國家信息中心數字中國研究院副院長、北京國信中數投資公司總經理展鈺堡
以下是展鈺堡演講實錄，略經鈦媒體APP編輯：
非常榮幸在人間最美四月天的時候和大家一起分享一下關于在數字經濟方面國家政策的一些春風。我來自于國家信息中心數字中國研究院，一直從事制定相關政策的工作，我們主要工作就是為中辦國辦包括中財辦、發(fā)改委提供決策支持，從2015年開始，我們參與了數字經濟包括大數據的相關內容。我今天和大家匯報的主題是《數字中國2522框架下，構建全國一體化算力網體系探討》。
我會從三個方面和大家一起來分享一下。首先了解一下什么是“2522”，同時全國一體化算力網絡體系怎么進行推動，同時包括算力網的推動能給國家哪些新的產業(yè)鏈，包括工作上帶來新的機會。
“2522框架”是我們在三月份比較重磅的政策的發(fā)布，“2522”顧名思義就是一個主題，首先第一“2”就是兩個基礎設施，包括數字基礎設施，數據資源循環(huán)，這是兩大基礎。這個數字基礎設施當中就和我們今天的算力是息息相關。同時，數字產業(yè)圍繞著數字經濟、數字政府、數字文化、數字社會和數字生態(tài)，我們講的這五個方面形成深度的融合，這個融合將會打造出中國高質量發(fā)展的樣板。我們最近一個很重要的課題，可能最近大家看新聞聯播能看到，總書記不斷在接見外賓的時候反復提的就是中國高質量發(fā)展的戰(zhàn)略，如何講好中國故事，推廣中國經驗，而中國經驗中很重要的一個點就是我們剛才講的數字經濟和這五個緯度的融合。另外有兩個能力，一個是從安全層面，安全可靠的數字安全底座如何為國民經濟生活提供安全支撐，另外一個就是如何構建屬于中國版的數字經濟的應用體系的建設。這個是我們講的第二個“2”。
第三個“2”是環(huán)境，國內環(huán)境和國際環(huán)境，包括昨天晚上很多企業(yè)家都問我中國政府對國外歐美的一些先進企業(yè)到底什么態(tài)度，目前這個階段下是非常愿意和大家一起探討和合作，最少在中央層面能夠跟著世界頂級優(yōu)秀企業(yè)家來學習，怎么能匯聚全球的科技打造中國的數字經濟的新高地。同時在學習過程中，如何完成的數字基礎設施方面全球的領先是我們需要做到的。這個是“2522”的整體框架。
其中數字基礎設施這一塊，是我們非常重要的一個支撐。我們經常講從基礎設施的角度我們可以把它列成高速公路和高鐵的概念，數字基礎設施也是數字經濟的主要動脈，包括如何加快5G甚至包括馬上要推6G，還有光纖網絡的協同建設，包括我們下一步移動物聯網的多網融合，還包括對北斗這一塊大規(guī)模的應用，都屬于數字基礎設施里面。另外一個，我們目前很多的IDC包括數據中心、超算中心和邊緣計算的數據中心都是獨立的。下一步如何構建一體化的全國一體化的算力中心體系也是未來基礎設施的一部分。
在這個過程中，我們目前的云計算包括全國一體化大數據中心里面提到的云上云的架構也是屬于數字基礎設施的一部分，在未來全國算力一張網，全國算法和數據一張網不是一個概念，會很快的融合。我們可以回想一下東數西算，是實現這個的第一步。另外一個是關于數據資源。數據資源這個環(huán)節(jié)，從2017年開始，我們就開始完成數據資產如何進行有效的確權，包括確權之后形成一個完整的數據交易的鏈條，我們做了大量的工作。其中在深圳和上海分別設立了深圳數據資產交易所和上海資產交易所，這個過程中包括數據模型的評估，數據流通環(huán)節(jié)的可靠性的確權體系，如果企業(yè)家朋友包括領導在內有這樣的想法可以隨時找我，我們可以隨時探討。這個過程里面對數據資源如何形成有效的供給和有效的流通，是未來數據經濟活躍起來的一個關鍵。數據作為第五個生產要素，已經在國民經濟中發(fā)揮重要的作用，2022年GDP35%以上是和數據相關的。
兩個能力當中，我們理解一下是什么。一個是數據技術創(chuàng)新體系，這個數據技術創(chuàng)新體系中一個很關鍵的點是怎么能夠和社會主義經濟的高質量發(fā)展形成一個融合。目前，我們現在國內發(fā)展數字經濟還是一個舉國體制，這個舉國體制在地球上其它任何一個國家是無法做到的，最近這一段時間出國的朋友應該特別多，大家出國以后會發(fā)現中國特別先進，哪怕在農村也不用帶現金，現在如果去其他國家可能會受到各方面的制約，這個是在舉國體制對數字經濟發(fā)展帶來的變化。另外一個，我們現在的創(chuàng)新有各個產業(yè)鏈的鏈主，鏈主帶動下的的產業(yè)創(chuàng)新體系，從產業(yè)鏈的龍頭開始進行數字革命，所以目前基本上來說在每個產業(yè)中數字化的普及程度都是非常高，而且建立了一套屬于中國、有中國知識產權體系的數字經濟的脈絡。
還有一個安全體系，安全體系中大家可以去理解，目前實際上整個數字經濟的安全我們并不是做得特別好，但是中國有中國特色，中國有中國的量子通信，有專網、內網和外網，目前我們做的很多安全算法的公司，在國內的排名不斷靠前，特別是有一些國家隊的公司，包括我們現在比較熟悉的360等這樣的企業(yè)他們逐步在國際安全中都能獲得大獎，很多人對安全這一塊是非常的謹慎，認為沒有數據安全就沒有發(fā)展數據經濟的必要。這個過程中就是矛和盾同時進展的過程，在不斷進展過程中就發(fā)現它會找到一定的平衡，在這個平衡的過程里面一定是此消彼漲。比方說在未來量子計算大規(guī)模的推出之后，我們現在所有安全的設施幾乎都是不復存在，大規(guī)模算力的迸發(fā)距離今天并不遠，是很近，在那個時代安全設施會是基于量子計算體系的安全體系。包括最近我們特別火的ChatGPT的結構，在GPT結構下的安全怎么做？我們最近包括相關的一些部委也在推出一款類似于像AI警察一樣的安全體系，用AI來防控AI，用AI來做好AI的安全管理，這個是下一個時代比較新的特點。同時很多企業(yè)如果能把這一塊商機抓好，也將會是把握了下一個時代的特點。
兩個環(huán)境，我們特別強調的是建設公平規(guī)范的數據治理的一個生態(tài)，這個生態(tài)當中法規(guī)出臺以后，無論是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，還是個人在內，都具備了能夠和大企業(yè)之間形成同臺競技的機會，有它的公平性，這樣就進入了不拘一格降人才的階段。這是我們講的國內生態(tài)。
第二個，開放共贏的國際合作新格局。剛剛結束的世界型的數據論壇，丁薛祥同志代表總書記做了很有力的發(fā)言，發(fā)言中特別強調中國數字經濟合作的主旋律是不變的，我們一定是開放合作，和各個國家形成深入合作的機會。
所以，在未來國際合作中，我們相信通過我們企業(yè)家朋友扮演來回穿插引路人的角色以后，會有更多新的機會來到國內，包括一方面是引進來，一方面是走出去。像現在做得比較好的類似于中國通信業(yè)，把中國很多經驗推廣到東南亞的國家，甚至是非洲國家。甚至我們國內很多企業(yè)像美團在美國和加拿大都開辟了他們自己新的市場，未來中國的一些應用在走出去這一塊會有很好的應用場景。包括現在全球最火的軟件Tiktok，抖音海外版的日活量已經超過4億。這個過程里面會發(fā)現國外市場對中國數字產業(yè)的需求也是非常高，我們中國企業(yè)一定要大膽走出去，大膽引進來，把國外的經驗和先進的基礎設施材料引進來，在互動過程中產生新的交互。所有的文明都來自不斷交互融合的過程，同樣所有經濟的發(fā)展也是通過交流產生帶動。
在這個過程中，我們強調算力網的建設就要回到2021年12月國家發(fā)改委發(fā)布的關于構建全國一體化大數據中心的意見稿，這個意見稿推出以后是推出“東數西算”工程，大體分了幾個版本，首先第一個版本就是數腦這個板塊，我們所有的規(guī)劃是圍繞四級三類體系，四級首先也是一個全國一體化大數據中心的中心節(jié)點，這個中心節(jié)點來自于京津冀，同時包括二類節(jié)點里面就包含了粵港澳、長三角、成渝雙城經濟圈。三類節(jié)點，就是在二類節(jié)點帶動下形成省級聯動，四類節(jié)點就到第四級。這個是我們講的四級。三類包含政府、企業(yè)和個人這種三類的數據體系，這個是全國一體大數據中心大體分類。
為了構建這個四級三類數據教育機制，我們有一個核心的數腦工程，數腦工程類似于整體的數字底座驅動全國一體化大數據中心構建過程中所有數據資源調度，包括算力調度的作用。數腦也是分四級數腦，包括中心級、區(qū)域級、省級、第四級，現在目前構建城市智慧大腦的城市已經超過了70多個，甚至在未來的過程中還會更多。
把所有數腦之間形成的，共享有一個完整的數據流的融合，這種融合就叫做數鏈，這個融合就是我們講的數鏈工程。數鏈工程里面我們現在提供了一系列開放的數據資源的匯聚體系，包括數據沙箱的體系。數鏈是數據開放共享的一套基礎，這里面更多的是數據無序界面，算法和模型界面一套方案，包括一些聯合計算和并行計算模型的開發(fā)，都在數鏈的體系中。
第三點是數紐，數紐就是一個云服務平臺，在所有的云廠商上面構建一個新的云上云的架構，形成一個數紐工程，把所有的算力形成有效的資源化配置，算力服務也可以形成有效的能夠計算和衡量的一個資產體系。這個就是整體數紐的工程。
第四個是數網，數網是完全發(fā)揮區(qū)域型的數據中心的結算，怎么把優(yōu)勢和劣勢形成一個好的互補，形成數據中心的智聯網絡，包括綠色中心體系怎么能夠和整個社會經濟中形成一個新的聯動和發(fā)展。這個是數網工程這一套整體脈絡。
加上在這四個應用中構建一個完整的數盾體系，這就是全國一體化大數據中心基本建設的思路，包含了“東數西算”，一個就是在八個中心城市中構建了東數西算的體系，全面解決了東西部目前發(fā)展不平衡的問題。把東部對算力的需求轉到西部，把西部這種瓦特經濟轉成比特經濟。時間關系，不展開講。
在接下來國家重點推的是算力網絡體系的概念，我們現在還處在初步的探討階段。目前圍繞著國家算力網協同應用體系，這個過程中穩(wěn)步推進城市和區(qū)域算力網建設，包括加快推進重點行業(yè)算力網建設，包括探索開展算力網跨境合作會成為主流。在21世紀的今天，大家會發(fā)現國與國之間的合作會越來越珍貴，同樣在我們國家內部城市和城市之間，省與省之間的合作也是特別重要。我們現在在發(fā)改委層面給我們布置任務是協同區(qū)域的發(fā)展，像“東數西算”最早上海市、深圳市、甘肅省一起形成的聯動，包括最近在搞算力網也是在走這個區(qū)域，形成試點，這樣才能將每個區(qū)域對算力的需求形成精準的匹配。這個過程中無論是算力站的空間、算力能力，包括從中繼站離岸算力，國家樞紐節(jié)點，形成有效的供給體系，這樣在省級層面和區(qū)域層面會有一個完整的供給的布局，包括英博和上海合作也在做一個圍繞上海市政府，以立足長三角怎么能形成一個完整的有效資源供給的中心節(jié)點，暫時命名為“一號工程”。大概是1500P的算力，未來可能會擴展到4000P，以這個算力為中心，全面協調和調動長三角所有的中心節(jié)點和主節(jié)點上，這樣就形成一張網的調動體系。一旦實現就是指數級的提升，這個事情會讓中國的算力會成為排名全球第一，這樣對中國國民經濟的推動也是指數級的推動。
如何建設連接高性能傳輸網絡方面，現在目前在傳輸網絡這一塊除了我們和三大運營商之間的合作，包括中國廣電第四大運營商合作之外，也開展了其他包括云天地一體化的網絡連接項目，之前的時候是以地級為主，未來會融合天際體系一起去推動整個網絡的發(fā)展。這個過程中包括算力網調度的運營機制，現在就像我們構建數據資產一樣，未來在算力交易這一塊也會成為比較重要的主流，我們把閑余的算力拿出來，出售出去，未來會成為經濟重要的補充。實際上在“十四五規(guī)劃”中，我們把數字中國分成數字經濟、數字社會和數字政府，其中在數字社會當中，未來會構建人人家庭數據中心這樣一個概念，每個人家里會構建一臺服務器，這個服務器會伴隨居民個人自己從生到死的全過程，你自己家里是用不了那么多，這個服務器可以上網，把自己閑置的空間和算力輸送出去，會成為家庭輸入的一部分。并到國家級的網絡中，就是全國一體化大數據中心，形成統一的調度，實際上就是和剛才講的一致。這是一個理想，也是目前正在推動的過程。
全國一體化算力網，會形成一個新的產業(yè)鏈體系包括上游、中游和下游。這個過程里面包括在上游層面類似華為這樣的企業(yè)如何形成產業(yè)正向的配置，未來每個鏈條都會形成一個巨大的市場，應該說整個市場中他們都是萬億級以上的體量。特別是在中游過程中，包括運營商在內，都會產生新的收益。比如說，這種格局會帶來一個比較大的變化包括主干網的建設，主干網的建設對光纖廠商的影響便提出了新的要求，我們會發(fā)現新的中標企業(yè)和之前中標的企業(yè)就會發(fā)生很大的變化，這里面的原因就是這是一個新的算力時代的開始。這個過程中，我們會相信“東數西算”包括全國一體化算力網的體系會給我們的經濟帶來新的騰飛。
謝謝大家！
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包括英國和上海合作也在做一個圍繞上海市政府，以立足長三角怎么能形成一個完整的有效資源供給的中心節(jié)點，暫時命名為“一號工程”。這里不是英國吧，結合視頻是英博吧，英博數科。