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文 | 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)ESG
推進(jìn)ESG生態(tài)體系建設(shè)，信息披露標(biāo)準(zhǔn)是最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。過(guò)去在推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)ESG發(fā)展的過(guò)程中，盡管有不少關(guān)于信息披露規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的研究，但更多只能起到引導(dǎo)作用。國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)（International Sustainability Standards Board,下稱“ISSB”）準(zhǔn)則的發(fā)布為企業(yè)ESG信息披露提供了具體的行動(dòng)目標(biāo)、對(duì)標(biāo)方向和評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。
近日，在廣州召開(kāi)的國(guó)際金融論壇（IFF）20周年全球年會(huì)上，中國(guó)企業(yè)發(fā)展改革與發(fā)展研究會(huì)首席專家、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)前秘書長(zhǎng)彭華崗發(fā)表了上述觀點(diǎn)。彭華崗表示，國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則基金會(huì)（IFRS Foundation）設(shè)立ISSB和后續(xù)發(fā)布的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則意義重大，也延續(xù)了IFRS的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，具有其合理性和延續(xù)性。
圍繞中國(guó)企業(yè)面對(duì)ESG新的全球規(guī)則的壓力，彭華崗認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)踐行新準(zhǔn)則與否，對(duì)于資本市場(chǎng)上投資人的決策影響仍較小，但環(huán)境議題是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。以與歐盟的貿(mào)易往來(lái)為例，遵循ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為必要環(huán)節(jié)。他指出，應(yīng)根據(jù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)需要，積極參與制定、對(duì)標(biāo)國(guó)際ESG標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的框架下結(jié)合自身國(guó)情，循序漸進(jìn)，做先行支持者，積極學(xué)習(xí)理解ISSB準(zhǔn)則，在此基礎(chǔ)上完善自身舊有標(biāo)準(zhǔn)。
彭華崗認(rèn)為，ESG標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)。沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)ESG評(píng)價(jià)一致性差，或以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)在ESG，或以財(cái)務(wù)為導(dǎo)向，過(guò)分看重ESG對(duì)公司未來(lái)財(cái)務(wù)的影響。
以下為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄：
主持人：接下來(lái)邀請(qǐng)到的是彭華崗先生，彭華崗先生也是在國(guó)資委就開(kāi)始一直致力于推動(dòng)國(guó)資央企在社會(huì)責(zé)任、ESG方面的建設(shè)工作，現(xiàn)在更是在中國(guó)，不光是國(guó)資央企，而且在各個(gè)廣泛的領(lǐng)域，包括民營(yíng)企業(yè)、在中國(guó)的外企，秘書長(zhǎng)也是一直在推動(dòng)相關(guān)的工作建設(shè)，包括今年我們總臺(tái)開(kāi)始做ESG相關(guān)的項(xiàng)目，搭建一個(gè)符合國(guó)情又能對(duì)標(biāo)世界的ESG評(píng)價(jià)體系，秘書長(zhǎng)也給了我們很多的指導(dǎo)。下面也來(lái)聽(tīng)聽(tīng)華崗秘書長(zhǎng)的觀點(diǎn)，有請(qǐng)！
彭華崗：謝謝主持人。首先很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)在IFF二十周年的論壇上和大家一起來(lái)討論關(guān)于ESG的話題。順著今天的主題，我想按照主持人的要求，先用幾分鐘講一講主要的想法和觀點(diǎn)。
第一，國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則委員會(huì)所設(shè)立可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則委員會(huì)（ISSB），和之后去做的可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則，是意義十分重大的事。這幾年在國(guó)際上ESG是越來(lái)越為各方面所接受，在國(guó)內(nèi)也是這樣，我們這幾年一直也在研究ESG來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的ESG發(fā)展，但是在這個(gè)過(guò)程中實(shí)際上是有一個(gè)，特別是信息披露應(yīng)該是以什么樣的規(guī)則、什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)也有很多研究，這個(gè)事從國(guó)際上來(lái)說(shuō)也有很多機(jī)構(gòu)很多研究。這個(gè)事本身的意義是履行ESG理念，要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外的綜合價(jià)值，我們的設(shè)定目標(biāo)應(yīng)該怎么設(shè)定，實(shí)際上信息披露是給你一個(gè)目標(biāo)的方向。另外，我們要號(hào)召企業(yè)去做這些事，企業(yè)與企業(yè)之間的對(duì)標(biāo)方向在哪兒，好的企業(yè)是哪兒好。再有一個(gè)，現(xiàn)在ESG涉及到資本對(duì)企業(yè)ESG的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)是什么。所有這一切都源自于要有一個(gè)ESG或可持續(xù)發(fā)展的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，有這么一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才能指導(dǎo)未來(lái)這方面或企業(yè)在推進(jìn)ESG方面打下了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)，這是一個(gè)重要的ESG的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這個(gè)事誰(shuí)來(lái)做？國(guó)際上有很多人在做，但是我個(gè)人覺(jué)得，ISSB發(fā)布這個(gè)以后，我認(rèn)為ISSB基于原來(lái)IFRS國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，我們國(guó)家的很多財(cái)務(wù)準(zhǔn)則是源自于國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則委員會(huì)，從財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)延伸到非財(cái)務(wù)報(bào)告，從推動(dòng)國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的路徑來(lái)拿經(jīng)驗(yàn)過(guò)來(lái)推動(dòng)非財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，我覺(jué)得ISSB做這個(gè)事是非常合適的。這是第一個(gè)想說(shuō)的，對(duì)這個(gè)事情的看法，我也覺(jué)得非常好，非常重要，我們也在學(xué)習(xí)。
第二，中國(guó)這幾年，不管是政府層面，還是各個(gè)機(jī)構(gòu)，非常重視ESG的推動(dòng)，原來(lái)我在國(guó)資委工作的時(shí)候我是主管這塊工作的，在兩三年前當(dāng)時(shí)國(guó)資委的主任就提出來(lái)一定要好好研究ESG這個(gè)事，在中央企業(yè)推動(dòng)ESG發(fā)展過(guò)程中我們要做表率。所以在此基礎(chǔ)上，我們?cè)谘芯窟@個(gè)問(wèn)題，同樣馬上面臨披露是怎么披露，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么，前不久我們國(guó)資委還專門做過(guò)一個(gè)研究，ESG信息披露的研究，做完這個(gè)研究也出了一套體系，當(dāng)時(shí)國(guó)資委用一個(gè)什么方式來(lái)發(fā)呢？給企業(yè)發(fā)一個(gè)通知，說(shuō)我們做了一個(gè)研究，這個(gè)研究可以給你們參考，某種意義上我覺(jué)得起到了在沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下引導(dǎo)大家，從這個(gè)方向努力。我現(xiàn)在所在的中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)，這個(gè)研究會(huì)我們也專門做了一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就是信息披露標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然很難說(shuō)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有多先進(jìn)，但是它也起到了一個(gè)很好的對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用。所以在這種情況下，ISSB發(fā)布以后，研究和我們中國(guó)的結(jié)合非常重要，這是下一步要研究的問(wèn)題。
第三，ESG實(shí)際上是一個(gè)生態(tài)建設(shè)，是生態(tài)的很重要的基礎(chǔ)建設(shè)的部分，也包括ESG的評(píng)價(jià)、ESG的投資，這是一個(gè)完整的生態(tài)，各方面都要圍繞這個(gè)生態(tài)更好地去發(fā)揮各自的資源作用。包括剛才說(shuō)我們?cè)谂浜涎胍曌鲋袊?guó)ESG發(fā)布，也包括我們前不久剛剛召開(kāi)的ESG中國(guó)論壇的創(chuàng)新年會(huì)，我們也發(fā)布了十大課題研究，總的就是要通過(guò)生態(tài)建設(shè)把中國(guó)的ESG做得更好。
主持人：您如何看待ISSB這個(gè)新的全球規(guī)則給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的影響，因?yàn)閯偛趴梢钥吹?，有人說(shuō)我們中國(guó)企業(yè)可能第一反應(yīng)是我壓力很大，是不是會(huì)給我?guī)?lái)馬上要付出和投入很多的成本，就要求我在各個(gè)方面以更高的規(guī)則、更高的要求來(lái)約束自己，這是一個(gè)擔(dān)心。我們經(jīng)常說(shuō)，ESG其實(shí)是一個(gè)主動(dòng)的工作，是一個(gè)自律的工作，我們?nèi)绾嗡坪跤幸稽c(diǎn)點(diǎn)被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)去擁抱這樣一個(gè)變化，以及融入這樣一個(gè)變化，我們也想聽(tīng)聽(tīng)您的觀點(diǎn)。
彭華崗：首先我有一個(gè)觀點(diǎn)，實(shí)際上跟剛才王信的觀點(diǎn)是一樣的，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其實(shí)他沒(méi)有多大的壓力，我覺(jué)得為什么沒(méi)多大壓力呢？首先是他該做，剛才政偉凈說(shuō)金句，你說(shuō)只有談氣候，才能成氣候。我再說(shuō)，就是不談氣候，不成氣候。企業(yè)到這個(gè)程度了，關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的這種議題，特別是大企業(yè)，一定是擺在他重要的戰(zhàn)略思考的。在這種情況下，ISSB提供了一個(gè)你怎么做的，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)去引導(dǎo)他，那當(dāng)然好，我就自己做該做的事，多大的成本，他都能夠承受的。
其次，他一時(shí)做不到，那也沒(méi)有關(guān)系，你能拿他怎么著？一時(shí)做不到，上市公司，你讓他退市？投資者真不投他？那也沒(méi)有，投資者是只要企業(yè)好，他還是很現(xiàn)實(shí)的。從這個(gè)情況來(lái)說(shuō)，對(duì)于ISSB、S1、S2沒(méi)有必要說(shuō)“這個(gè)不得了了，壞了，給我們的壓力太大了”，我覺(jué)得沒(méi)有必要說(shuō)這個(gè)。
再一個(gè)，回過(guò)頭來(lái)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和認(rèn)識(shí)，一開(kāi)始我也說(shuō)了，我們現(xiàn)在要推進(jìn)ESG的生態(tài)體系建設(shè)，信息披露標(biāo)準(zhǔn)是ESG生態(tài)最大的基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施由ISSB來(lái)做一個(gè)系統(tǒng)的研究和發(fā)布，實(shí)際上它的價(jià)值給企業(yè)做ESG來(lái)說(shuō)，首先它給了一個(gè)行動(dòng)目標(biāo)，第二是給了一個(gè)對(duì)標(biāo)的方向，第三是給了一個(gè)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。我作為一個(gè)從事這方面研究很多年的或者工作很多年的，也不能說(shuō)叫專業(yè)人士，這個(gè)人士吧，我認(rèn)為，假設(shè)要我提建議的話，第一是積極擁抱，為什么呢？ESG是我們認(rèn)可的，我們也積極推進(jìn)，我們自己也在做這些東西，國(guó)際上大家也都在做，有歐洲標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)有美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，我們是最熟悉的，我們也是積極參與的。
另外我有一個(gè)觀點(diǎn)，什么叫國(guó)際？我們是誰(shuí)？其實(shí)我們也是國(guó)際，中國(guó)14億人，我們?cè)趪?guó)際上是要占很大分量的。國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則委員會(huì)，是美國(guó)的？是歐洲人的？肯定不是嘛，也包括中國(guó)的國(guó)際，所以我覺(jué)得做出這樣一個(gè)東西來(lái)，實(shí)際上就相當(dāng)于有一個(gè)科研成果的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通用設(shè)計(jì)方案，你說(shuō)這不是我的，我要有自己的，這跟我沒(méi)關(guān)系，那沒(méi)有必要，我覺(jué)得第一是要擁抱。
第二是什么呢？一定要有我自己的方案，有我的標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在所有的標(biāo)準(zhǔn)，即便是我們積極參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它也要轉(zhuǎn)成我們的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。給大家舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，ISO26000，就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，我后來(lái)發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)字都沒(méi)改，那就變成我們國(guó)家執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)ISSB S1、S2怎么辦呢？我覺(jué)得我們也要去研究，制定我們的標(biāo)準(zhǔn)，我覺(jué)得擁抱不是說(shuō)“拿來(lái)吧，我們就全這樣了，一天之內(nèi)我就告訴所有企業(yè)范圍3你一定得弄”，那不可能，這弄不了，你要讓大企業(yè)弄S3，他也弄不了，也不是管理水平的問(wèn)題，就是全社會(huì)對(duì)這個(gè)體系沒(méi)有建立起來(lái)的情況下，你不可能弄起來(lái)，你即便弄起來(lái)，比如一個(gè)企業(yè)宣布范圍3我已經(jīng)統(tǒng)計(jì)了，誰(shuí)來(lái)給我認(rèn)可？也沒(méi)有，所以我覺(jué)得擁抱它，不是說(shuō)我就馬上所有的東西拿來(lái)，而是在他的整個(gè)框架和邏輯上來(lái)做我自己的事。
政偉那天跟我說(shuō)了一個(gè)什么事呢？說(shuō)要做先行支持者，我現(xiàn)在加入中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)，我說(shuō)我第一個(gè)報(bào)名，我是先行支持者，但是先行支持者要干什么呢？第一，我要更好地去學(xué)習(xí)，我要更好地去理解，因?yàn)槟阕隽薙1、S2是凝聚了全球頂尖的這方面的專家做出來(lái)的這個(gè)東西，我當(dāng)然要好好學(xué)習(xí)。第二，我剛才說(shuō)了，我們研究會(huì)還有自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們有信息披露標(biāo)準(zhǔn)，我不能說(shuō)我的標(biāo)準(zhǔn)廢了，就是S1、S2，不是，我在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要完善我自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家一出標(biāo)準(zhǔn)了，就算了，我的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就不要了，就完全按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，我覺(jué)得中國(guó)方案也是很簡(jiǎn)單的，當(dāng)然我自己說(shuō)了不算。對(duì)我來(lái)說(shuō)，政偉，我跟好幾個(gè)董事長(zhǎng)都說(shuō)，他們說(shuō)好，我說(shuō)你們研究研究，我認(rèn)為咱們可以積極參與，他們也很支持。
這個(gè)事歸根到底，回到主持人剛才說(shuō)的，其實(shí)也沒(méi)有什么大不了的壓力。
還有一個(gè)問(wèn)題，這種標(biāo)準(zhǔn)我覺(jué)得老說(shuō)有壓力，你說(shuō)我不按標(biāo)準(zhǔn)做，能怎么著了？也不能怎么著。剛才說(shuō)了歐洲標(biāo)準(zhǔn)，歐洲標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)我要求歐盟做，同時(shí)要求跟歐盟有1.5億歐元交易的也要做，這個(gè)東西倒對(duì)我們有壓力，ISSB我說(shuō)很好，我不做也就不做了，歐盟那個(gè)雖然是歐盟的，但是我不做還真不行，所以這個(gè)東西說(shuō)到底，在有一個(gè)基準(zhǔn)的情況下，根據(jù)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)自己的情況，他要做自己的標(biāo)準(zhǔn)。另外作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了按照我認(rèn)可哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做以外，還有他經(jīng)營(yíng)的需要，很簡(jiǎn)單的事，沒(méi)那么復(fù)雜。謝謝！
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企業(yè)應(yīng)該積極參與制定、對(duì)標(biāo)國(guó)際ESG標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身國(guó)情，循序漸進(jìn)地完善自身舊有標(biāo)準(zhǔn)