5月7日,人民銀行推出一攬子貨幣政策措施,旨在通過降準(zhǔn)等措施,加大中長期流動性供給,保持市場流動性充裕;下調(diào)政策利率,降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策公布的利率,結(jié)構(gòu)性貨幣政策公布的利率也就是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款的利率,同時調(diào)降公積金貸款利率;完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工作,并創(chuàng)新政策工具,支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費、普惠金融等領(lǐng)域。
中國人民銀行行長潘功勝介紹,10項具體的政策如下:
第一,降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,預(yù)計將向市場提供長期流動性約1萬億元。
第二,完善存款準(zhǔn)備金制度,階段性地將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。
第三,下調(diào)政策利率0.1個百分點,即公開市場7天期逆回購操作利率,從目前的1.5%調(diào)降至1.4%,預(yù)計將帶動貸款市場的報價利率(LPR)同步下行約0.1個百分點。
第四,下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策公布利率0.25個百分點,包括各類專項結(jié)構(gòu)性政策利率、支農(nóng)支小再貸款利率,這些都從目前的是1.75%降到1.5%。抵押補(bǔ)充貸款利率從目前的2.25%降至2%。
第五,降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限的利率同步調(diào)整。
第六,增加3000億元的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度,有目前的5000億元增加至8000億,持續(xù)支持“兩新”政策的實施,也就是大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
第七,設(shè)立5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對服務(wù)消費與養(yǎng)老的信貸支持。
第八,增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元,與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應(yīng),支持銀行擴(kuò)大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的貸款投放。
第九,優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具,也就是將證券基金保險公司互換便利(原額度為5000億元),和股票回購和股票回購增持再貸款(原額度為3000億元)的額度合并,這兩個工具總額度為8000億元。
第十,創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具,風(fēng)險央行提供低成本的再貸款資金,可購買科技創(chuàng)新債券,并與地方政府市場化的征信機(jī)構(gòu)等合作,通過共同擔(dān)保等多樣化的征信措施,分?jǐn)倐牟糠诌`約損失風(fēng)險,為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行低成本、長期限的科創(chuàng)債券的融資提供支持。
針對以上政策,上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院教授胡捷告訴筆者:“財政政策力度進(jìn)一步加大,可以用來解決醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育、基本住房保障等問題,釋放消費者的潛力,從而讓國內(nèi)的消費發(fā)展起來,減輕我們對國際貿(mào)易的依賴。”
促進(jìn)消費,意義重大。業(yè)內(nèi)人士看好央行用5000億新設(shè)消費養(yǎng)老貸,未來旅游、養(yǎng)老、服務(wù)業(yè)貸款利息更低,逛吃和住養(yǎng)老院可能更省錢。
“裝修貸/車貸利率下調(diào),小微企業(yè)貸款審批更快, 同時房貸、消費貸利率下降,公積金貸款月供減少,利好‘還貸一族’。”上述人士表示。
胡捷還提到,用一部分錢激發(fā)中小企業(yè)的活力,特別在當(dāng)下時期,這是很有必要的。
“企業(yè)融資成本降低,有利于企業(yè)發(fā)展,進(jìn)而穩(wěn)定就業(yè)崗位,保障居民收入穩(wěn)定。預(yù)計帶動LPR同步下行,減輕存量貸款壓力,釋放資金用于生產(chǎn)和技術(shù)升級。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。
不過,普通投資者需關(guān)注“存款收益縮水”的情況,未來需調(diào)整理財策略。一位理財師分析:部分穩(wěn)健型理財產(chǎn)品收益可能因市場利率變化而調(diào)整,居民可結(jié)合自身風(fēng)險偏好進(jìn)行合理配置,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。
業(yè)內(nèi)人士提醒:釋放流動性利好股市(金融、科技板塊)、債市,但需警惕通脹和資金外流風(fēng)險。通脹壓力、貨幣貶值風(fēng)險上升,部分行業(yè)(如依賴進(jìn)口原材料企業(yè))成本增加。 此外,銀行凈息差收窄至歷史低位,盈利空間受限,需平衡穩(wěn)增長與金融系統(tǒng)穩(wěn)定性。
未來政策是否進(jìn)一步寬松?
“下一步人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的各項部署,實施好適度寬松的貨幣政策。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場的運行情況,持續(xù)做好貨幣政策的調(diào)控,并加強(qiáng)與財政政策的協(xié)同配合,推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”潘功勝在會上指出,未來,根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運行情況和各項工具使用效果,還可以擴(kuò)大工具規(guī)模、完善工具政策要素,或者創(chuàng)設(shè)新的政策工具。(本文首發(fā)于鈦媒體APP,作者|孫騁,編輯|劉洋雪)
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