（三） 出口下降的政治原因和經(jīng)濟(jì)原因

1. 政治原因：地緣政治緊張和地緣經(jīng)濟(jì)碎片化引起的供應(yīng)鏈部分轉(zhuǎn)移。一般分析多歸咎于世界經(jīng)濟(jì)下行，主要市場(chǎng)進(jìn)口萎縮。但這并不完全符合事實(shí)。據(jù)國際貨幣基金組織7月25日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2023年世界GDP預(yù)計(jì)增長3.0%，比4月份預(yù)計(jì)調(diào)高0.2個(gè)百分點(diǎn)；世界貿(mào)易量預(yù)計(jì)增長2.0%。都是低增長態(tài)勢(shì)。

出口下降的重要原因來自供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，其征兆已日益明顯。

據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局公布的統(tǒng)計(jì)，2023年上半年美國商品進(jìn)口總額15211.16億美元，同比下降6.2%；凈減1009.94億美元。但這一下降的大約80%來自從環(huán)太平洋地區(qū)進(jìn)口的減少，凈減802.37億美元；而來自環(huán)太地區(qū)進(jìn)口減少的85%，來自從中國進(jìn)口的減少，凈減684.06億美元（降幅25.2%）。其次來自從日本、韓國、印度、越南和我國臺(tái)灣進(jìn)口的減少。從墨西哥進(jìn)口則增長5.4%，凈增121.31億美元；從歐盟進(jìn)口增長6.4%，凈增173.18億美元。

這在高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易上表現(xiàn)尤其明顯。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2023年前5個(gè)月，美國高科技出口總額為1668.93億美元，同比增長7.6%。但其主要增長的是對(duì)歐盟的出口，同比增長31.6%；凈增108.21億美元，占對(duì)全球出口凈增額的92.3%。美國對(duì)環(huán)太平洋地區(qū)出口僅微增3.03億美元，其中對(duì)中國出口減少9.51億美元。同期美國從全球的高科技進(jìn)口同比下降1.2%，凈減30.32億美元。這一減少幾乎完全來自環(huán)太平洋地區(qū)（凈減67.08億美元），其中從中國進(jìn)口劇減143.52億美元，降幅23.7%；從韓國進(jìn)口凈減46.63億美元，降幅35.5%。相反，同期美國從歐盟進(jìn)口凈增76.64億美元，增幅15.7%；從加拿大和墨西哥進(jìn)口基本持平。美歐之間、北美國家之間的高科技供應(yīng)鏈趨于加強(qiáng)，美國與東亞太平洋地區(qū)的供應(yīng)鏈則趨于減弱。

根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前7個(gè)月歐盟從中國進(jìn)口同比下降8.9%。但據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，上半年歐盟從美國進(jìn)口增長7.9%。說明歐盟市場(chǎng)并不很差。只是其進(jìn)口來源構(gòu)成中，中國比重下降，美國比重上升。

這些數(shù)據(jù)可以清楚佐證美國糾集盟友對(duì)我圍堵打壓，芯片等關(guān)鍵高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)我封禁或限制的影響。它同時(shí)給許多跨國公司在華經(jīng)營或經(jīng)營在華生產(chǎn)產(chǎn)品增加了風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上部分轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，以分散風(fēng)險(xiǎn)。這在信息通信技術(shù)產(chǎn)品，包括芯片、半導(dǎo)體、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、手機(jī)等影響特別明顯。

IMF的一項(xiàng)研究表明，2018年以來世界科技和貿(mào)易限制措施增加了3倍，2019年這類限制超過1000起，2020年達(dá)到1600起，2021和2022年均接近2500起。該研究顯示，這類地緣經(jīng)濟(jì)碎片化正在危害世界經(jīng)濟(jì)，增加國家間經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的風(fēng)險(xiǎn)。如果將經(jīng)濟(jì)按不同陣營分割，世界GDP將減少1.2個(gè)百分點(diǎn)。如果對(duì)非關(guān)稅壁壘不加調(diào)整，世界GDP將減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中亞太地區(qū)將減少3.3個(gè)百分點(diǎn)。在最壞的情況下，如果進(jìn)一步帶來行業(yè)錯(cuò)配和知識(shí)傳播受阻，世界GDP可能減少8.5個(gè)百分點(diǎn)；如果帶來全面經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，世界GDP可能減少8至12個(gè)百分點(diǎn)。

2. 經(jīng)濟(jì)原因：我出口競爭優(yōu)勢(shì)的改變。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)不再。資本密集型產(chǎn)品中，家電、音視頻產(chǎn)品、平板顯示產(chǎn)品等競爭力減弱。但新能源汽車、光伏電池等新的競爭優(yōu)勢(shì)非常明顯。

  （四） 對(duì)近期前景的幾點(diǎn)初步判斷和建議

1. 從表觀數(shù)據(jù)演變看，由于2022年9月起我出口，特別是對(duì)美出口明顯放慢甚至下降，構(gòu)成低基數(shù)。因此四季度出口同比可能略穩(wěn)，至少加速下滑的可能性較小。但年內(nèi)很難看到恢復(fù)有力增長的前景。

由于世界地緣經(jīng)濟(jì)碎片化趨勢(shì)仍在發(fā)展，美國對(duì)我圍堵打壓和斷鏈不可能有根本改變。我國進(jìn)出口在中期內(nèi)面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境，需要充分估計(jì)。

2. 歐盟開始流露對(duì)我新能源汽車出口猛增的市場(chǎng)競爭擔(dān)憂和“信息風(fēng)險(xiǎn)”擔(dān)憂。不排除醞釀?lì)愃?006年對(duì)我光伏產(chǎn)品啟動(dòng)雙反調(diào)查，和安全審查的可能性。需要做好準(zhǔn)備，防患于未然。

3. 在積極發(fā)展與一帶一路沿線國家、與俄羅斯和中亞國家貿(mào)易，拓展新的市場(chǎng)的同時(shí)，一刻也不能放松傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。首先應(yīng)當(dāng)努力穩(wěn)住對(duì)RCEP14個(gè)國家的貿(mào)易。

4. 努力穩(wěn)定中美貿(mào)易和中歐貿(mào)易。在官方對(duì)話交流不斷推進(jìn)的同時(shí)，必須堅(jiān)持不懈地堅(jiān)決反對(duì)美國高科技斷鏈封禁的政策。與此同時(shí)，需要大力發(fā)展和美國行業(yè)、企業(yè)的互利合作。英特爾、高通、英偉達(dá)三大芯片公司正在大力游說華盛頓，要求不對(duì)中國實(shí)行新的芯片限制。中美半導(dǎo)體協(xié)會(huì)共同發(fā)生，主張互利合作。中國市場(chǎng)的巨大潛力，是美國芯片企業(yè)無法舍棄的。盡可能壓對(duì)方部分放寬或推遲對(duì)華封禁、限制。同時(shí)，大大提升中美省州合作，以地方基礎(chǔ)幫助穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。努力發(fā)展中歐貿(mào)易。多做歐盟工作，力爭中歐貿(mào)易早日復(fù)蘇。目前的重點(diǎn)應(yīng)是穩(wěn)定雙方政府間經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，具體可以從擴(kuò)大從歐盟進(jìn)口和積極吸引歐盟企業(yè)來華投資入手，以進(jìn)口和投資促進(jìn)對(duì)歐出口。

5. 培育新的產(chǎn)品競爭力。在大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總方針下，對(duì)出口大類產(chǎn)品競爭力進(jìn)行認(rèn)真研究和梳理。以大數(shù)據(jù)、人工智能提升傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，重新煥發(fā)新的競爭優(yōu)勢(shì)；提升和數(shù)據(jù)化改造資本密集型產(chǎn)品，在新能源汽車、環(huán)境和信息技術(shù)等方面形成一批新的競爭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

6. 在積極發(fā)展自主創(chuàng)新的同時(shí)，全方位開放，與全世界進(jìn)行供應(yīng)鏈合作，包括與美歐發(fā)達(dá)國家合作，努力使我國出口產(chǎn)品成為該行業(yè)全球供應(yīng)鏈中不可或缺的部分和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從而為進(jìn)出口貿(mào)易帶來更大的穩(wěn)定性。

（作者簡介：何偉文系中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事及專家委員會(huì)首席專家、中國WTO研究會(huì)常務(wù)理事、鈦媒體國際智庫專家、全球化智庫高級(jí)研究員、外交部中國國際問題研究基金會(huì)研究員國務(wù)院新聞辦外宣專家。全球中小企業(yè)聯(lián)盟高級(jí)副主席。此前還曾擔(dān)任駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊。 長期跟蹤研究世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、全球化和全球治理、WTO、美國經(jīng)濟(jì)、一帶一路和我國對(duì)外開放政策。尤其在美國經(jīng)濟(jì)和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面有系統(tǒng)深入的研究。本文為何偉文鈦媒體App獨(dú)家專欄作品）

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