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文 | 創(chuàng)頭條，作者｜楊文，編輯｜六耳
螞蟻整改完成了，滴滴也開始“響”了。
2023年1月16日，滴滴官微宣布：整改經(jīng)報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室同意，即日起恢復(fù)“滴滴出行”的新用戶注冊(cè)。
歷經(jīng)560余天，滴滴進(jìn)行了全面整改。事實(shí)上，靴子落地的不止滴滴，還有螞蟻等14家平臺(tái)企業(yè)。
1月7日，螞蟻集團(tuán)發(fā)布的一則公告也是讓整個(gè)金融市場(chǎng)炸了鍋。公告篇幅不長(zhǎng)，信息重磅。一言以蔽之就是螞蟻集團(tuán)不再姓“馬”，與阿里進(jìn)一步割席。
隨后，央行宣布14家平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改已經(jīng)基本完成。這也意味著，平臺(tái)企業(yè)發(fā)展即將走向正軌。
過去十幾年，平臺(tái)企業(yè)快速發(fā)展，它們給各行各業(yè)帶來翻天覆地變化的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多不公平競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者利益的行為。
例如，有的平臺(tái)利用其龐大的市場(chǎng)勢(shì)力，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；有的則通過“獵殺式并購(gòu)”等手段，扼殺創(chuàng)新；還有的非法獲取個(gè)人信息，并利用“算法”對(duì)消費(fèi)者實(shí)行歧視性定價(jià)；更甚者，個(gè)別平臺(tái)通過資本無序擴(kuò)張，干擾市場(chǎng)與社會(huì)秩序。
在此背景下，中央下達(dá)整改動(dòng)員令。
歷經(jīng)兩年整改“陣痛”，決策層對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度已經(jīng)從過去的“為資本設(shè)置紅綠燈，防止資本野蠻生長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;支持健康持續(xù)發(fā)展”，市值近7萬(wàn)億的平臺(tái)企業(yè)也重新支棱起來了。
自帶流量的螞蟻集團(tuán)從不缺熱度。
1月7日，螞蟻集團(tuán)發(fā)布《關(guān)于持續(xù)完善公司治理的公告》攪動(dòng)了整個(gè)金融圈。公告核心內(nèi)容就是螞蟻淡化“阿里味”，馬云不再擁有對(duì)螞蟻集團(tuán)的控制權(quán)。
眾所周知，螞蟻集團(tuán)原本起于阿里巴巴，雖然從2011年起獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，但是大多數(shù)管理層成員是阿里巴巴的合伙人。阿里和螞蟻?zhàn)鳛閮蓚€(gè)獨(dú)立的企業(yè)主體，管理團(tuán)隊(duì)卻基本是同一套人馬。
除了與阿里切割，馬云對(duì)螞蟻集團(tuán)的控制權(quán)也成了市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。此前，馬云雖然持有的股權(quán)比例并不高，但是通過公司對(duì)股份表決權(quán)的設(shè)計(jì)，馬云持有的投票表決權(quán)占到53.46%。當(dāng)時(shí)，馬云毫無疑問是螞蟻集團(tuán)的實(shí)控人。
經(jīng)過此次這一番調(diào)整后，包括馬云在內(nèi)的十名創(chuàng)始人、螞蟻集團(tuán)管理層以及員工代表將分別獨(dú)立行使股份表決權(quán)。如此一來，馬云在集團(tuán)內(nèi)的投票表決權(quán)也下降到6.2%，馬云進(jìn)一步“隱退”已成事實(shí)。
螞蟻集團(tuán)涅槃重生的背后故事，還要追溯到兩年前的平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改。
2020年，螞蟻集團(tuán)和京東數(shù)科均向科創(chuàng)板遞交了招股書，只不過還未等來IPO，先等來了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的約談。
2020年12月26日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等金融管理部門聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)，要求其建立專門團(tuán)隊(duì)，在金融管理部門指導(dǎo)下制定整改方案。
如果說2020年拉開了金融監(jiān)管的序幕，那么2021年才正式進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)企業(yè)自查整改的關(guān)鍵一年。
2021年4月12日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等金融管理部門再次要求螞蟻集團(tuán)圍繞支付業(yè)務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、信息壟斷、落實(shí)審慎監(jiān)管等五個(gè)方面進(jìn)行整改。
很顯然，螞蟻集團(tuán)暴露的問題并不是個(gè)例。
為了規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序，金融管理部門聯(lián)合約談了騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)金融、滴滴金融、陸金所、天星數(shù)科、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國(guó)美金融科技、攜程金融等13家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，針對(duì)7個(gè)突出問題提出整改要求。
360數(shù)科在港交所實(shí)現(xiàn)二次上市，螞蟻消費(fèi)金融增資擴(kuò)股塵埃落定。
就在螞蟻公告發(fā)出的同日，人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清也發(fā)聲了。他表示，14家平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改已經(jīng)基本完成，少數(shù)遺留問題也正在抓緊解決。后續(xù)將實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
這也被外界認(rèn)為是平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改即將落幕、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將走向正軌的一個(gè)重要信號(hào)，也是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“反壟斷”與“防止資本無序擴(kuò)張”。自此有關(guān)部門密集出臺(tái)一系列監(jiān)管措施，對(duì)平臺(tái)企業(yè)整頓方面下了“猛藥”。
如今兩年多時(shí)間過去了，中央對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的看法也發(fā)生了相應(yīng)的變化。
例如，2022年1月19日，國(guó)家發(fā)改委等8部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》中就提出要加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任等。
3月16日國(guó)務(wù)院金融委會(huì)議指出“要穩(wěn)妥且盡快推進(jìn)大型平臺(tái)公司整改，相關(guān)部門需設(shè)置好紅綠燈”；4月29日政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施”。
2022年12月中旬，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
之后的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、李克強(qiáng)總理考察市場(chǎng)監(jiān)管總局時(shí)均提及“支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展”。
對(duì)比前兩年關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的措辭不難看出，今年中央對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的表述更像是一種寄語(yǔ)與鼓勵(lì)。
在如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，平臺(tái)企業(yè)已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
1月10日，全國(guó)人大常委會(huì)委員江小涓在新華社客戶端刊發(fā)《發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展》的評(píng)論文章。她在文中指出，平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)中發(fā)揮重要作用。
江小涓強(qiáng)調(diào)，大型平臺(tái)企業(yè)的本質(zhì)是科技企業(yè)。它們具有科技企業(yè)屬性、是數(shù)字時(shí)代科技創(chuàng)新主力，明確科技企業(yè)定位有利于統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和治理問題，有利于合理判斷壟斷與否問題，有利于引導(dǎo)社會(huì)和公眾正確看待大平臺(tái)發(fā)展問題。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于沒有成熟的監(jiān)管框架，曾出現(xiàn)許多不公平競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者利益的行為。在此背景下，中央發(fā)出強(qiáng)監(jiān)管“動(dòng)員令”。
因此，強(qiáng)監(jiān)管政策本就不是整垮平臺(tái)企業(yè)，而是以“刮骨療毒”的決心倒逼平臺(tái)企業(yè)自律。
中央定調(diào)，各地也紛紛響應(yīng)。
2022年12月18日，也就是2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束兩天后，履新浙江省委書記不久的易煉紅調(diào)研了阿里巴巴集團(tuán)。
1月10日，杭州市委書記劉捷來到螞蟻集團(tuán)走訪調(diào)研。
劉捷對(duì)企業(yè)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展表示肯定，勉勵(lì)他們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，把牢正確方向，加大創(chuàng)新力度，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力搶占全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，助力數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，他要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤問效，把企業(yè)反映的問題解決好。
同日，杭州市人民政府和阿里巴巴集團(tuán)簽訂全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議。
阿里巴巴是在杭州成長(zhǎng)起來的世界500強(qiáng)企業(yè)。早在2013年，杭州市與阿里巴巴集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，從此開啟一座城與一家企業(yè)深度合作的先河。
去年12月26日召開的杭州市委十三屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，全力打好經(jīng)濟(jì)翻身仗，杭州將精準(zhǔn)高效實(shí)施“2+X”集成政策，X中就包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策包。
目前，杭州支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施已在制定中。
浙江“動(dòng)作”頻頻，北京也展開行動(dòng)。2022年最后一個(gè)工作日，北京市委副書記、代市長(zhǎng)殷勇深入平臺(tái)企業(yè)，調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
殷勇在美團(tuán)公司表示，疫情發(fā)生以來，美團(tuán)公司發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配送力量，助力保障居民生活必需品供應(yīng)，彰顯了企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望企業(yè)在助力提升北京生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)和便利性方面發(fā)揮更大作用，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好滿足市民豐富的消費(fèi)需求，助力北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。
殷勇來到抖音集團(tuán)表示，抖音集團(tuán)近年來積極優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，帶動(dòng)眾多行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，平臺(tái)影響力不斷提升。希望企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，探索拓展下一代互聯(lián)網(wǎng)入口，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，更好把企業(yè)發(fā)展融入北京城市發(fā)展大局。
活動(dòng)中殷勇強(qiáng)調(diào)，北京市將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，從制度、法規(guī)、政策等方面給予民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展環(huán)境，抓緊推出一批“綠燈”投資案例，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)發(fā)展預(yù)期。
在如今政策支持下，平臺(tái)企業(yè)正在迎來健康發(fā)展的春天。
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希望2023，一切順利吧
還記得螞蟻被緊急叫停的那天，一切都是那么猝不及防
無論是螞蟻還是滴滴都是大平臺(tái)，很活躍，結(jié)果一下子栽了
2023年了，沉寂了3年的公司們都要重返賽場(chǎng)了