(jī)號后發(fā)表評論
復(fù)旦前幾年為了美國公布中國基因序列的秘密。今天就被美國打臉。是不是美國讓他做什么。復(fù)旦沒做呀？
被列實體拿受管物項要申請 “推定拒絕” 許可證，這基本就是不給活路啊！
中方采取反制措施是應(yīng)該的，不能任由美國這么肆無忌憚地打壓！
復(fù)旦微電旗下好幾個實體都被列，這是要針對它整個產(chǎn)業(yè)鏈啊，太狠了！
從 2018 年就開始搞出口管制，一輪比一輪嚴(yán)，美國是怕中國高科技起來吧！
被列的實體里還有做生物技術(shù)的，美國連生命科學(xué)領(lǐng)域都要插手，管得太寬！
2018 到 2023 年，給中國實體的許可證拒絕率那么高，根本沒誠意合作！
美國不斷擴(kuò)大管制范圍，從芯片到 AI 再到航天，就怕中國在關(guān)鍵領(lǐng)域突破！
涉及半導(dǎo)體、航天遙感好幾個領(lǐng)域，美國這是全方位圍堵中國高科技產(chǎn)業(yè)！
還標(biāo)注 Footnote 4 限制超算和 AI 技術(shù)，美國這是想卡我們技術(shù)脖子到底！