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鈦媒體注:本文來(lái)源于第一財(cái)經(jīng)
發(fā)展中國(guó)家每年需要2.4萬(wàn)億美元應(yīng)對(duì)氣候變化,這筆錢該從哪兒來(lái)?
10月29日至31日,博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇第二屆大會(huì)在長(zhǎng)沙舉辦。全球綠色增長(zhǎng)研究所(GGGI)總干事里斯柏曼(Frank Rijsberman)在論壇上表示,在即將舉行的第二十八屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP28)上,人們將圍繞這一領(lǐng)域談?wù)摻鉀Q方案,但COP28上的政治承諾將無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題。
“在幫助發(fā)展中國(guó)家融資這個(gè)問(wèn)題上,通常來(lái)說(shuō),他們指望的是綠色氣候基金(GCF)。”里斯柏曼說(shuō),這是COP16上設(shè)立的機(jī)構(gòu),之前每年出資1000億美元幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,“但問(wèn)題是,我們需要萬(wàn)億,而不是千億。”
里斯柏曼認(rèn)為,更多私營(yíng)部門的參與與合作才是這個(gè)問(wèn)題的答案。
根據(jù)世界資源研究所,2022年,全球?qū)稍偕茉吹耐顿Y首次與對(duì)化石燃料的投資持平,這標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出朝氣候友好型資金流轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。
德勤中國(guó)可持續(xù)發(fā)展與氣候變化研究院院長(zhǎng)謝安接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)稱:“以二十年前的情況為例,當(dāng)時(shí)氫能源不太受歡迎,因?yàn)槌杀靖咔野l(fā)展緩慢,但在當(dāng)下,很少有人對(duì)氫能的投資前景表示懷疑。”
國(guó)際基金貨幣組織(IMF)預(yù)計(jì),公共投資的增長(zhǎng)將是有限的,因此私營(yíng)部門需要為新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的巨大氣候投資需求做出重大貢獻(xiàn)。該機(jī)構(gòu)最新的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》分析顯示,私營(yíng)部門需要提供約80%的所需投資,如果不考慮中國(guó),這一比例將上升至90%。
謝安認(rèn)為,參與氣候行動(dòng)本身對(duì)于提高企業(yè)效率和降低成本就是有益的,這不單純是一種公益行為。在物流運(yùn)輸領(lǐng)域,優(yōu)化運(yùn)輸路線可以實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和成本削減。在醫(yī)藥行業(yè),減少中間環(huán)節(jié)可以提高研發(fā)和生產(chǎn)效率,更快地完成目標(biāo)。
“前些日子,一家跨國(guó)醫(yī)藥大企業(yè)的中國(guó)代理告訴我,公司當(dāng)下最重要的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI)就是該公司的氣候行動(dòng)。我覺(jué)得,如果更多企業(yè)把其商業(yè)目標(biāo)跟氣候行動(dòng)結(jié)合起來(lái),業(yè)務(wù)也會(huì)更加可持續(xù)。”謝安說(shuō)。
不過(guò),IMF分析顯示,盡管越來(lái)越多的投資基金將可持續(xù)發(fā)展列為優(yōu)先事項(xiàng),但并沒(méi)有多少錢真的被用于滿足氣候需求。只有一小部分此類基金明確以創(chuàng)造積極的氣候影響為目標(biāo)。
例如,由比爾·蓋茨等科技界億萬(wàn)富翁創(chuàng)立的清潔技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金突破能源聯(lián)盟(Breakthrough Energy)發(fā)起了多項(xiàng)新興市場(chǎng)氣候投資。淡馬錫支持的私募股權(quán)公司LeapFrog Investments今年計(jì)劃向亞洲和非洲應(yīng)對(duì)氣候變化的公司投資5億美元,旨在惠及多達(dá)5000萬(wàn)低收入人群。
里斯柏曼表示,有些政府持有一種觀點(diǎn),即應(yīng)對(duì)氣候變化是一項(xiàng)消耗性支出,而沒(méi)有與創(chuàng)造就業(yè)崗位等經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)聯(lián)系起來(lái)。“相反,中國(guó)就是個(gè)很好的例子,中國(guó)在新能源領(lǐng)域,特別是電動(dòng)汽車和公共交通等方面取得了顯著進(jìn)展,這些都代表了經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。許多其他經(jīng)濟(jì)體也都希望與中國(guó)合作。”他稱。
謝安對(duì)記者稱,近年來(lái),新能源汽車的發(fā)展帶動(dòng)了技術(shù)提升,例如電機(jī)和儲(chǔ)能技術(shù)等在大趨勢(shì)下迅速躍升,這表明企業(yè)行動(dòng)與更多大的目標(biāo)可以結(jié)合在一起產(chǎn)生積極作用,這不僅涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還包括社會(huì)和人的協(xié)同發(fā)展。
里斯柏曼認(rèn)為,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),很多項(xiàng)目實(shí)際上具有商業(yè)吸引力,但需要正確的政策支持。他建議,政府應(yīng)該采取措施增加私營(yíng)部門投資的吸引力,比如制定更明確的私營(yíng)部門風(fēng)險(xiǎn)披露計(jì)劃,讓市場(chǎng)更有意識(shí)地投資于綠色供應(yīng)鏈。
COP28主席賈比爾(Sultan Al Jaber)近日也撰文表示,各國(guó)政府除了需要通過(guò)制定正確的政策激勵(lì)措施和手段來(lái)釋放私營(yíng)部門的潛力外,還可以建立和塑造更健全的自愿碳市場(chǎng)。“這些市場(chǎng)可以成為強(qiáng)有力的工具,將私人資本從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體引向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,并推動(dòng)對(duì)新技術(shù)的投資。”賈比爾寫(xiě)道,“政府可以通過(guò)實(shí)施高誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、健全的法規(guī)、明確的定義和懲罰措施,幫助提高人們對(duì)這些市場(chǎng)的信任。”
IMF報(bào)告補(bǔ)充說(shuō),中低收入國(guó)家往往不會(huì)因?yàn)榱己玫沫h(huán)境和氣候政策而獲得回報(bào)。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體的評(píng)估未能充分反映這些國(guó)家為低碳轉(zhuǎn)型所做的準(zhǔn)備,也未能充分反映這些國(guó)家因大量使用碳?xì)浠衔锒媾R的擱淺資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。IMF認(rèn)為,有必要采取一些額外的金融部門政策,以加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、深化資本市場(chǎng)和改善治理,這將有助于改善信用評(píng)級(jí),降低融資成本。
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