文 | 餐觀局，作者｜大白
今年315，被網友稱為最狠的一屆。
楊銘宇染色牛肉、華萊士噴射戰(zhàn)士、小龍坎口水菜、蜜雪冰城隔夜檸檬、冷凍蝦仁被爆加入保水劑增重… …，網友們對食品安全的價值觀，可以用崩塌來形容。
不過，在這一切糟心事以外，315過后也公布了一個值得振奮的消息——2025年5月1日起，市場監(jiān)管總局即將上線“全國食品安全舉報系統(tǒng)”，可以說是食品安全治理的里程碑事件。
區(qū)別于目前通過12315消費者服務熱線或12345市民投訴平臺的舉報形式，未來任何人都可以通過“全國食品安全舉報系統(tǒng)”反映遇到的食品安全問題，無論是反映速度亦或是舉證形式都有了更多優(yōu)化提升的空間。
新平臺的出現對于食品安全問題的長效解決有何意義？在食品安全事件頻發(fā)的當下，這一系統(tǒng)能否真正終結“突擊檢查”的治標模式，推動餐飲行業(yè)進入透明化、可持續(xù)的安全治理時代？
事件頻發(fā)倒逼監(jiān)管升級從被動應對到主動防御
近幾年來食品安全領域問題頻發(fā)，幾乎每月都有存在負面新聞。
塔斯汀吃出生肉，槽頭肉梅菜扣肉預制菜， “東北雨姐”銷售紅薯淀粉未檢出紅薯成分，五花八門的事件，讓消費者意識到食品安全的每一個鏈條都有可能存在隱患和雷點。
“民以食為天”，吃飯可以說是百姓的頭等大事，入口的東西無法保證安全，消費者的天可就塌了。
問題的不斷爆出不僅對于涉事企業(yè)帶來影響，更深層次上增加了消費者和食品企業(yè)之間的猜疑和顧忌，消費者越來越不敢吃，擔心黑心商家，擔心“科技與狠活”，讓良心企業(yè)也跟著遭殃，陷入惡性循環(huán)。
為解決問題，以市場監(jiān)督管理局為首的部門做出了諸多努力。2024年，全國市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查食品生產經營主體973.4萬家次，監(jiān)督抽檢食品679.49萬批次。持續(xù)開展民生領域“鐵拳”行動，查辦食品安全違法案件53.6萬件，移送司法機關3298件。對17.5萬家中小學、校外供餐單位進行全覆蓋監(jiān)督檢查，整改問題22.7萬個。
老鄉(xiāng)雞甚至在公眾號自曝，恨不得把每個門店每天查一遍，無論什么問題，全部主動公示出來。
然而，即便監(jiān)管和企業(yè)共治，食品安全問題依然存在不足。
首先是食品安全問題的曝光更多依賴抽檢和被動受理投訴，亦或是媒體曝光，難以及時主動發(fā)現隱患。
對于食品生產環(huán)節(jié)存在的“盲點”問題，如油罐車混裝食用油也缺乏管控和發(fā)現的路徑。
其次，部分餐飲企業(yè)通過“突擊整改”應付檢查，精心準備應付檢查的餐飲商品，而對于日常銷售過程中向消費者提供的產品卻有貍貓換太子的嫌疑，“上有政策，下有對策”的行事風格也讓問題爆出的難度提升。
最后，違規(guī)成本低也無法讓企業(yè)引起足夠重視，餐飲企業(yè)爆出食品安全問題后僅處以幾千元到數萬元不等的罰款，可能遠低于品牌單店一日的營業(yè)收入，這也使得部分企業(yè)“屢罰屢犯”但不見改進成效。
在這樣的背景下，“全國食品安全舉報系統(tǒng)”的誕生即可對原有監(jiān)管模式進行優(yōu)化和補充，通過整合內部舉報、智能分派、信用公示等功能，形成覆蓋全鏈條的數字化監(jiān)管網絡。從“滅火式應對”轉向“社會共治”，讓處在第一線的消費者參與問題的曝光與解決，讓問題的發(fā)現更及時，問題的解決更迅速，從而維系餐飲市場與消費者間來之不易的信任。
舉報平臺也是溝通平臺消費者與企業(yè)公平對話
“全國食品安全舉報系統(tǒng)”對于消費者和餐飲企業(yè)而言有著不同的意義和價值，但同樣的是共同致力于解決百姓日常餐飲食品安全的大方向。消費者在平臺的加持下有了更多工具與話語權，而餐飲企業(yè)在平臺的推出下也有受益之處。
“隨手拍”影像直傳是“全國食品安全舉報系統(tǒng)”最為核心的功能點，也是區(qū)別與傳統(tǒng)食品安全舉報模式的重要特質。在消費者發(fā)現食品安全問題的第一現場，就可以通過拍照記錄的方式將證據進行保存上傳，無論是抓住轉瞬即逝的企業(yè)違規(guī)瞬間，還是避免不良餐飲商家毀滅證據導致“死無對證”，影像直傳讓食品安全問題“有圖有真相”，后續(xù)處理也有據可依。
此外，將餐飲、集體用餐企業(yè)員工、供應鏈從業(yè)者等內部人員納入舉報核心群體，也是食品安全舉報系統(tǒng)的重要舉措。很多時候，餐飲領域重大食品安全問題的曝光離不開企業(yè)內部“吹哨人”的舉報，在利潤與公義的權衡之間，仍然不乏有良心的員工甘愿冒風險為廣大消費者敲響警鐘。
去年暑假期間，在網絡上就出現一股“兼職大學生曝光打工企業(yè)”的風潮，眾多參與暑期打工的大學生在自己就職的飯館、奶茶店或餐飲品牌的工作過程中就能發(fā)現所在單位存在的問題并自發(fā)的發(fā)在網絡上，形成民間自發(fā)的“315組織”。
其中最具代表性的是，山東日照市山海天旅游度假區(qū)一名暑期兼職的大學生揭露了打工海鮮餐廳的驚人內幕——回收顧客吃剩的海鮮，并重新加工成海鮮疙瘩湯再次銷售給顧客。正是這名大學生的仗義執(zhí)言，讓監(jiān)管部門發(fā)現問題迅速響應，對該海鮮店進行了全面調查，并決定責令其停業(yè)整頓。
“隨手拍”助力外部消費者及時發(fā)現上報問題，企業(yè)員工舉報平臺幫助內部員工曝光不為人知的餐飲亂象，讓更多群體參與到食品安全問題的監(jiān)督中，正是餐飲問題未來得到解決的重要起點。同時舉報信息與企業(yè)證照、食材溯源數據聯動，新發(fā)現問題與傳統(tǒng)抽檢抽樣匯報成果結合，更能夠幫助監(jiān)管系統(tǒng)直達“病灶”對涉事企業(yè)進行處理。
對于餐飲企業(yè)而言新平臺的出現可以說既是挑戰(zhàn)也是機遇
在全民監(jiān)督的大環(huán)境下，餐飲企業(yè)需要以更高的標準和責任感做到食品出品的穩(wěn)定與可靠。原本得過且過的“小問題”，一次兩次的“偶發(fā)性事件”，都不再能逃過消費者的“法眼”，只有打起十二分的精神，真正把食品安全放在重要的位置才能維持品牌的長期運營。
同時，官方舉報平臺的推出也能避免餐飲企業(yè)受到惡意評論與抹黑的影響，部分餐飲企業(yè)在過往的運營過程中曾遇到惡意差評或不良打假團體訛詐的情況。2023年，在北京曾出現一起男子帶蟑螂下館子敲詐事件，涉事男子就多次用隨身攜帶的蟑螂訛詐餐飲企業(yè)要求賠償，其在被抓獲之前已有多次成功經歷。
在統(tǒng)一舉報平臺出現后，這些受困擾的企業(yè)就有了底氣，能夠更果斷有力的拿起法律武器捍衛(wèi)自身的經營權益，共同護衛(wèi)餐飲行業(yè)天朗氣清的良好氛圍。消費者與餐飲企業(yè)也能夠通過舉報平臺進行證據的羅列對比，厘清事件脈絡，不讓任何一方“受委屈”。
從“一陣風”到“常態(tài)化”：如何讓食安改進成為持續(xù)議題.
食品安全問題的治理，向來難在“持續(xù)性”。過去，“3·15”晚會曝光、監(jiān)管部門突擊檢查、企業(yè)連夜整改的模式，往往讓食安治理淪為一場“運動式”的表演。出了問題曝光問題，解決完之后出現新的問題再去曝光，似乎成為無法解決的循環(huán)。
消費者一方面欣慰著問題的發(fā)現，但另一方面也會逐漸對監(jiān)管效能產生質疑——為何總是等到媒體曝光后，問題才被重視？為何知名品牌屢屢“翻車”卻仍能“復活”？這種“治標不治本”的循環(huán)，就反映出了傳統(tǒng)監(jiān)管體系存在的障礙。
在傳統(tǒng)模式下，監(jiān)管部門的人力與資源有限，難以覆蓋全國數百萬家餐飲單位。而如今在科學技術不斷發(fā)展的背景下，技術手段的加持幫助監(jiān)管系統(tǒng)達到新的深度。能夠有效降低監(jiān)管成本的同時將風險防控從“事后滅火”轉向“事前預警”，早干預，早解決。
食品安全從來不是監(jiān)管部門“獨角戲”而是涉及中國十幾億百姓的民生大事，大家不僅關心問題的曝光，更關注問題的解決進度。只有出現的問題及時得到了解決，才能快速恢復消費者的信心，也保留餐飲企業(yè)的經營動力。平臺是客觀條件助力，環(huán)境才是未來更需追求的目標。
可持續(xù)的食品安全治理，需要的是行業(yè)文化的重塑。通過合理的規(guī)章制度設置和內部培訓，讓食品安全從“紙面要求”變?yōu)?ldquo;肌肉記憶”。例如河南的胖東來超市通過公開銷毀過期食品、48小時無條件退貨，獎勵發(fā)現問題的消費者等舉措，將品控細節(jié)透明化，成為行業(yè)標桿，這樣的舉措就能夠幫助從業(yè)員工保持對食品安全問題的關注度，也提高消費者對品牌的信心。
從過往應付監(jiān)管部門檢查的最低標準，逐漸過渡到真正保障全民食品安全的高標準，需要消費者、餐飲企業(yè)和監(jiān)管部門的共同努力，“全國食品安全舉報系統(tǒng)”的出現或許能夠成為食品安全問題被最終解決的一個起點，我們也期待未來有更多積極的信號出現，真正讓消費者吃得安心，吃得放心。
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