距離2022年2月17日已兩年有余。彼時，繼“南水北調”“西氣東輸”“西電東送”后，國家層面又一重要戰(zhàn)略性工程——“東數(shù)西算”正式啟動。
過去的兩年中，隨著國家和地方的政策扶持，八大國家樞紐節(jié)點，10大數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展均取得了階段性成果。一方面，東西部地區(qū)算力資源發(fā)展不均的現(xiàn)象得到了顯著的改善；另一方面，憑借在能源、土地等方面的優(yōu)勢，在以大模型為代表的算力需求與日俱增的背景下，西部地區(qū)經(jīng)濟找到了新的增長點。
自“東數(shù)西算”啟動以來，各地方政府主管部門積極推進“東數(shù)西算”工程落地。其中，寧夏中衛(wèi)市僅2023年就新增標準機架2.3萬架，增長52.2%，并建成了全國首個“萬卡級”智算基地；甘肅省慶陽市，2023年規(guī)劃1.7萬畝、總投資77.2億元的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設全面鋪開，落地實施重大產(chǎn)業(yè)項目16個、總投資198億元；貴州省在2023年深入推進“東數(shù)西算”，搶抓機遇布局人工智能新賽道，數(shù)據(jù)中心由存儲中心加快向“存算一體、智算優(yōu)先”轉變，華為云、中國電信、中國移動等智算中心落地，智能算力加速突破，智算芯片達7萬張以上、位居全國前列........
“東數(shù)西算”工程的啟動，除了為各個地方經(jīng)濟帶來了新的增加動力以外，也為IDC服務商提供了新的發(fā)展思路。這其中，拋開三大基礎電信運營商不談，對于第三方IDC服務商而言，在“東數(shù)西算”政策的引導下，一方面積極響應國家政策，有序在樞紐節(jié)點地區(qū)布局建設數(shù)據(jù)中心；另一方面，如何協(xié)調好自身在各個地區(qū)的資源，服務好不同類型的用戶，也成為IDC服務商提升核心競爭力的關鍵所在。
日前，鈦媒體調研了包括世紀互聯(lián)、秦淮數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)港、普洛斯、美利云等在內(nèi)的眾多國內(nèi)IDC頭部玩家，從市場的角度出發(fā)，盤點“東數(shù)西算”啟動兩年來各大IDC服務商的布局及建設情況。
從市場格局上看，目前以京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)為代表的東部節(jié)點仍然是眾多IDC服務商爭奪的重要資源。不過與原先有所區(qū)別的是，IDC服務商的布局已經(jīng)逐步從北京、上海、廣州、深圳等一線城市，逐步向諸如懷來、烏蘭察布、天津、韶關等處于一線城市周邊輻射圈的城市/縣城轉移。
這其中，世紀互聯(lián)在懷來建設了懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，當期總規(guī)模500畝。除此之外，2021年12月，世紀互聯(lián)“新媒體數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目”在河北省廊坊市固安縣開工奠基；2022年2月，世紀互聯(lián)與烏蘭察布市政府簽訂協(xié)議，預計用地200畝，總投資30億元，建設云計算中心。
秦淮數(shù)據(jù)在張家口懷來縣積極布局了四座超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園，據(jù)秦淮數(shù)據(jù)公開資料顯示，截至2023年三季度，秦淮數(shù)據(jù)在懷來投運IT容量超過300MW，服務器上架規(guī)模占懷來上架總量約80%。無獨有偶，數(shù)據(jù)港、普洛斯等IDC服務商也在張家口布局有數(shù)據(jù)中心，其中，普洛斯在懷來縣建設數(shù)據(jù)中心總建筑面積近9萬平方米，可容納近1.5萬個標準機柜，共部署約20萬臺服務器。
而數(shù)據(jù)港則在張北縣建設數(shù)據(jù)中心，值得注意的是，數(shù)據(jù)港相關負責人對鈦媒體表示，數(shù)據(jù)港位于廊坊的項目也即將落地。
在長三角地區(qū)，秦淮數(shù)據(jù)位于江蘇南通的金融信息技術產(chǎn)業(yè)基地目前共有兩期數(shù)據(jù)中心，設計總容量36MW，其中1期已經(jīng)投入運營，2期正在建設中，基地全部投運后，將共同滿足長三角地區(qū)的金融、互聯(lián)網(wǎng)、科技等領軍企業(yè)的超大規(guī)模算力增長需求，為華東地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的基礎。
普洛斯方面則在常熟建設了普洛斯常熟東南數(shù)據(jù)中心，該數(shù)據(jù)中心總建筑面積將近15萬平方米，IT容量超120MW，除此之外，普洛斯在杭州也建設有普洛斯杭州余杭數(shù)據(jù)中心。而長三角地區(qū)作為數(shù)據(jù)港的“主場”，其在江浙滬地區(qū)的數(shù)據(jù)中心布局覆蓋面也極其廣闊。
除去“東部”地區(qū)以外，兩年來，得益于政策的引導，各大IDC服務商在西部地區(qū)節(jié)點城市的布局速度也顯著提升。其中，川渝兩地成為數(shù)據(jù)中心新進熱門市場。世紀互聯(lián)方面，2022年在成都市雙流區(qū)投資10億元建設了世紀互聯(lián)成都算力平臺暨成渝大節(jié)點研發(fā)總部項目，設立世紀互聯(lián)成渝大節(jié)點研發(fā)中心，從事大數(shù)據(jù)云計算等服務以及邊緣計算、超互聯(lián)未來城市、區(qū)塊鏈等項目研究，滿足客戶數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務等需求。
普洛斯方面則在重慶巴南區(qū)布局建設了普洛斯重慶巴南數(shù)據(jù)中心，普洛斯相關負責人對鈦媒體表示，該數(shù)據(jù)中心是天翼云成渝樞紐重慶3A中心集群節(jié)點之一，主要面向頭部互聯(lián)網(wǎng)、金融及本地政務云客戶，聚焦5G應用上下游產(chǎn)業(yè)，項目建成后共可容納2萬架機柜，將成為西部單體體量最大的綜合性園區(qū)，為客戶提供兩地三中心、異地災備等全面解決方案。除此之外，普洛斯還在重慶布局建設了重慶兩江數(shù)據(jù)中心。
除了川渝兩地外，西北地區(qū)在“東數(shù)西算”相關政策的引導下，近年來IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展也逐步提速。美利云在寧夏中衛(wèi)建設了美利云中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心總占地面積600畝，總建筑面積約20萬平方米，規(guī)劃建設數(shù)據(jù)中心機房10棟，可容納高密度機柜2萬余個，可部署30~40萬臺服務器，據(jù)譽成云創(chuàng)相關負責人表示，目前，美利云中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心已有三棟機房交付客戶使用，機房總體上架率達到89%?？蛻舭娦盘煲碓啤⒚缊F、金山云、聯(lián)想、樂訊科技、北京并行科技股份有限公司等互聯(lián)網(wǎng)大中型企業(yè)。
與此同時，譽成云創(chuàng)相關負責人對鈦媒體表示，2024年，譽成云創(chuàng)計劃啟動美利云中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心二期B1數(shù)據(jù)中心項目建設，建設約1600個12KW高功率機柜。
秦淮數(shù)據(jù)在甘肅慶陽節(jié)點建設了零碳數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)悉，秦淮數(shù)據(jù)慶陽基地一期工程擬投資7.7億元，包括機房樓、動力樓及其它配套建筑物，規(guī)劃設計3800個8KW機柜。該基地一期主體工程于2023年11月成功封頂，采用建筑模塊化設計。秦淮數(shù)據(jù)相關負責人表示，項目未來投運后，將持續(xù)提供高質量算力基礎設施服務，以支持大規(guī)模、高密度算力需求。
當然，隨著“東數(shù)西算”工程的深入，各地方政府主管部門也都有自己的“小目標”。廣東省韶關市方面，據(jù)廣東韶關數(shù)投公司董事長歐陽曉冬公開表示，到2025年韶關將新建50萬架標準機架、500萬臺服務器，投資規(guī)模超過2000億的實時算力中心，屆時韶關將升級為輻射華南乃至全國的實時算力中心，韶關到深圳單向傳輸實現(xiàn)時延僅1.9毫秒。目前全國大型算力企業(yè)聚集韶關數(shù)據(jù)中心集群超過60家。
據(jù)慶陽市政府工作報告顯示，接下來，慶陽要搶抓“東數(shù)西算”歷史機遇，全力建設“一個園區(qū)、四個中心”，加快構建數(shù)字經(jīng)濟千億級全產(chǎn)業(yè)鏈，提升“中國算谷·智慧慶陽”品牌內(nèi)涵和影響力。
貴州省政府工作報告中指出，貴州省要搶抓機遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。抓住人工智能重大機遇，推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)質的突破，數(shù)字經(jīng)濟占比達到45%以上、規(guī)模突破萬億元。加快打造全國算力高地。爭取國家在我省布局人工智能訓練基地，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心效能，加快華為云、中國電信等智算中心建設，做大智算中心集群，智算芯片達到20萬張，努力打造成為全國智算資源最多、能力最強的地區(qū)之一。加強算力調度運營，用好“算力券”政策，大力開拓算力市場，算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。
經(jīng)過兩年來的發(fā)展，“東數(shù)西算”工程正處于有序推進中。雖然西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心市場發(fā)展明顯提升，也切實帶動了西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并緩解了東部地區(qū)的供給壓力。不過，距離實現(xiàn)“東數(shù)西算”的最佳效果，仍有一些問題亟待解決。
首先，算力資源跨域流動暫時沒有達到預期。這主要是由于東、西部節(jié)點之間網(wǎng)絡傳輸能力不足，難以支撐海量數(shù)據(jù)低時延傳輸需求。對此，數(shù)據(jù)港相關負責人對鈦媒體表示，在供需端，算力能力建設與算力需求對接的矛盾依然突出。東西部節(jié)點間聯(lián)系薄弱，算力跨域流動的條件尚不成熟。
一方面，東西部高速直連網(wǎng)絡尚未搭建，節(jié)點之間的網(wǎng)絡傳輸能力差、時延高、帶寬小、資費高，難以支撐大量數(shù)據(jù)的低時延傳輸需求，從市場成本考慮，企業(yè)需求不敢輕易向西遷移。
另一方面，算力網(wǎng)建設需要更多地區(qū)加入。目前分布在東西部的8個節(jié)點之間缺少過渡性的合作橋梁，無論是基礎設施條件還是數(shù)字化素養(yǎng)等方面都差距過大，短期內(nèi)難以統(tǒng)一步調。同時，東部算力需求中只有部分中高時延任務可以轉移到西部節(jié)點，中低時延任務仍無法外遷。上述因素也直接導致了現(xiàn)階段，西部地區(qū)大多數(shù)數(shù)據(jù)中心上架率未能達到65%。
無獨有偶，譽成云創(chuàng)相關負責人也曾對鈦媒體表示，受多方因素影響，“東數(shù)西算”目前整體上仍處于“東數(shù)西存”階段，西部數(shù)據(jù)中心通電率有待進一步提升。
除此之外，現(xiàn)階段跨區(qū)域算力調度機制尚不完善，算力交易結算及收益分配機制不完善，也限制了供需雙方開展實質性合作。
“對于西部節(jié)點來說，租賃機房的云服務商和需要算力資源的互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)幾乎都注冊在東部地區(qū)，消耗算力資源產(chǎn)生的利潤隨之流向東部，西部節(jié)點城市只能從數(shù)據(jù)中心企業(yè)的收益中直接或者間接受益。為保障西部節(jié)點利益，需要國家在稅收共享等方面進行機制創(chuàng)新。”數(shù)據(jù)港相關負責人指出。
中國電子云一體化算力平臺研發(fā)總監(jiān)羅?？∫灿兄嗨频目捶?，他表示，盡管我們在產(chǎn)品和技術上取得了突破，但算力調度面臨的挑戰(zhàn)仍不容忽視。
首先，目前業(yè)界缺乏統(tǒng)一的算力接入標準和算力應用標準，“建立和明確統(tǒng)一的標準既能規(guī)范各方的參與行為，也有利于算力調度生態(tài)的共建和繁榮。”羅海俊指出。
其次，在羅海俊看來，如何實現(xiàn)算力和數(shù)據(jù)高效協(xié)同，為業(yè)務提供最優(yōu)的算力基礎設施組合，也是算力調度需要解決的問題。
針對上述問題，算力調度體系建設已經(jīng)成為“東數(shù)西算”實現(xiàn)良好發(fā)展的關鍵抓手。算力調度是實現(xiàn)“東數(shù)西算”的關鍵一環(huán)，而目前國內(nèi)跨域算力調度、異構算力調度、算網(wǎng)聯(lián)合調度等技術尚不成熟，算力調度應用試驗進展緩慢。
中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所總工程師郭亮曾表示，實現(xiàn)各類算力資源科學合理布局，既要加強算力建設的頂層設計，站在全國“一盤棋”的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，也要區(qū)分清楚不同地區(qū)算力基礎設施的差異配置，因地制宜，避免重復性建設。在此過程中，要鼓勵差異化競爭優(yōu)勢的形成，鼓勵不同地方跨行政區(qū)域合作，建立跨區(qū)域算力供需對接機制，促進各地區(qū)算力需求、資源等信息的實時共享和有效對接，最大程度實現(xiàn)算力資源的高效利用，以此提升全國算力產(chǎn)業(yè)競爭實力。
羅?？∫矊︹伱襟w表示，對于“東數(shù)西算”工程而言，算力調度無疑是其成功實施的關鍵一環(huán)。我國對于算力調度技術的研究和產(chǎn)品開發(fā)在過去兩年內(nèi)已取得可觀的進展。“同時，我們必須認識到，算力調度目前仍處在起步階段，各個含有參與方，包括運營商、云計算企業(yè)以及行業(yè)機構們都在構建和發(fā)展自有的算力調度平臺。”羅?？娬{。
國家層面，對于算力調度十分重視，2023年12月份，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合發(fā)布《關于深入實施“東數(shù)西算”工程 加快構建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》（下稱“《實施意見》”）中也對算力調度提出了指導意見，《實施意見》中明確，充分利用國家樞紐節(jié)點算力資源，聯(lián)動調度國家樞紐節(jié)點外中西部綠色能源豐富地區(qū)算力資源。鼓勵以點對點“結對子”方式推動西部國家樞紐節(jié)點與東部、中部地區(qū)算力需求旺盛城市開展算力協(xié)同調度。
在算力調度方面，一方面云廠商紛紛積極布局，另一方面，IDC服務商也有不少從底層基礎設施建設者，“進階”成算力平臺建設者。
當下，云廠商是算力調度的“主力軍”，各大云廠商也都積極布局算力調度市場。以中國電子云為例，中國電子云基于云原生理念設計了中國電子云專屬云CECSTACK V5一體化算力平臺，旨在幫助企業(yè)實現(xiàn)多元異構算力的統(tǒng)一管理和調度，并提供通用計算、智能計算和高性能計算等類型算力的一體化算力服務。“與此同時，中國電子云在一體化算力平臺的基礎上，進一步推出算力調度平臺，提供算力算網(wǎng)以及數(shù)據(jù)的跨平臺跨地域調度和服務能力，服務‘東數(shù)西算’建設。”羅?？∪缡钦f。
除云服務商以外，近年來越來越多的IDC服務商也布局算力調度相關產(chǎn)品。普洛斯相關負責人對鈦媒體表示，算力平臺是“東數(shù)西算”的根基，而數(shù)據(jù)中心運營平臺又是算力平臺的“基石”，“算力平臺的底層邏輯是對算力資源的分配、調度、削峰填谷，在能效、業(yè)務、用戶、性能等多維度中尋優(yōu)。”該名負責人對鈦媒體如是說，“在算力平臺調度的過程中，追蹤基礎設施的容量變化，通過建立專家、AI等技術手段動態(tài)調整基礎設施的運行策略，從而支撐算力平臺的快速調度。”
世紀互聯(lián)則是憑借多年來在IDC領域的積累，早早就開始布局算力調度相關技術與產(chǎn)品。據(jù)悉，世紀互聯(lián)近年來在算力平臺、調度、網(wǎng)絡底層協(xié)議、AI框架、Agent等方面都有大量的投入和積累。目前，世紀互聯(lián)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)運行了多個跨區(qū)域的節(jié)點，節(jié)點間通過創(chuàng)新的AINet連接，實現(xiàn)不同品牌和型號的GPU異構算力和資源的調度協(xié)同，實現(xiàn)了在大模型訓練、微調、推理、應用全生命周期的應用和落地，滿足不同類型的客戶需求。
與此同時，也有不少IDC服務商積極接入了一體化平臺，以美利云為例，譽成云創(chuàng)負責人表示，譽成云創(chuàng)現(xiàn)已加入“東數(shù)西算”一體化算力服務平臺，未來會根據(jù)寧夏算力調度平臺的需求，配合相關工作。
隨著“東數(shù)西算”工程的深入，尤其是在2023年，以ChatGPT為代表的新一代生成式AI火熱的背景下，導致各行各業(yè)對算力的需求愈發(fā)強烈。顯然，“東數(shù)西算”相關產(chǎn)業(yè)已經(jīng)炙手可熱，而數(shù)據(jù)中心行業(yè)作為“東數(shù)西算”的底層支撐，也肩負著算力建設的重責，對于IDC服務商而言，除了基礎設施的建設以外，參與算力平臺的建設也已是必然的舉措。
（本文首發(fā)于鈦媒體APP，作者｜張申宇）
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算力的增加，是富能，是儲備
也算是基礎建設必須的
各種大數(shù)據(jù)都依靠著算網(wǎng)，不算那不成了瓶頸了？
算網(wǎng)仍在逐步加強，這是大勢所趨
東數(shù)西算，利國利民
東數(shù)西算助力中國發(fā)展，是一項偉大的事業(yè)
東數(shù)西算，又一里程碑式工程
為國家發(fā)展戰(zhàn)略點贊
算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始邁入了新階段
盤點兩年來，東數(shù)西算進度喜人，國家投入也大