圖片來源@視覺中國
文 | 新周刊
12月18日，本屆世界杯以阿根廷的奪冠正式宣告結(jié)束。
過去一個月里，有關(guān)卡塔爾人的“凡爾賽傳說”不絕于耳。“卡塔爾人每天只工作3小時，下午兩點以后就算加班”“卡塔爾人均年收入人民幣90萬元”“教育醫(yī)療全免費，生老病死有人包”，以至于很多人都信了自媒體的那句話——“卡塔爾，全世界唯一沒有窮人的國度”。
于是，很長一段時間里，球賽之外的卡塔爾王室，投射了網(wǎng)友們對財富的野心和欲望。從“餃子皮小王子”，到“帥過貝克漢姆的賈西姆”，哪怕是觀眾臺里顏值最拉胯的卡塔爾男人，也都能牽動網(wǎng)友的芳心。甚至，評論區(qū)已經(jīng)悄悄地形成了具有娛樂精神的“卡塔爾投胎學(xué)”。
然而，卡塔爾真的是一個無憂無慮的天堂國度嗎？
實際上，這個擁有290萬人口的國度里，卡塔爾本國公民僅為30多萬，其余超85%以上的人口都為外籍勞工。其中，有超過50%的外來人口都來自東南亞——印度、尼泊爾、菲律賓、孟加拉和斯里蘭卡。
網(wǎng)友們所看到的卡塔爾人“一擲千金”的奢靡生活，正是由這群來自世界各地的外籍勞工所持續(xù)供給的。
他們中的大多數(shù)，是被折疊在土豪國里的“隱形人”，與中文互聯(lián)網(wǎng)上驚人的凡爾賽生活毫無關(guān)系。
但這些來自于世界各地的外籍勞工，是卡塔爾現(xiàn)代化奇跡的建造者，他們在荒無人煙的熱帶沙漠上“開辟”出一處處類似于神的創(chuàng)造。
這些來自于世界各地的外籍勞工，是卡塔爾現(xiàn)代化奇跡的建造者。/紀(jì)錄片《工人足球杯》
與他們貢獻(xiàn)的海量GDP形成對比的是，底層的外籍勞工能夠得到的報酬十分有限。2021年，卡塔爾在國際輿論的影響下，首次推出最低工資標(biāo)準(zhǔn)，外籍勞工每月最低工資應(yīng)為1000卡塔爾里亞爾，約合人民幣1900元，是網(wǎng)傳卡塔爾人均收入的1/156。
遺憾的是，他們卻從未引起大眾的關(guān)注。
在卡塔爾，你很難想象眼前這個令世界稱奇的夢幻國度是怎樣建成的。
從首都多哈的哈馬德國際機場出發(fā)，向西北方向前進(jìn)，駛?cè)腴L達(dá)7公里的濱海大道，造型奇異的建筑群傾覆而來。
棕櫚樹與摩天大廈交相呼應(yīng)，綠化帶上的植物在40多攝氏度的高溫下茂盛得幾近反常。沒有證據(jù)顯示這是一座極度缺水的沙漠城市。無論是那些出自于“建筑界諾貝爾獎”普利茲克獎獲得者的奇觀建筑，還是裝滿了空調(diào)的室外街道，都會讓陌生的旅客感到一陣強烈的眩暈——
它們到底是人為的產(chǎn)物，還是“真主的奇跡”？
棕櫚樹與摩天大廈交相呼應(yīng)，綠化帶上的植物在40多攝氏度的高溫下茂盛得幾近反常。/谷歌地圖實時圖片
2016年，26歲的于建新隨公司離開老家中國山東省，前往卡塔爾工作。出發(fā)前，他和家人都對這個中東小國“沒有概念”。
當(dāng)飛機盤旋在多哈上空，于建新隱約感受到這座城市的荒涼——雖然毗鄰大海，但隨著土地向內(nèi)陸蔓延，城市很快被無垠的沙漠吞噬。
于建新對新周刊記者回憶：“第一印象，不像是世界上人均GDP前十的國家。”除了市中心極少數(shù)的高樓，整個城區(qū)以低矮的房屋為主，人煙稀少。唯一能透露財富的地方，是街上隨處可見的大排量豪車。
一年后，卡塔爾世界杯最大的體育場盧塞爾體育場開工建設(shè)，造價達(dá)7.67億美元。與此同時，越來越多的工程開始啟動，卡塔爾到處都充斥著“隆隆”的建筑聲，起重機與這座城的天際線為伴，夜以繼日。
來自中國四川的小楊，對卡塔爾最初的印象也是同樣的“荒涼感”。2017年，小楊從東北某大學(xué)的英語系畢業(yè)，同年，在學(xué)長的推薦下，她入職了卡塔爾一家知名的華人企業(yè)。
初來乍到，小楊常常感到在多哈這座土豪之城“寸步難行”。對比國內(nèi)，多哈的公共交通極為匱乏，沒有地鐵、公交班次很少，四處都是修建中的道路。很多地方甚至沒有被谷歌地圖收錄，只能靠有經(jīng)驗的本地司機，才能順利到達(dá)目的地。
令人驚奇的是，短短幾年時間內(nèi)，卡塔爾便“出落”成了世界杯開幕前的繁華模樣。卡塔爾為世界杯建造了7座體育場、近百家酒店和一系列超豪華的基礎(chǔ)設(shè)施，包括全新的地鐵線、公路、機場。總投資2200億美元，相當(dāng)于過去7屆世界杯總投資的5倍。
但這還不足以說明“卡塔爾速度”的奇跡。位于多哈中心北部15公里的地方，一座全新的城市正在以驚人的速度拔地而起。這座能夠容納25萬人的盧塞爾新城（Lusail），承包了世界杯決賽在內(nèi)的10場比賽，總面積超35平方公里，是卡塔爾世界杯獻(xiàn)給世界的“超級名片”。
盡管盧塞爾新城仍舊處于建設(shè)之中，但我們已經(jīng)可以瞥見這座“未來城市”的賽博面貌——“世界上最大的供冷系統(tǒng)”“連接整個城市的智能電網(wǎng)、智能交通出行”，步行林蔭大道，冷氣從智能風(fēng)口吐出，強烈的科技感像是諾蘭電影中的城市空間照進(jìn)現(xiàn)實。
它的一切理念，都在向一座沙漠城市的天性說“不”。
在盧塞爾新城的最西點，太帆群島（Qetafian Islands）像寶石一樣點綴著這座新城——它本來屬于大陸，但為了開辟出能夠環(huán)繞四周的美麗海岸線，卡塔爾政府硬是把它“挖”成了島嶼，并提供了18000處的豪華住宅、精品商店、高級餐廳。
為了開辟出能夠環(huán)繞四周的美麗海岸線，卡塔爾政府硬是把它“挖”成了島嶼。
然而，對于公民數(shù)量僅有30多萬的卡塔爾來說，這些目不暇接的建筑奇跡需要從世界各地引入源源不斷的、數(shù)量龐大的外籍勞工。
卡塔爾政府表示，單是世界杯的7座球場，就雇傭了30多萬名的外籍勞工，他們主要來自于尼泊爾、印度、菲律賓等東南亞國家。
而這些勞工，不過是卡塔爾世界杯建造者的冰山一角。
根據(jù)各國對世界杯籌備期間的報道，在接受采訪的卡塔爾外籍勞工中，月工資低至700卡塔爾里亞爾（約合人民幣1400元左右）的勞工大有人在，不少勞工被拖欠薪水、限制人身自由。直到去年，卡塔爾才首次推行了最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)，最低月工資1000里亞爾，約合人民幣1900元。
世界杯已經(jīng)結(jié)束，但大家對卡塔爾的印象仍舊停留在“史上最貴世界杯”、“全世界唯一沒有窮人的國度”這些圍繞“財富傳說”的標(biāo)簽之上。
在卡塔爾，時間的概念是分裂的，不同的群體享有不同的“社會時鐘”。
在當(dāng)?shù)刂袊持娖鞴竟ぷ鞯男睿^去5年內(nèi)，幾乎每周只有一天的休息時間，本地人嚴(yán)格的“雙休”生活令她羨慕不已。
來自山東省的于建新，目前在卡塔爾的一家大型中國建筑公司任職，在他的公司里，大家的工作節(jié)奏仍舊復(fù)制的是國內(nèi)的模式。遇到趕工期，熬夜、加班，稀松平常。
建筑工地，是整個公司最為忙碌的區(qū)域。工地不分晝夜，也沒有固定的工作時間，這是因為卡塔爾的夏季漫長而炎熱，工人們常常需要在晚上出來工作。
工地不分晝夜，也沒有固定的工作時間。/紀(jì)錄片《工人足球杯》
從每年5月至10月期間，卡塔爾每天的平均高溫超過37°C，在這樣的氣溫條件下進(jìn)行室外工作，只有選擇“晝伏夜出”才能讓工期順利進(jìn)行。于建新告訴我們，這5個多月的時間里，建筑工地上的工人們通常只上早班和晚班。日落之后，工人們才開始馬不停蹄地開始工作，工地上，燈光打得和白天一樣明亮。
但卡塔爾本國人的生活節(jié)奏，堪比歐洲小國。
卡塔爾公民大多在政府部門、國有企業(yè)工作，因為私人公司壓力大、工資不穩(wěn)定，遠(yuǎn)不如“鐵飯碗”來得安心。小楊認(rèn)識的一位在卡塔爾政府部門工作的阿拉伯友人，月薪8萬多卡幣，折合人民幣15萬元，真正的“年入百萬”。
網(wǎng)傳的“3小時工作制”是一種夸大之詞，但事實的確是“超過下午兩點就算加班”，因為政府部門的工作時間通常為早上7點至下午2點，每周五、周六休息。
于建新告訴我們，卡塔爾政府部門的辦事效率令人“不敢恭維”。同樣一件事，遇到不同的工作人員，所需的材料可能出入很大，這就意味著你得不停地來回奔波補全材料。至于辦理速度，有時則是靠運氣。
表面上是7小時工作制，但其中還包括一些“摸魚時間”。“可能在辦事的過程中，一轉(zhuǎn)眼，負(fù)責(zé)此事的工作人員就去喝咖啡了”。小楊講起自己在卡塔爾銀行辦理業(yè)務(wù)的一次經(jīng)歷，為了給銀行卡開戶，她等待了兩個多小時。
缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的規(guī)則，在這些細(xì)節(jié)上，卡塔爾距離“科層制”的現(xiàn)代化管理還有很長的路要走。
不過，和世界上諸多悠閑的西方發(fā)達(dá)國家不同，卡塔爾又有著發(fā)展中國家“快”的一面。
除了短短幾年拔地而起的高樓大廈、工程項目，卡塔爾還有著通宵達(dá)旦的豐富夜生活 ——購物中心營業(yè)至凌晨、咖啡店24小時營業(yè)、外賣隨時隨地可以下單。
即便是高達(dá)40多攝氏度的午間，也能看到騎著摩托車的東南亞外賣小哥在空無一人的多哈街道上來回穿梭。
卡塔爾的夏天到底有多熱？小楊講述了一個經(jīng)歷，她有一次將口紅落在車內(nèi)，僅僅幾分鐘過去，口紅的膏體就變成了紅泥。外賣小哥要忍受的高溫可想而知。
其實，勞工中介在向第三世界國家的人口販賣簽證時，通常會強調(diào)：“不怕熱”是去卡塔爾工作的第一要求。
輕松慵懶的卡塔爾生活方式背后，是高速運轉(zhuǎn)的、勞苦艱辛的外籍工作者。而正是后者，構(gòu)建了卡塔爾這座不知疲倦的“不夜城”。
離多哈市區(qū)30公里之外的工業(yè)區(qū)，是于建新生活工作的區(qū)域，遠(yuǎn)離了五光十色的喧囂，這里的生活和“享樂”二字毫無聯(lián)系。
外派到卡塔爾的中國人，通常居住在公司統(tǒng)一的宿舍里，整潔、寬敞，不需要為租房花費不必要的開銷；但來自東南亞、非洲的勞工，居住條件卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有那么幸運。
對于來自東南亞、非洲的勞工來說，他們的居住條件卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有那么幸運。/媒體報道截圖
在另一家中國建筑公司工作的小偉透露，當(dāng)?shù)啬蟻唲诠さ乃奚幔畮讉€工人擠住在一個房間里是常態(tài)。
由于最底端的勞工宿舍都被安排在城市邊緣的偏遠(yuǎn)的工業(yè)園區(qū)，這樣一來，這些勞工就與“卡塔爾本地人”的物理空間發(fā)生脫嵌。這也是為什么，如果行走于卡塔爾最繁華的幾個商業(yè)區(qū)里，游客很難在這座用財富搭建的、充滿奇觀的石油之國里，發(fā)現(xiàn)貧困的“馬腳”。
工人們重復(fù)著從施工場地到集體宿舍兩點一線的生活，然后將自己包裹于日夜“編織”的往返路線之內(nèi)。
大家通常很少打破這樣的軌跡，一旦打破，極可能面臨其他的“責(zé)罰”。
2016年，有媒體爆出，如果外籍勞工出現(xiàn)在公園、集市等人口密集的公共區(qū)域，很有可能會被警察當(dāng)場攔截，禁止入內(nèi)。
工人們重復(fù)著從施工場地到集體宿舍兩點一線的生活。/新聞紀(jì)錄片截圖
早在2010年，卡塔爾政府就曾通過法案，禁止外籍勞工居住在一些特定區(qū)域。此外，卡塔爾很多區(qū)域設(shè)有明確的“家庭區(qū)”，例如哈利法國際體育場附近的阿斯拜爾綠地公園，只對“家庭”開放。而外籍勞工，尤其是南亞勞工，普遍都為單身男子，因此不被允許進(jìn)入這些休閑場所。
眼前的繁華世界由自己參與建造，但他們卻無權(quán)享受這里的輝煌與榮耀。
馬克思主義學(xué)者邁克•戴維斯（Mike Davis）曾經(jīng)批判中東的奇觀城市迪拜——“商業(yè)發(fā)展的不同階段都被收縮到一起，以實現(xiàn)一種最大規(guī)模的購物、娛樂和建筑奇觀的完美綜合”。這個評論也同樣適用于卡塔爾瘋狂的城市發(fā)展。
老城區(qū)的瓦其夫市場，是卡塔爾人與底層勞工能夠產(chǎn)生交集的空間之一。
小楊說，她經(jīng)常能看到東南亞勞工的身影，他們膚色黝黑、神色膽怯，“他們通常只會看看，從來不買”。
老城區(qū)的瓦其夫市場，是卡塔爾人與勞工們能夠產(chǎn)生交集的空間之一。/采訪對象供圖
在2021年卡塔爾政府推出“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”以前，東南亞勞工的薪水低到“沒有下限”。工資被層層克扣后，每月到手的錢可能只有幾百卡幣，甚至，有時還會面臨工資拖欠等問題。
對比卡塔爾的物價，這些來自非洲、東南亞勞工的收入幾乎沒有什么“購買力”。
于建新告訴我們，在工地上，東南亞勞工的餐食通常特別簡單——烤馕、土豆、鷹嘴豆，以及攪拌了咖喱醬的手抓飯。
這幾樣也是在卡塔爾能買到的最便宜的食物?？锯?里亞爾10個，是卡塔爾政府針對外籍勞工的“福利食物”，每個超市都有供應(yīng)，以幫助底層勞工消除饑餓；最便宜的鷹嘴豆1千克6卡幣，土豆2-3卡幣1千克，是當(dāng)?shù)啬苜I到的最便宜的谷物和蔬菜。
相比之下，一捆20塊錢的青菜、一盒30元的番茄，對于月薪只有1000卡幣左右的勞工來說，實在太過奢侈。小楊說：“如果想吃肉，有些勞工會合伙買一點肉，帶回宿舍做。”
作為一個宗教國家，外籍勞工能夠享受到的娛樂比較稀缺。
盡管卡塔爾的娛樂業(yè)已經(jīng)在阿拉伯地區(qū)遙遙領(lǐng)先，不僅每個購物中心都設(shè)有電影院，本地人還可以享受BBQ、滑沙、踢球、購物等娛樂項目。但煙、酒都是被嚴(yán)格管控的產(chǎn)品，外籍人士只有憑證明才能在QDC(卡塔爾分銷公司，是卡塔爾酒類和豬肉產(chǎn)品的唯一進(jìn)口商和銷售商）購酒。
對于生活費極為緊張的外籍勞工而言，QDC正規(guī)渠道的酒太貴，黑市上50里亞爾一瓶的廉價威士忌和10里亞爾一罐的啤酒，才是他們唯一的慰藉。
自2010年卡塔爾贏得世界杯主辦權(quán)之后，卡塔爾的外籍勞工問題就開始頻頻暴露于國際社會。
2016年，國際特赦組織（Amnesty International）發(fā)布的報告顯示，來自東南亞的外籍勞工修建世界杯場館時，遭到嚴(yán)重剝削，“包括繳納高昂的招聘費用、住宿條件惡劣、拖欠工資、不得離開工地、不得換工作、被威脅、被恐嚇”。
卡塔爾外籍勞工們的“悲慘遭遇”，都來源于海灣阿拉伯國家（包括卡塔爾、巴林、科威特、阿曼、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長國）一項歷史久遠(yuǎn)的制度——卡法拉制度（Kafala），又名擔(dān)保人制度。
卡法拉制度，又名擔(dān)保人制度。/《工人世界杯》劇照
上世紀(jì) 50年代以后，海灣國家的石油工業(yè)迅猛發(fā)展，由于當(dāng)?shù)氐陌⒗丝谟邢?，卡法拉制度被用來大?guī)模引入外國勞工，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在卡法拉制度下，外籍勞工不得以個體形式與勞動公司自行簽約，所有人都需要獲得當(dāng)?shù)毓净騻€人的“擔(dān)保”才能入境，并且長期隸屬于擔(dān)保人的管理。這一制度也適用于在卡塔爾投資的外國公司，公司在注冊時，必須擁有一個當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保人，且該擔(dān)保人必須擁有公司51%的股份。
這一制度滋生了“販賣簽證”的黑心中介，也無形中給予了擔(dān)保人無限膨脹的權(quán)力，造成了擔(dān)保人與被擔(dān)保者之間極不平等的關(guān)系。
擔(dān)保人掌握著外籍勞工們的“命脈”——如果沒有擔(dān)保人的簽字同意，勞工不得私自更換工作、結(jié)束合同以及離境，因此，被擔(dān)保者往往不得不委身于擔(dān)保人，聽從他們的要求、規(guī)定，人身自由受限。
如果在合同期內(nèi)取消合同，勞工通常需要向招聘公司支付2000卡幣以上的罰款。
小楊在我們的采訪中表示，她聽說過不少“外籍勞工被卡在出境處”的案例——如果拿不到擔(dān)保人的同意書，哪怕買到了回國機票，勞工也有可能被卡在機場的海關(guān)處，無法離境返鄉(xiāng)。
沒收護(hù)照，是擔(dān)保人控制勞工的第一個慣用手段。
據(jù)過往的媒體報道，很多外來勞工表示，自己在入境卡塔爾的第一時間內(nèi)，就被擔(dān)保公司收走了護(hù)照。這也意味著，他們從此成了沒有身份的人——他們是處于灰色地帶的外鄉(xiāng)人，他們無法獲得祖國和國際社會的保護(hù)，也無法為自己做出任何獨立于雇主的個人選擇。
和世界上廣泛存在于建筑行業(yè)的“外包”情況一樣，在卡塔爾，被擔(dān)保人與擔(dān)保公司之間也可能被安插了“皮包公司”，這些中介會從勞工的收入中抽成，最高比例可達(dá)50%。
2022年11月，CNN發(fā)布了一篇對于卡塔爾外籍勞工的報道。文中，來自尼泊爾的一位勞工表示，自己還欠中介7000卡幣的傭金；就在不久前，付費訂閱體育網(wǎng)站The Athletic刊登了一篇報道，接受采訪的肯尼亞勞工，曾向中介機構(gòu)支付了10萬肯尼亞先令，約合人民幣5600元。
被擔(dān)保人與擔(dān)保公司之間也可能被安插了“皮包公司”。/《工人足球杯》劇照
如果不幸的話，有的勞工還會在離境前被中介勒索一筆新的費用，以換回他們的護(hù)照和“歸國自由”。
卡法拉制度下，底層勞工的出行權(quán)也受到干涉。根據(jù)媒體的報道，雇傭外籍女性勞工的公司通常設(shè)有宵禁，晚上8點以后，女孩們便不被允許出門，而嚴(yán)格的宵禁還可以避免女孩們戀愛、交友。
由于被擔(dān)保人與擔(dān)保人之間的人身依附關(guān)系，導(dǎo)致卡法拉制度被廣泛地詬病。
嚴(yán)格的宵禁還可以避免女孩們戀愛、交友。/《看不見風(fēng)景的房間》
欠薪則是另外一個廣泛存在的問題。
來自阿爾及利亞的法國球員扎希爾·貝洛尼斯（Zahir Belounis）曾公開講述過自己在卡塔爾被“欠薪”的經(jīng)歷。
2010年，貝洛尼斯與卡塔爾的一家名為El Jaish SC的體育俱樂部簽約，但很快，他便不再被允許上場比賽。此后的18個月時間里，他不僅沒有拿到工資，而且由于沒有拿到擔(dān)保俱樂部的同意，他無法私自回國。最終，貝洛尼斯向法國大使館求助，他才被批準(zhǔn)回到法國。離開卡塔爾時，俱樂部欠他的工資仍舊沒有結(jié)清。
更為殘酷的是，外籍勞工們能夠在卡塔爾澆灌的青春是有限的。
根據(jù)移民政策學(xué)者M(jìn)artin Baldwin-Edwards的研究，南亞勞工在海灣國家的居留時間通常不超過7年。他們把青壯年最好的時光留在這里，然后永久地與它告別。
他們把青壯年最好的時光留在這里。/《工人足球杯》劇照
卡法拉制度為何存在于卡塔爾及眾多海灣阿拉伯國家？對此，我們采訪了中國西北大學(xué)中東研究所的閆偉教授。
閆偉教授表示，卡法拉制度最早可以追溯到阿拉伯半島貝都因人的部落社會。在部落社會，每個人都需要一個集體身份，以尋求群體的保護(hù)。通常情況下，強者需要給弱者提供保護(hù)，弱者則要服從于強者的要求，比如部落首領(lǐng)會給貧困的人提供保護(hù)；男人要給女人提供保護(hù)；戰(zhàn)勝的部落要給戰(zhàn)敗的部落提供保護(hù)。
卡法拉制度最早可以追溯到阿拉伯半島貝都因人的部落社會。/《阿拉伯的勞倫斯》劇照
從歷史的角度來看，卡法拉制度可以被理解為阿拉伯的穆斯林對外來者的保護(hù)制度。
然而，在現(xiàn)代國家治理中，卡法拉制度則被主要用來作為一種“控制外來人口”的管理工具。
1971年卡塔爾建國初期，卡塔爾居民僅為11萬人。隨著上世紀(jì)70年代天然氣田的開發(fā)，卡塔爾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入飛速增長期，邁入現(xiàn)代化進(jìn)程的卡塔爾，開始需要大量的勞動力去參與國家的基礎(chǔ)建設(shè)、城市的日常運作。
隨著大規(guī)模的外來勞工涌入卡塔爾，卡法拉制度授予了每一位本國公民直接對外來者的管控權(quán)，也給后者帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤。
這一制度的存在，讓卡塔爾以最低的成本，從一個沙漠小國飛速發(fā)展為“人均GDP亞洲第二”的現(xiàn)代化國家。
一個有趣的現(xiàn)象是，即便在卡塔爾的外籍勞工內(nèi)部，不同種族、國際的工作者也有著截然不同的社會地位和工作待遇。
有研究指出，海灣國家的外籍勞工內(nèi)部有明確的等級劃分。通常來說，歐美和阿拉伯移民地位最高，中國及東亞其他國家的勞動者次之，非洲、南亞勞工地位最低。
這種金字塔形的權(quán)力結(jié)構(gòu)，在日常生活中也隨處可見。
小楊透露，自己領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊，大部分人都是來自菲律賓的女孩。每逢商務(wù)出行，小楊能感受到自己與菲律賓女孩所受到的待遇不同：作為中國人，自己明顯會受到更多的尊敬與贊賞，而團(tuán)隊里的“菲律賓姐妹”則常常受到冷落。
2014年，卡塔爾與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，積極響應(yīng)“一帶一路”的倡議；世界杯籌備期間，中國企業(yè)承建了卡塔爾世界杯主場館、阿爾卡薩光伏電站等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——中卡兩國的國際建交，讓在卡塔爾的華人受到了更多優(yōu)待。
有研究指出，海灣國家的外籍勞工內(nèi)部有明確的等級劃分。/《工人足球杯》劇照
閆偉教授曾經(jīng)在研究中指出，海灣阿拉伯的部落文化崇尚平等。那么，為何卡塔爾還會出現(xiàn)如此明顯的種族鄙視鏈？
西北大學(xué)中東研究所的博士張檸試著從伊斯蘭國家的特性解讀：追求平等，其實是指阿拉伯人內(nèi)部的平等精神，而非世界主義下的“追求平等”。
根據(jù)卡塔爾憲法，沙里亞法，即伊斯蘭教法，是卡塔爾立法的主要來源。
“外來勞工的人身自由、安全等各個方面，并沒有被直接納入到國家的法律保護(hù)范疇之內(nèi)。”法律層面的特殊性，解釋了權(quán)力膨脹的卡法拉制度，為何在很長時間內(nèi)不受政府的監(jiān)督和約束。
“外來勞工的人身自由、安全等各個方面，并沒有被直接納入到國家的法律保護(hù)范疇之內(nèi)。”/《看不見風(fēng)景的房間》劇照
阿拉伯女性的地位普遍低于家中男性，于是，她們的壓抑情緒常常會轉(zhuǎn)嫁給外籍傭人。小楊透露，她所認(rèn)識的阿拉伯女生，脾氣普遍“火爆”，打罵家中傭人的情況常有發(fā)生。
在紀(jì)錄片《看不見風(fēng)景的房間》里，導(dǎo)演就曾記錄黎巴嫩卡法拉制度下外籍女傭的生存狀況。黎巴嫩的婦女地位很低，她們的丈夫終日忙于工作，于是，來自南亞、非洲的女傭承擔(dān)了她們在家中的“出氣筒”。
隨著世界杯的落幕，卡塔爾對外籍勞工的制度性剝削會石沉大海嗎？
好消息是，在國際社會及輿論的監(jiān)督下，一些改革正在進(jìn)行。
一些改革正在進(jìn)行。/《工人足球杯》
2018 年，卡塔爾出臺了工資保障體系?？ㄋ柟俜铰暦Q，該體系保護(hù)了97%的外籍勞工，并確保雇主能夠給勞工按時支付工資。
根據(jù)國際勞工組織的最新報告，卡塔爾修訂了勞動法中“戶外工作條件”的規(guī)定，取代了2007年出臺的法律。新規(guī)定要求：如果暑熱壓力指數(shù)（WBGT：是指綜合了影響人體熱平衡的溫度）升至 32.1攝氏度以上，所有工作都必須停止。此外，每年的6月1日到9月15日期間，早上10點到下午3點半期間為“戶外工作禁令時間”。
規(guī)定還進(jìn)一步要求，雇主需要每年給勞工進(jìn)行健康檢查，以及強制性風(fēng)險評估。
2019年，埃米爾宣布，將取消卡法拉制度中的“無異議證明”，即勞工的合同到期以后，可以自己另尋工作，不必上個雇主出具“無異議證明”。此外，如果工人想要自行離開卡塔爾，也無需公司出具“出境證明”。
改善后的勞工宿舍。/《衛(wèi)報》紀(jì)錄片劇照
2020年，卡塔爾還設(shè)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有就業(yè)人員最低工資為1000里亞爾，比之前的標(biāo)準(zhǔn)提高了25%。此外，新勞動法還規(guī)定，雇主必須為雇員提供食宿，如不能提供，必須額外補貼雇員每月800里亞爾的津貼。
在諸多阿拉伯海灣國家中，卡塔爾是第一個“實施適用于所有行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的國家”。
不過，卡法拉制度的歷史遺產(chǎn)仍會對卡塔爾的外籍勞工產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，短時間內(nèi)，外籍勞工很難等來徹底的改變。
但毫無疑問的是，希望正在發(fā)生。
參考資料：
快報
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》實名制要求，請綁定手機號后發(fā)表評論
在諸多阿拉伯海灣國家中，卡塔爾是第一個“實施適用于所有行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的國家”
和世界上諸多悠閑的西方發(fā)達(dá)國家不同，卡塔爾又有著發(fā)展中國家“快”的一面
奇跡之城，與看不見的外籍勞工
眼前的繁華世界由自己參與建造，但他們卻無權(quán)享受這里的輝煌與榮耀
在卡塔爾，時間的概念是分裂的，不同的群體享有不同的“社會時鐘”
卡塔爾真的是一個無憂無慮的天堂國度嗎？
過去十年里，卡塔爾的外籍勞工處境令人堪憂