日本醫(yī)藥控費之痛

經(jīng)濟增速下行+人口老齡化加速,日本采取醫(yī)療支付方式改革、降低藥價的控費措施,據(jù)浙商證券醫(yī)藥統(tǒng)計,其醫(yī)療衛(wèi)生費用增速,由20世紀70年代約20%下降至80年代約10%以下,90年代降到約5%,21世紀之后降到約2%。

藥價不斷調(diào)低。1981年開始,藥價調(diào)整幅度加大。1988年起,日本正式開啟長期、大規(guī)模藥品降價政策,基本保持每2年一次全面降價;2018年藥物定價改革,2020年開始執(zhí)行每年降價。

20世紀80年代藥品降價幅度最大,最高下調(diào)幅度竟然高達18.6%,在一定程度降低藥費占醫(yī)藥衛(wèi)生總支出的比例。

21世紀藥價降幅收窄,2000年以來藥品降價幅度穩(wěn)定在4%-7%,藥占比趨穩(wěn)且估計偏差率(醫(yī)保報銷價/采購價-1)*100%)也基本穩(wěn)定在7%-8%。

日本新藥定價規(guī)則

日本、德國、法國創(chuàng)新藥定價體系相似,選擇與標準治療方案和內(nèi)部參考價格進行比較。據(jù)銀河證券醫(yī)藥,日本比較法(I)主要用于同類更優(yōu)藥物(me-better),具體方法為通過比較新藥的每日價格與現(xiàn)有同類藥物的每日價格進行定價(假設(shè)同類藥物單價為50日元/粒,用藥頻率為每日3粒;新藥用藥頻率為每日2 粒,經(jīng)過比價,單價可確定為75日元/粒)。以此價格為基礎(chǔ),根據(jù)新藥的創(chuàng)新性、有效性、適銷性、兒科用藥和首創(chuàng)性的維度進行溢價調(diào)整,得到最終定價。日本比較法(II)主要用于同類相似藥物(me-too),直接與類似藥物比較后進行定價,適用于國家健康保險(NHI)目錄中已存在3種及以上具有相同藥理作用和適應(yīng)癥的藥物。

日本對FIC或BIC新藥,則采用成本核算法進行定價,主要考慮新藥上市前的研發(fā)成本,生產(chǎn)過程中的材料、人工成本,以及商業(yè)化階段的銷售和流通成本,最后根據(jù)藥物自身的創(chuàng)新性、有效性和安全性確定部分利潤,將以上幾項合計形成新藥的最終定價。據(jù)日本厚生勞動省2016-2018年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,新藥平均管理及銷售成本(包括研發(fā)成本)比率為50.7%,平均利潤率為14.8%,平均分銷成本比率為7.5%。

按照以上3種方法確定的新藥價格,均需與海外醫(yī)保支付價格進行對比調(diào)整。海外醫(yī)保支付平均價格(AOP)參照美、英、法、德平均價格確定。當(dāng)新藥定價超過AOP的1.25倍需要降價調(diào)整,反之新藥定價低于AOP的0.75倍則需要加價調(diào)整,以確保新藥價格在合理范圍之內(nèi)。

但FIC或BIC藥物的利潤率仍然不高,近年日本藥企研發(fā)開支相對于美國不斷縮水。參考經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計的國別基本醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)藥制劑制造研發(fā)支出數(shù)據(jù),自2013年至2019年,日本藥企研發(fā)支出與美國的比值從30%左右一路下滑至13.9%,表明日本藥企創(chuàng)新動力不足,被美國藥企遠遠甩下。

英國是歐洲藥價的洼地。英國政府通過VPAS 計劃干預(yù)藥價,對國家醫(yī)療保險體系NHS中的創(chuàng)新藥年銷售額設(shè)定上限,超過上限的藥物以5.9-26.5%的返利比率返還收入給政府,使得創(chuàng)新藥每年的銷售凈增長率維持在2%。隨著VPAS計劃的推進,制藥公司的平均返利由2019年的9.6%提升至2023年的26.5%,過高的返利引起制藥行業(yè)的不滿,制藥巨頭艾伯維和禮來先后宣布退出VPAS計劃,認為其損害英國市場的創(chuàng)新性。

英國政府不得不引入VPAG計劃以取代VPAS,創(chuàng)新藥上市后的銷售增長率由原先VPAS計劃中限制的2%逐年提升至4%,并按照藥物上市年限對返利比率實行差異化管理,最重要的是給Biotech留一條活路,小型企業(yè)的所有藥品銷售豁免返利,中型企業(yè)最高豁免600 萬英鎊的非新活性藥物銷售額。

2005-2019年日本藥企海外銷售額、海外收入占比變化  資料來源:彭博,Insight,浙商證券研究所

美國市場肥美之惑

后來的故事,我們都知道了。日本頭部創(chuàng)新藥企受益于美國市場,1990-2022年收入復(fù)合增速達到8%,利潤復(fù)合增速達到11%,誕生國際大藥企武田制藥、第一三共、安斯泰來與衛(wèi)材。

據(jù)招商證券醫(yī)藥統(tǒng)計,2022 財年,武田制藥日本本土銷售收入占比13%,美國地區(qū)銷售收入占比達到52%;第一三共日本本土銷售收入占比42%,美國地區(qū)銷售收入占比31%;安斯泰來日本本土銷售收入占比18%,美國地區(qū)銷售收入占比45%;衛(wèi)材日本本土銷售收入占比29%,美國地區(qū)銷售收入占比27%。

武田制藥國際化進入外延并購階段,從日本巨頭成長為世界巨頭,2019年以640億美元收購夏爾。第一三共、安斯泰來、衛(wèi)材的license out模式大放光芒。第一三共和阿斯利康共同負責(zé)ADC神藥Enhertu(DS-8201)在除日本以外的市場的開發(fā)和商業(yè)化,2022財年銷售收入15.32億美元,其中美國地區(qū)銷售額10.67億美元。安斯泰來出海核心產(chǎn)品為XTANDI(恩雜魯胺)與PADCEV(Nectin-4 ADC),2022財年在美國銷售額總和達到32.86億美元,而安斯泰來2022財年凈利潤7.42億美元。衛(wèi)材在美國獲批的主要產(chǎn)品為Lenvima(侖伐替尼),2022財年美國銷售額11.93億美元,而衛(wèi)材2022財年凈利潤4.20 億美元。

這些日本BigPharma離開美國,也只能過窮日子。為何美國醫(yī)藥市場如此肥美?

美國創(chuàng)新藥由藥企自主定價,政府一般不直接進行干預(yù)。據(jù)美國國家衛(wèi)生健康費用(NHE)數(shù)據(jù),2022年美國醫(yī)療費用支出4.46萬億美元,GDP占比高達17.3%。

蘭德公司基于IQVIA全球藥品銷售數(shù)據(jù)研究得出:美國品牌處方藥價格為OECD國家平均價格水平的2.56倍,與土耳其的藥品價格差距甚至達到7.79倍。然而美國藥價攀升的腳步并未停止。2023年美國處方藥價格上漲15.2%,超過同期通貨膨脹率6.4%,平均每款藥物漲價589.7美元,漲幅為 2022年171.5美元的3.5倍。

據(jù)醫(yī)藥魔方,現(xiàn)有公開資料表明,在全球各國藥品定價體系不盡相同的情況下,中國藥品價格相比國際各國同一藥品最低參考價的中位值還低大約39%,已成為全球價格的洼地。以PD-1為例,在不考慮贈藥計劃的前提下,默沙東的K藥在美國定價為我國的1.84倍,而BMS的O藥價差更大,在美國定價約為我國的1.85倍,在日本定價為我國的1.84倍。ADC神藥Enhertu(DS-8201)分別在2019年和2023年在美國和中國獲批乳腺癌適應(yīng)癥,在中國的上市定價是8860元/100mg,年治療費用約為60萬元,美國年治療費用約140萬元,大約為中國價格的2.3倍。

國產(chǎn)創(chuàng)新藥的中美價差更是夸張。君實生物PD-1特瑞普利單抗美國首發(fā)定價確定為K藥在美售價的8折,即8892美元(240mg),國內(nèi)首發(fā)定價7200元(240mg),醫(yī)保談判后價格大幅降為1885元(240mg),中美單位價差高達33倍;和黃醫(yī)藥呋喹替尼美國首發(fā)定價分別為6300美元(1mg*21粒)和25200美元(5mg*21粒),國內(nèi)價格目前為1885元(1mg*21粒)和2514元(5mg*7粒),中美單位價差達24倍。

最近脫鉤風(fēng)波的新晉主角傳奇生物,BCMA CAR-T細胞療法西達基奧侖賽2022年在美國獲批用于復(fù)發(fā)或難治性多發(fā)性骨髓瘤,價格46.5萬美元,約為國內(nèi)CAR-T療法的3倍。

美國高昂的藥價體系極不合理,給政府和患者帶來極大的經(jīng)濟負擔(dān),沒有借鑒價值,客觀上卻是全世界Biotech存活、BigPharma做大的希望之光。

2017年美國各行業(yè)平均凈利率數(shù)據(jù) 

但憑什么要讓你分一杯羹?這背后可能還有驚人的真相等待揭發(fā)。據(jù)美國政府公布的各行業(yè)平均凈利率數(shù)據(jù),創(chuàng)新藥以28.1%的凈利率超越煙草和酒飲位居所有行業(yè)榜首,仿制藥以18.2%的凈利率緊隨其后位居第四。高昂的藥價,超高的利潤,這后面是利益集團的推動。涉及中美生物科技脫鉤的法案或信函,以國家安全為幌子,不排除掩蓋著經(jīng)濟利益或產(chǎn)業(yè)政策的訴求。

據(jù)OpenSecrets 統(tǒng)計,過去20年間美國制藥與保健行業(yè)的政治捐款和游說花費最多,僅2021年一季度6家知名藥企的平均支出高達450萬美元。

這點費用對于MNC只是毛毛雨。

時代的一滴雨,落在中國創(chuàng)新藥企頭上卻是滔天洪水。

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