圖片由AI生成

美國的教育生態(tài),以及全球的留學(xué)與科研系統(tǒng),或許將走向一個新的十字路口。

《華爾街日報》報道,美國當(dāng)?shù)貢r間3月5日,知情人士透露,美國總統(tǒng)特朗普預(yù)計將最早于3月6日發(fā)布行政命令,以廢除美國教育部。

行政令草案指示教育部長琳達·麥克馬洪(Linda McMahon)“在法律允許的最大范圍內(nèi),采取一切必要措施協(xié)助教育部關(guān)閉”。

不過,《華爾街日報》也指出,相關(guān)草案被標(biāo)記為“預(yù)先決定”(pre-decisional),也就意味著,草案內(nèi)容也可能會改變。

麥克馬洪于美國時間3月3日就任第13任教育部長。在同一天,她給教育部工作人員發(fā)了一封電子郵件,表示將著手實施教育部的“最后使命”,即“將教育送回各州”。

她說,特朗普和美國選民“委托我們迅速、負責(zé)任地完成消除教育部官僚主義的最后任務(wù),這是一項重大的最后任務(wù)。”

將教育政策去中心化,減少聯(lián)邦政府在教育領(lǐng)域的角色,是特朗普的競選承諾之一。

特朗普認為,美國教育部浪費資金、推廣左翼的“多樣性、公平性和包容性”(DEI)意識形態(tài)和跨性別文化,擁有過多權(quán)力且未能提供足夠的學(xué)術(shù)成果。

特朗普痛斥美國教育部是個“大騙局”,最好“立即”關(guān)掉。

USAFACTS數(shù)據(jù)顯示,2024年,美國教育部支出約占美國聯(lián)邦總支出的4%,約為2680億美元,支出最高的部門是聯(lián)邦學(xué)生援助辦公室(Office of Federal Student Aid)。
1980至2024財年,美國聯(lián)邦政府預(yù)算中用于教育發(fā)展的百分比,圖片來源:USAFACTS

1980至2024財年,美國聯(lián)邦政府預(yù)算中用于教育發(fā)展的百分比,圖片來源:USAFACTS

今年2月,特朗普就表示,他將準(zhǔn)備一項行政命令,以有效廢除或縮減該部門。2月10日,美國政府效率部(DOGE)負責(zé)人埃隆·馬斯克(Elon Musk)則公開表示,該部門已不復(fù)存在。

不過,法律專家表示,即便特朗普正式發(fā)布行政命令,要完全解散該部門,也需要獲得美國參議院60票的多數(shù)票。

如果沒有國會批準(zhǔn),總統(tǒng)不能單方面廢除聯(lián)邦機構(gòu)。歷史上,廢除或合并教育部的提案,也曾多次遭遇國會的抵制。

截至去年,該部門約有4500名員工,是目前最小的內(nèi)閣層級聯(lián)邦部門。民意調(diào)查顯示,大多數(shù)美國人對取消該部門持懷疑態(tài)度,民主黨人也反對這一想法。

美國教育部的資金占美國公立學(xué)校預(yù)算的約14%,對于低收入學(xué)生和特殊教育(如殘疾學(xué)生教育)等關(guān)鍵項目十分重要。

美國教育部(United States Department of Education),是美國聯(lián)邦政府主管教育事務(wù)的行政部門,前身是1867年成立的美國聯(lián)邦教育局(Department of Education)。

自1979年美國總統(tǒng)吉米·卡特(Jimmy Carter)批準(zhǔn)成立以來,保守派一直將矛頭指向該部門。

美國總統(tǒng)羅納德·里根(Ronald Reagan)在1980年大選期間承諾取消教育部的內(nèi)閣職位,但由于眾議院由民主黨控制,他未能實現(xiàn)這一目標(biāo)。

美國教育部主要的職權(quán)在于編列聯(lián)邦補助方案,以及,執(zhí)行聯(lián)邦關(guān)于民權(quán)及隱私的教育法案。不同于其他國家的教育部,美國教育部不干涉課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,地方及州政府掌管教育權(quán)并決定大部分課程。

但《不讓一個孩子掉隊法案》(No Child Left Behind Act of 2001,NCLB)是個例外,這也是美國教育部目前最為外界認可的其對全球教育界的貢獻之一。

該法案提出改善對殘疾兒童、英語熟悉程度有限和移民學(xué)生、印第安人、夏威夷、阿拉斯加原住民學(xué)生、無家可歸者的教育,以縮小弱勢群體與其他學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的差異。

同時,該法案也推動了標(biāo)準(zhǔn)化考試作為衡量教育表現(xiàn)和進步的一種方式,這對全球教育界影響頗深。

NCLB每年通過標(biāo)準(zhǔn)化測試的方式對學(xué)校進行評估,無法通過這項評估的學(xué)校會收到各種強制補救措施,比如,增加財政投入、加強教師培訓(xùn)、學(xué)校托管甚至是關(guān)閉學(xué)校。

現(xiàn)在,據(jù)美國教育部官方網(wǎng)站顯示,其主要履行四項職能:

  1. 制定聯(lián)邦教育財政援助政策,并分配和監(jiān)督這些資金。
  2. 收集有關(guān)美國學(xué)校的數(shù)據(jù)并傳播研究成果。
  3. 關(guān)注國家教育重點問題,并提出教育改革建議。
  4. 禁止歧視,確保平等接受教育的機會。

如果特朗普推行的廢除政策成功施行,美國教育部被撤銷后,其職能或分散至其他部門??梢灶A(yù)見的是,或許在一段時期內(nèi),美國教育界的資金分配、教育公平、政策協(xié)調(diào)與國際學(xué)生等方向,會受到不同程度的沖擊,同時,美國高等教育與學(xué)術(shù)科研工作也可能產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)(NIH與NSF也在削減開支之列)。

中國留學(xué)生也將成為這份“寒意”的承受者。

由于頂尖教育資源、職業(yè)發(fā)展機會和多元文化環(huán)境,美國向來是中國留學(xué)生的首選目的地。

聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)的數(shù)據(jù)顯示,截至2024年,美國是中國留學(xué)生的第一目的地國家,占比為28.92%,其次是英國(占比14.27%)、澳大利亞(占比9.15%)、加拿大(占比7.81%)、韓國(占比5.81%),以上五個國家的中國留學(xué)生占中國海外留學(xué)生總數(shù)的65.96%.

最新發(fā)布的2025年QS世界大學(xué)排名顯示,美國共有25所大學(xué)進入全球前100強,較往年有所回落,但整體仍保持絕對優(yōu)勢,尤其在學(xué)術(shù)資源和國際化程度上領(lǐng)先。

在美國高等院校中,數(shù)學(xué)、計算機科學(xué)、工程和商科等專業(yè),尤其受到中國留學(xué)生的歡迎。

美國國務(wù)院協(xié)同國際教育研究所(Institute of International Education,IIE)發(fā)布的2024年《美國門戶開放報告》(Open Doors)顯示,2023/24學(xué)年,中國內(nèi)地高等教育階段留美學(xué)生,占比排名前三的就讀專業(yè)分別是:數(shù)學(xué)和計算機類專業(yè)(23.3%)、工程類(17.1%)、商科和管理類(12.7%)。

也就是說,STEM領(lǐng)域?qū)I(yè)仍為中國留學(xué)生的主流選擇。

與此同時,硅谷等全球頂級科技公司聚集地,提供了大量的優(yōu)質(zhì)實習(xí)機會,也是學(xué)生群體增強就業(yè)競爭力的一個有力途徑。

如果美國教育部被關(guān)閉,涉及國際生的工作會再分配給其他部門,最先受到影響的可能是,相關(guān)流程及其審批。比如,雖然赴美留學(xué)簽證不通過美國教育部簽發(fā),但是與簽證相關(guān)的SEVIS系統(tǒng)維護和審批效率可能會受到波及。

而國內(nèi)主營教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的公司,也可能難逃影響,首當(dāng)其沖是新東方。目前,新東方很大一部分收入來源是成人英語考試培訓(xùn),以及留學(xué)考試培訓(xùn)與咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)。

出國考試和咨詢業(yè)務(wù)依舊是新東方發(fā)展的重心。1月21日,新東方發(fā)布的截至2024年11月30日止第二季度財報顯示,凈營收(不含東方甄選自營產(chǎn)品及直播電商業(yè)務(wù))為8.94億美元,同比上升31.1%,占總營收比約為86%。

其中,新東方出國考試準(zhǔn)備和出國考試業(yè)務(wù)的凈營收分別同比增長約21.1%與31.0%,俞敏洪認為,這是二季度整體業(yè)績增長的重要原因之一。

目前國內(nèi)留學(xué)培訓(xùn)市場屬于一超多強的格局,新東方仍然是行業(yè)的老大哥。其旗下的留學(xué)中介業(yè)務(wù)“前途出國”,也在這個十分細分的市場中份額排名靠前。

事實上,新東方之所以相對于其他教培公司更能扛住“雙減”政策的沖擊,很大程度上,也是因為它起家的業(yè)務(wù)是成人英語培訓(xùn),K12相關(guān)的學(xué)科培訓(xùn),則是后期業(yè)務(wù)版圖擴張過程中的一種補充,而其公司旗下電商業(yè)務(wù)東方甄選憑借董宇輝爆紅而起飛,成為俞敏洪收獲的意外之喜則是后話了。

此外,還值得關(guān)注的是,隨著美國教育政策的不確定性進一步加深,也可能讓當(dāng)前火熱的教育出海與“AI+教育”創(chuàng)業(yè)者變得有些煎熬。

畢竟,當(dāng)前許多選擇“AI+教育”賽道的創(chuàng)業(yè)者,多數(shù)亦是上一輪在線教育風(fēng)口之下的連續(xù)創(chuàng)業(yè)者,與英語學(xué)習(xí)相關(guān)的產(chǎn)品,依舊是大多數(shù)玩家主攻的方向之一。(本文首發(fā)于鈦媒體APP,作者|李程程)

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  • 特朗普要廢美國教育部,這可不是小事,對教育界沖擊得有多大!

    回復(fù) 2025.03.07 · via android
  • 這一廢,中國留學(xué)生簽證怕是要受影響,可愁壞大家了。

    回復(fù) 2025.03.07 · via iphone
  • 美國教育部掌管這么多資金,說廢就廢,后續(xù)咋整???

    回復(fù) 2025.03.07 · via h5
  • 教育創(chuàng)業(yè)者也難了,美國政策一變,出海和AI教育都不好做

    回復(fù) 2025.03.07 · via iphone

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