鈦媒體注：本文來源于金融時報，作者 | 胡萍，編輯｜梁艷珍，鈦媒體經歐陽日輝授權發(fā)布。

歐陽日輝：中央財經大學中國互聯(lián)網經濟研究院副院長、教授、博士生導師

數字經濟時代，數據日益成為國家經濟發(fā)展的重要資源和生產要素。此前，中國人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)的《推動數字金融高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出，培育高質量金融數據市場。就金融數據市場建設相關問題，《金融時報》記者采訪了本報專家組成員、中央財經大學中國互聯(lián)網經濟研究院副院長歐陽日輝。

《金融時報》記者：為什么要培育高質量金融數據市場？

歐陽日輝：金融發(fā)展過程受技術的影響很大，從金融電子化、金融互聯(lián)網化，再到數字金融，技術和金融融合加速，業(yè)務范圍不斷擴展。數字金融是與數字經濟相匹配的金融形態(tài)，數字技術和數據要素是其中兩大要素?！缎袆臃桨浮窂娬{了數據要素和數字技術對發(fā)展數字金融的重要性，提出以數據要素和數字技術為關鍵驅動，推動數字技術在金融五篇大文章領域的應用，培育高質量金融數據市場。從實踐中和政策上，數字金融運用數據和技術打造雙輪驅動發(fā)展格局。

培育高質量金融數據市場離不開數據開發(fā)利用、數據市場建設。金融是繁榮數據產業(yè)生態(tài)的重要力量，不僅提供了融資渠道，還承擔了風險管理、價值評估、資源配置、提供激勵和投資等功能。沒有金融入場支持數據采集、數據治理、數據開發(fā)利用、數據要素市場化配置改革，就無法完成數據向生產要素轉型，也無法實現(xiàn)市場化配置，數據無法發(fā)揮作用。比如，數據基礎設施項目需要巨額的資本投入且回收周期長，貸款、債券發(fā)行、投資基金等形式可以幫助項目順利啟動和持續(xù)運作。金融對數據產業(yè)發(fā)展的支撐作用主要體現(xiàn)在為產業(yè)提供資金支持、風險管理和市場定價等方面。

黨的二十屆三中全會提出，“培育全國一體化技術和數據市場。”全國一體化數據市場是多層次數據要素市場，基于數據要素特性、市場主體特性及市場發(fā)展規(guī)律，面向不同區(qū)域、不同行業(yè)市場主體及應用場景，會形成提供多樣化數據產品和服務的市場體系。金融領域對數據的質量要求高、需求量大、范圍廣，需要從外部引入各類數據，包括工商、司法、稅務、公安、海關、水電煤氣、交通、醫(yī)療、社保等公共數據，也亟須平臺流量、消費者行為、行業(yè)動態(tài)、社區(qū)、市場情緒、宏觀經濟指標等海量、多樣化的數據。隨著金融大模型的發(fā)展，金融領域對數據的需求更加緊迫。建立一個金融領域的專業(yè)性數據市場是非常有必要的。

《金融時報》記者：您認為高質量的金融數據市場包含哪些因素？

歐陽日輝：《行動方案》把“培育高質量金融數據市場”放在“夯實數字金融發(fā)展基礎”之中。總體來看，已有的部署主要圍繞金融數據市場化和價值化，加強數據的規(guī)范化管理、開發(fā)利用以及市場交易機制建設，讓數據能夠更好地在金融領域流動和發(fā)揮價值。從具體工作部署來看，相關部門就建設高質量金融數據市場有以下共識：

一是金融數據市場建設不僅是交易的工作，還包括開放、共享、交換和交易四種數據流通的方式。發(fā)揮信息共享平臺功能，向金融機構提供信息共享服務，共享是金融數據市場建設的重點。

二是突出數據要素價值化。數據要素對于金融創(chuàng)新發(fā)展的重要性不言而喻，金融機構既要對自身擁有的數據加強開發(fā)利用，也要加大力度匯聚外部數據，提升服務實體經濟和風險防控的能力。建設可信金融數據空間，打破金融行業(yè)數據孤島，推動金融數據跨機構、跨行業(yè)流通融合和開發(fā)利用。

三是征信數據是改革攻堅的重點。數字經濟時代，征信業(yè)務模式在新業(yè)態(tài)和新技術中發(fā)生了深刻變革，需要形成主體多元化、服務差異化、產品特色化的市場格局。

四是加強金融行業(yè)數據庫建設。世界主要經濟體都建立了交易報告庫，實行交易報告制度，數據庫包含了金融市場上90%以上的衍生品交易信息。比如，歐盟以行業(yè)標準化建設為出發(fā)點，加強交易報告庫基礎設施建設，完善交易信息報告和公開披露要求，建立起較為成熟的交易報告體系。

五是促進和規(guī)范金融數據跨境流動，統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑，給予金融機構規(guī)則指引。

《金融時報》記者：對于如何建設高質量金融數據市場，您有何建議？

歐陽日輝：當前，政府層面大力推動數據資源化、要素化、資產化等工作；金融和資本市場應更多地關注數據產業(yè)，推進數據產業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展數據領域的產業(yè)基金。一方面，建議以政府產業(yè)投資基金撬動更多社會資本，為數據產業(yè)提供長期資金支持；另一方面，鼓勵和支持地方政府設立數據產業(yè)基金，支持數據產業(yè)領域的種子期、初創(chuàng)期、成長期企業(yè)發(fā)展。考慮設立國家級產業(yè)基金，基金通過政府出資、募集社會資本等方式籌集，國家數據局負責基金重大事項決策和協(xié)調，采取多元化、多層次股權投資方式支持數據基礎設施建設運營、重點數據技術企業(yè)。

大力培育和壯大金融數據市場主體。支持從事數據產業(yè)的企業(yè)在境內外上市融資，借助資本市場加速推動技術、產品和服務模式創(chuàng)新。一方面，建議將符合條件的數據商納入科創(chuàng)企業(yè)，鼓勵支持符合條件的數據企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。通過不同層次的資本市場為不同發(fā)展階段的數據商、第三方專業(yè)機構提供股權融資、股權轉讓等服務，支持境外發(fā)起的私募基金試點通過合格境外有限合伙人（QFLP）投資數據產業(yè)的企業(yè)股權，拓展直接融資渠道。另一方面，建議加大力度支持數據企業(yè)在境內外市場便利化上市，探索數據要素資產財務核算機制，加強對數據公司估值方法的創(chuàng)新，進一步放松市值和盈利限制，適度簡化上市審核程序。

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