11月13日，財政部、國家稅務總局、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布了《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關稅收政策的公告》，同時稅務總局也發(fā)布了《關于降低土地增值稅預征率下限的公告》，明確了一系列支持房地產(chǎn)市場發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
其中，住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度進一步加大，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。
對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
同時，土地增值稅預征率也有所調(diào)整，各地區(qū)土地增值稅預征率下限統(tǒng)一降低0.5個百分點，各地可以結合當?shù)貙嶋H情況對實際執(zhí)行的預征率進行調(diào)整。
增值稅優(yōu)惠方面，在城市取消普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳四個城市個人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定相應停止執(zhí)行。這意味著，不僅買房有優(yōu)惠，賣房也可以享受到政策紅利。
事實上，購買新房時，居民需繳納的稅費主要為契稅，而二手房交易，則在契稅的基礎上，買賣雙方還需分擔增值稅、個人所得稅，上海購房者還需要繳納房產(chǎn)稅。
以往，二手交易涉及的稅費，常常在新購房稅費的兩倍以上。北京、上海、廣州、深圳等一線城市由于稅率更高、免征條件嚴格，也是此次調(diào)整的重點。
新政前，北上廣深非首套購房的契稅為3%（全國標準為2%）；對于非普通住宅，持有一定期限以上的住宅交易增值稅、個人所得稅，無法享受減免。這次新政將契稅征收區(qū)分標準從90平米上調(diào)至140平米，且取消普通住宅標準，因此北京、上海、廣州、深圳四個城市的二套房契稅、住房交易增值稅、個人所得稅稅率均降至全國統(tǒng)一標準，優(yōu)惠政策與其他地區(qū)統(tǒng)一適用。
民生證券研報指出：契稅優(yōu)惠涉及的年規(guī)?；蚩蛇_千億級。整體來看，2023年公共財政中契稅收入5910億元，為土地和房地產(chǎn)相關稅收中占比最多的分項，其中契稅稅率較高的四個一線城市2023年契稅總收入817億元。減稅可為居民實實在在節(jié)省購房成本，特別是對于一線城市的改善型需求。據(jù)統(tǒng)計，取消普宅標準后，符合條件的一線城市持有2年以上、5年以上住房可分別免征增值稅、個人所得稅，以上海為例，一套1000萬價值的二手房交易可能減免約70萬元稅費，接近購房所有稅費及成本的3/4，相當于2023年上海居民人均消費支出的13倍。
“稅收優(yōu)惠政策有助于刺激當下房地產(chǎn)市場，降低購房者的購房成本；也有助于適當緩解房地產(chǎn)企業(yè)財務困境，降低土地增值稅預征率下限，有利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展。”易居克而瑞部門副總經(jīng)理廖萌表示。
業(yè)內(nèi)人士認為，購房門檻進一步降低，有助于刺激需求釋放，可能提升市場活躍度，對樓市成交量的短期拉動作用明顯。也有助于緩解部分購房者的觀望情緒，引導購房需求從觀望轉向實際購房。
“當前，許多房地產(chǎn)企業(yè)都面臨資金鏈緊張的局面。通過降低土地增值稅的預征率下限，政府試圖在財稅政策上給企業(yè)以緩沖空間，減輕其財務負擔。這不僅有助于企業(yè)的現(xiàn)金流管理，也可能讓部分企業(yè)在短期內(nèi)獲得喘息機會，繼續(xù)推進在建項目、加快項目竣工交付，以穩(wěn)定供給。這對于市場供應的穩(wěn)定性、尤其是防止‘爛尾樓’等問題的出現(xiàn)有積極作用。”上述人士表示。
在業(yè)內(nèi)人士看來，政府出臺一系列政策，也是在向市場傳達積極信號，即國家對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展高度關注，不會任由市場過度波動。近年來，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策較為嚴格，在此背景下，適度的寬松措施表明政府在平衡“控風險”和“促發(fā)展”之間找到新的著力點。
值得注意的是，房地產(chǎn)市場的復蘇和健康發(fā)展可能會因地域和城市級別而有所不同。
上述人士指出：一二線城市的需求潛力較大，契稅和土地增值稅優(yōu)惠政策可能會更快地激活市場需求；而三四線城市由于人口凈流出的壓力較大，整體市場需求依然疲軟，政策效果可能相對有限。因此，未來的政策可能還需要結合區(qū)域特征，靈活制定更具針對性的扶持措施。（本文首發(fā)于鈦媒體APP，作者｜孫騁，編輯｜劉洋雪）
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政府出臺一系列政策促進樓市良性發(fā)展
稅收優(yōu)惠政策有利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展
國家對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展高度關注，不會任由市場過度波動
購房門檻進一步降低，有助于刺激需求釋放
“稅收優(yōu)惠政策有助于刺激當下房地產(chǎn)市場，降低購房者的購房成本