圖片來(lái)源@視覺(jué)中國(guó)
“目前階段動(dòng)員資金有比較大困難，”博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)周小川30日談及“債務(wù)陷阱”問(wèn)題時(shí)稱。
周小川表示，目前部分發(fā)展中國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”，基建等項(xiàng)目出現(xiàn)一定的融資困難，這跟發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政緊張有一定關(guān)系。他表示，未來(lái)這些項(xiàng)目的融資需要更商業(yè)化、市場(chǎng)化的方式實(shí)現(xiàn)。
“有些項(xiàng)目比如鐵路，可能當(dāng)?shù)赜忻翊庵髁x傾向，票價(jià)定價(jià)特別低，漲價(jià)不行，結(jié)果原來(lái)回收計(jì)劃不能夠?qū)崿F(xiàn)。而有些項(xiàng)目在開(kāi)始實(shí)施后成本比原來(lái)大幅提升。”周小川如此解釋部分項(xiàng)目無(wú)法償還貸款的原因。
周小川表示，目前階段發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)員資金有比較大困難，面臨的實(shí)際情況是，西方國(guó)家普遍在金融危機(jī)后財(cái)政都比較緊張，自身債務(wù)比例大幅提高。過(guò)去歐盟國(guó)家財(cái)政赤字要求不超過(guò)3%，現(xiàn)在普遍都超過(guò)了，有些國(guó)家高出很多，再拿出財(cái)政性資金支持這種發(fā)展中國(guó)家項(xiàng)目，不見(jiàn)得前景光明。
從中國(guó)來(lái)看，在“一帶一路”項(xiàng)目融資方面，疫情后比高峰時(shí)期2017年，相比數(shù)量有所下降，這也跟中國(guó)的財(cái)政狀況有關(guān)系。周小川表示，中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率較高，疫情后儲(chǔ)蓄率依然穩(wěn)定，實(shí)際上有部分人有超額儲(chǔ)蓄，通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融資，支持一帶一路發(fā)展融資能力相當(dāng)大。但近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)下行，地方政府賣地收入減少，財(cái)政赤字在提高，中國(guó)省市縣最終連著中央財(cái)政，不可能大幅度申請(qǐng)財(cái)政資金給相關(guān)海外項(xiàng)目提供更多優(yōu)惠條件。
關(guān)于近期發(fā)展中國(guó)家面臨的資金困難，周小川解釋，有一部分項(xiàng)目出現(xiàn)償付困難，有些困難并非項(xiàng)目本身造成的，有部分是因?yàn)槿暌咔樵斐身?xiàng)目拖延，很多技術(shù)人員，設(shè)備都無(wú)法到位。對(duì)此G20作出了還債倡議和計(jì)劃，但長(zhǎng)期來(lái)看債務(wù)減緩也沒(méi)具體解決問(wèn)題，后面項(xiàng)目還得還錢。如果債務(wù)重組和減計(jì)，會(huì)對(duì)銀行造成影響，對(duì)目的國(guó)、相應(yīng)行業(yè)的各種評(píng)級(jí)就會(huì)降低。至于損失是否可以算為政策性，是否應(yīng)該財(cái)政給予補(bǔ)償，也存在爭(zhēng)議。
他表示，早期有些項(xiàng)目對(duì)方要求美元融資，對(duì)人民幣不一定感興趣，有時(shí)候獲得美元都是用發(fā)人民幣債的方式，在市場(chǎng)上換美元。也有項(xiàng)目少量發(fā)美元債，但比例比較低。
他進(jìn)一步稱，現(xiàn)在情況倒轉(zhuǎn)，歐美通貨膨脹，融資成本變高，所以用人民幣支持海外項(xiàng)目有一定吸引力，資金成本更低。此外，項(xiàng)目確定后，中方有項(xiàng)目執(zhí)行能力和施工，材料設(shè)備方面的優(yōu)勢(shì)，比較優(yōu)勢(shì)還是比較明顯，大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目被中國(guó)公司拿到，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)有好處。目前國(guó)內(nèi)內(nèi)需有所不足，怎么去落實(shí)“一帶一路”的融資，特別是需要更市場(chǎng)化、商業(yè)化方式支持一帶一路，是未來(lái)方向。
關(guān)于“債務(wù)陷阱”的說(shuō)法，周小川補(bǔ)充稱，這說(shuō)法有很多可疑之處。“但也不能小視債務(wù)陷阱對(duì)'一帶一路'項(xiàng)目發(fā)展融資影響。有一些發(fā)展中國(guó)家，對(duì)來(lái)自中國(guó)方面的融資，有所擔(dān)憂?？偟膩?lái)講，大多數(shù)國(guó)家能認(rèn)識(shí)清楚這種問(wèn)題。”他說(shuō)。（第一財(cái)經(jīng)）
快報(bào)
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)名制要求，請(qǐng)綁定手機(jī)號(hào)后發(fā)表評(píng)論
發(fā)達(dá)國(guó)家的支持和參與是必不可少的
市場(chǎng)化融資真的能夠解決發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題嗎？
雖然商業(yè)化、市場(chǎng)化的融資方式可以提供更多的資金來(lái)源，但是不太適合國(guó)家債務(wù)吧