全國人大代表、小米董事長雷軍向兩會提交了三份議案，包括《關于進一步推動我國智能制造發(fā)展的建議》《關于運用智能技術幫助老年人更好融入數(shù)字生活的建議》《關于加強數(shù)字化賦能縣域醫(yī)防融合發(fā)展的建議》。
三份議案內(nèi)容從制造業(yè)發(fā)展，到老年人生活，再到縣域醫(yī)療體系建設，都在強調(diào)運用智能化技術推動各自領域的發(fā)展或改變。
雷軍援引相關報告指出，中國智能制造當前還處在從“有沒有”逐步轉向“好不好”的發(fā)展階段，大而不強、多而不優(yōu)的問題仍然存在。他建議，營造有規(guī)劃可預期的宏觀政策環(huán)境；推動產(chǎn)學研協(xié)同研發(fā)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，夯實智能制造裝備及關鍵部件的基礎研發(fā)能力；持續(xù)培育智能制造服務平臺，力爭在工業(yè)軟件、智能制造系統(tǒng)方面取得更大突破；通過引進來、培養(yǎng)好、促轉型等方式，加速填補智能制造人才缺口。
在老年人數(shù)字生活方面，第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億人，60歲及以上網(wǎng)民占比僅11.2%。在新冠肺炎疫情防控過程中，仍有許多老年人在使用“健康碼”等基礎智能應用時遇到了困難，我國老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題亟待解決。
由此，雷軍建議，推動老年人數(shù)字化服務盡快納入國家信息化基礎設施建設；指導建立智能技術適老化標準體系；推動智能技術適老場景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展；引導和鼓勵全社會共同助力智能技術適老的宣傳推廣。
過去的2020年里，我國經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的種種考驗，而2021年初再次爆發(fā)的疫情再次讓處于下沉的縣域基層系統(tǒng)的醫(yī)療防控經(jīng)受挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國縣域醫(yī)療共同體已達3346個。但需要注意的是，后疫情時代，縣域基層醫(yī)療體系如何提升數(shù)字化手段技術應用，去補短板、堵漏洞、強弱項方面都有提升空間。
因此，雷軍建議推動縣域醫(yī)防數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，爭取實現(xiàn)全覆蓋；同時，鼓勵運用前沿數(shù)字技術，加強醫(yī)療數(shù)據(jù)分析與應用；還要強化縣域醫(yī)療信息化投入及人才建設等。
全國人大代表、格力電器董事長董明珠日前在接受媒體采訪時透露，她將在今年兩會重點關注民生保障、助力經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”，以及中國標準推廣使用等相關話題。
在董明珠看來，關注民生經(jīng)濟，為企業(yè)員工創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是一個企業(yè)家的擔當與責任。因此，她今年還將提出提高個稅起征點至1萬元/月的建議。
“近年，在拉內(nèi)需、促循環(huán)上，我們國家有一些政策上的調(diào)控，以產(chǎn)品技術升級的標準來制定消費的一些要求和規(guī)則，我認為這個內(nèi)需是非常有價值的。”董明珠表示，提高個稅起征點可切實提高居民實際收入水平，讓群眾有錢消費更是促進消費、驅(qū)動經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”的動力。
值得一提的是，董明珠長期關注個稅起征點等相關話題。2017年兩會，董明珠根據(jù)近年來居民收入和消費支出增長情況，提出調(diào)高個人工資、薪金所得起征點至5000元，并建立動態(tài)調(diào)整機制。
2018年8月31日，修改個人所得稅法的決定通過，起征點每月5000元，2018年10月1日起實施最新起征點和稅率。此后，董明珠每年都建議提高個稅起征點至10000元。
切中行業(yè)發(fā)展關鍵，推進中國制造業(yè)整體生態(tài)環(huán)境的進步，也是近年來董明珠兩會建議關注的核心議題之一。她表示：“為什么國內(nèi)有些工程會明確表示，只用進口的，中國制造不要？為什么中國沒有信心自己建立一個國際標準？這就是問題”。
為此，董明珠提出要進一步加大中國標準和中國認證的建設力度并推廣使用，營造公平的市場環(huán)境。她還認為，中國不僅應該有自己的標準，并且要高于國際標準，只要進入中國市場就應該有中國認證。
全國政協(xié)委員、搜狗CEO王小川將向2021年兩會提交一份《關于加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 適應老齡化社會發(fā)展需要的提案》。
王小川在提案中指出，當前互聯(lián)網(wǎng)應用的適老化改造實踐中仍存在以下三方面需要厘清的問題：重視對“數(shù)字鴻溝”的應急治理，缺乏將數(shù)字經(jīng)濟和老齡化社會結合全面規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)指引；重視政府先行和運用監(jiān)管手段，缺乏利用市場規(guī)律調(diào)動市場主體參與的激勵政策；重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一部署，缺乏對社會力量的廣泛動員。
他認為，老齡化社會加速到來，給數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提出了彌合“數(shù)字鴻溝”的緊迫任務。而長遠看，人工智能、5G等信息技術的蓬勃發(fā)展，終將為我們應對老齡化社會的挑戰(zhàn)、增加民生福祉帶來幫助，因此他建議：
第一，不僅做互聯(lián)網(wǎng)應用的適老化改造，還要在老齡化社會的基本前提下考量數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的全面和平衡。他提出人工智能、5G等技術也是推動產(chǎn)業(yè)升級和解決勞動力不足的有力抓手。機器對人力的部分替代，會在養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)中彌補勞動力不足。
第二，尊重市場規(guī)律，調(diào)動企業(yè)作為市場主體的積極性，鼓勵扶持與綜合監(jiān)管雙管齊下。王小川建議對普遍適用的用戶需求，形成推薦性行業(yè)標準。對于積極投身適老化改造的產(chǎn)品及服務，納入示范應用目錄，給予推廣渠道、優(yōu)惠財稅等激勵政策。
第三，聚合社會力量，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外協(xié)同。發(fā)揮研究機構、公益組織的作用，展開針對特殊群體的需求調(diào)研、體驗反饋和技能普及。
全國政協(xié)委員，360集團創(chuàng)始人、董事長周鴻祎提交三份提案，分別是加快構建智慧城市安全基座“城市級網(wǎng)絡安全基礎設施”、加強智能汽車網(wǎng)絡安全，以及對網(wǎng)絡安全行業(yè)特殊人才給予認定和激勵政策。
周鴻祎指出，中國智慧城市建設正遍地開花，但城市網(wǎng)絡安全基礎設施十分缺乏，不成體系。“現(xiàn)有的網(wǎng)絡安全系統(tǒng)大多數(shù)是針對特定應用場景和特定用戶建設的，自建自用、功能單一，不具有公共服務屬性，難以實現(xiàn)城市級的網(wǎng)絡安全整體運營和協(xié)同聯(lián)防。”
他表示，必須通過集中建設和運營“城市級”網(wǎng)絡安全基礎設施，以類似于電廠、水廠的公共服務方式為城市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全服務，以提升城市網(wǎng)絡安全水平，增強人民群眾安全感。由此提出三點建議：一是將城市級網(wǎng)絡安全基礎設施作為智慧城市的標配；二是開展城市級網(wǎng)絡安全基礎設施的統(tǒng)一安全運營；三是以城市級網(wǎng)絡安全基礎設施為載體進行服務賦能。
針對智能汽車，周鴻祎指出其存在三個問題。第一，智能汽車聯(lián)網(wǎng)帶來的安全隱患非常大，攻擊者能對汽車實現(xiàn)遠程操控，包括遠程開車門、遠程啟動、遠程熄火等，嚴重威脅智能汽車安全駕駛；第二，智能汽車供應商的安全問題也能殃及池魚；第三，智能汽車中的各類數(shù)據(jù)采集泄漏風險巨大。
對此，他建議，要把網(wǎng)絡安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標配，推進智能汽車網(wǎng)絡安全強制測試，并強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。
此外，周鴻祎認為，有必要重視網(wǎng)絡安全行業(yè)特殊人才的社會價值，并采取特殊人才認定和激勵政策，使他們得到社會和國家認可。
兩會期間，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰擬提交多份書面建議，涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、碳中和、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)環(huán)保等領域。
對于備受關注的數(shù)字經(jīng)濟治理，馬化騰表示，當前平臺經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種摩擦和亂象，代表著數(shù)字技術這一新的生產(chǎn)力，與生產(chǎn)關系之間的磨合與調(diào)適。他提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化升級過程中，會帶來價值鏈重組，一旦失控，可能導致資本與新商業(yè)模式對原有業(yè)態(tài)的從業(yè)者造成沖擊。
因此，馬化騰表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺企業(yè)，應該秉持科技向善的理念，踐行技術倫理規(guī)則，將發(fā)展置于安全底線之上；強化商業(yè)倫理規(guī)則，將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。
具體而言，馬化騰建議，P2P、共享單車、長租房和社區(qū)團購，尤其要關注用戶的資金安全，必須嚴格納入監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)出行、貨運要有安全監(jiān)管機制。對平臺經(jīng)濟從業(yè)者的全面發(fā)展要有機制保障。
馬化騰進一步表示，應高度重視數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，進一步推動政府、市場、社會、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式，強化企業(yè)社會責任與合規(guī)發(fā)展理念，在全社會共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，完全有能力走出一條中國特色數(shù)字經(jīng)濟治理新路，構建未來發(fā)展優(yōu)勢，為全球數(shù)字經(jīng)濟治理提供中國方案、中國智慧。
新就業(yè)形態(tài)也是馬化騰過去幾年持續(xù)關注的方向。據(jù)了解，目前我國約2億左右的靈活就業(yè)者中，很大一部分選擇了依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)：一是生活服務領域的電商物流、網(wǎng)絡送餐、網(wǎng)約車等；二是知識創(chuàng)意領域，包括網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡文學、電競等；三是平臺衍生的新就業(yè)生態(tài)，如自媒體、微應用、微交易等。
馬化騰在建議中特別關注到，新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式，與傳統(tǒng)勞動用工方式不同，需要相關配套機制和服務體系進一步調(diào)整完善，以更好地保障和服務新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外，要更好地保障平臺經(jīng)濟從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。
為此，他提出的具體建議包括：要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會保障的渠道；為就業(yè)困難群體提供免費在線課程和就業(yè)指導服務；建設勞動者終身學習的“數(shù)字學堂”等。
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東今年將攜多份建議上會，重點關注鄉(xiāng)村振興、循環(huán)經(jīng)濟、數(shù)據(jù)共享、綠色物流、小微企業(yè)發(fā)展等問題。
據(jù)悉，張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)營模式傳統(tǒng)，零售供給體系滯后，農(nóng)村消費市場長期存在假冒偽劣品橫行、質(zhì)次價高、服務質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。農(nóng)村市場優(yōu)質(zhì)商品及服務有效供給不足，農(nóng)村居民對美好生活追求的需求無法得到滿足，已經(jīng)成為制約農(nóng)村零售市場發(fā)展的主要問題。
對此，張近東建議，將品質(zhì)升級、體驗升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費升級的主要方向，通過對農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領帶動農(nóng)村消費品質(zhì)升級，充分釋放農(nóng)村消費潛力。同時，也要把農(nóng)村電商人才培訓作為系統(tǒng)工程，為再造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村實體零售夯實人才基礎。
在數(shù)字經(jīng)濟層面，張近東認為，推動公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)、無償共享，具有多重利好。不僅有利于公共事務的決策效率，還能避免數(shù)據(jù)的重復建設，避免因數(shù)據(jù)“打架”導致的信息混亂。同時，這一工程還將使公共數(shù)據(jù)被最大化的利用，對提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務、促進經(jīng)濟高效發(fā)展有重大意義。
因此他建議，建立國家級數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的頂層管控，界定清晰的數(shù)據(jù)共享屬性和權益，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權流通，同時要加強數(shù)據(jù)資源無償共享，但要保障數(shù)據(jù)共享的安全可控。
針對傳統(tǒng)家電步入報廢或超期服務關口、帶來安全和健康隱患的行業(yè)痛點，張近東建議加強家電安全使用年限普及，積極引導以舊換新。建立家電回收機制，產(chǎn)業(yè)上下游組建高標準閉環(huán)。與此同時，要加大對消費者補貼力度，推動線上線下融合的收舊換新模式。
至于綠色物流這一民生熱點，張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，單獨建立的綠色物流循環(huán)體系無法實現(xiàn)行業(yè)間循環(huán)，難以形成規(guī)模效益實現(xiàn)降本增效，與環(huán)保相關的回收及處理過程相對專業(yè)且投入較大，企業(yè)獨立建設較為困難。
他建議，啟動綠色環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強制推行綠色物流體系建設，同時參照城市垃圾分類回收體系推動包裝垃圾回收與處理體系建設，以加快綠色物流建設步伐。
此外，針對商貿(mào)流通領域存在的物流費用占GDP的比例偏高的問題，張近東建議通過提升線上線下融合、加強流通一體化設計以及加快軟硬件改造等措施來提高流通質(zhì)量效率。
全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶圍繞科技賦能實體經(jīng)濟、發(fā)展供應鏈金融、發(fā)展職業(yè)教育、幫助“銀發(fā)族”跨越數(shù)字鴻溝、提高企業(yè)碳中和治理能力等方面，向十三屆全國人大四次會議提交了多項建議。
楊元慶認為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快各行各業(yè)的數(shù)字化、智能化轉型，離不開“新IT”基礎設施的支撐和賦能作用。所謂“新IT”，就是基于“端（智能物聯(lián)網(wǎng)終端）-邊（邊緣計算）-云（云計算）-網(wǎng)（5G）-智(行業(yè)智能)”技術架構賦能各行各業(yè)、實現(xiàn)智能化變革所需要的技術、服務與解決方案。
“在數(shù)字經(jīng)濟時代，信息數(shù)據(jù)總量呈爆炸式增長，只有通過‘新IT’中的‘邊-云-網(wǎng)’協(xié)同發(fā)力，增強計算力，才能將數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料轉化數(shù)據(jù)價值。”楊元慶相信，算力的提升將加速各行各業(yè)的智能化轉型，筑起中國數(shù)字經(jīng)濟的新底座。
因此他建議，加強國家層面在算力基礎設施建設的頂層設計和總體規(guī)劃，引領算力基礎設施整體有序發(fā)展；倡導建設多元化、智能化、高效能的新型算力基礎設施，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展；推動制定以應用效能為導向的算力評價體系和評測標準，引導算力基礎設施建設健康發(fā)展。
同時，楊元慶表示，“銀發(fā)族”是中國經(jīng)濟的重要參與者。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字化、智能化技術深入各行各業(yè)，在給人們帶來便捷的同時也給傳統(tǒng)生活方式帶來了沖擊，尤其是老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題逐步凸顯。
他建議：第一，在產(chǎn)品層面，鼓勵企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產(chǎn)品；第二，在服務層面，統(tǒng)籌考慮各類互聯(lián)網(wǎng)便民服務的線上線下整合，便利老年人使用。建議城市公共服務部門，如醫(yī)院、車站、社區(qū)等在制度設計環(huán)節(jié)將老年群體的特征考慮進去，提供“線上”+“線下”的選擇，不要一刀切地關閉人工窗口，保留實體咨詢、現(xiàn)場指引、人工服務等項目，更好的維護老年人的權益，也讓公共服務更加全面和精細；第三，在安全方面，加強針對老年人的個人信息安全執(zhí)法力度和個人隱私保護水平，切實保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務。
全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏今年提交了五份提案。作為科技從業(yè)者，李彥宏的提案大多聚焦在人工智能領域，內(nèi)容涵蓋自動駕駛商用和智能交通普及、推動智慧養(yǎng)老進社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享、人工智能多層次教育體系建設以及未成年人網(wǎng)絡安全教育等熱點話題。
李彥宏表示，交通是群眾最關心的民生問題之一，也是碳排放的重要領域之一。大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G等新技術，加快自動駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實現(xiàn)碳達峰與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
他建議：國家層面進一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動駕駛規(guī)?；逃瞄_辟合法化路徑；建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學術界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M機制；加速交通基礎設施智能化進程，廣泛應用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術，構建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進自動駕駛汽車普及。
在《關于加快推動智慧養(yǎng)老進社區(qū)，用科技讓老年人的生活更簡單更幸?！返奶岚钢校顝┖曛赋觯嬲軌蛳到y(tǒng)性開展養(yǎng)老服務工作的還僅限于經(jīng)濟條件較好的部分城市社區(qū)，多數(shù)基層社區(qū)受人力短缺、設施設備不足等因素影響，存在服務形式和內(nèi)容單一、供需不匹配、覆蓋范圍有限、缺少衡量標準等問題，導致老年人的醫(yī)療服務、精神慰藉等需求難以得到滿足。
對此，他建議相關部門加強政策引導，鼓勵更多智能設備進社區(qū)，拓展和深化智慧養(yǎng)老服務。“在社區(qū)養(yǎng)老人力資源不足的現(xiàn)實情況下，智能音箱等智能設備既能便利老年人的生活，也能幫助社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老管理智能化，更好地滿足老年人養(yǎng)老需求。”
圍繞人工智能的人才話題，李彥宏建議：引導校企聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)成為人工智能人才培養(yǎng)的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學習、自動駕駛等課程；支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開發(fā)；以及在政府指導下，引導龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，研判產(chǎn)業(yè)和人工智能技術融合過程中產(chǎn)生的新需求，加強人工智能領域新業(yè)態(tài)新場景研究，設立人工智能職業(yè)技術發(fā)展景氣指數(shù)監(jiān)測體系等，并及時發(fā)布人才需求預測。
2021年兩會，全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生將提出六份建議，涉及網(wǎng)絡誹謗、低碳減排、雙循環(huán)、新型顯示、公益訴訟和保護民營企業(yè)等多個領域。
其中，針對網(wǎng)絡誹謗頻出、網(wǎng)絡造謠成本低、維權難的社會問題，李東生認為“部分網(wǎng)民和營銷號靠‘開篇一張圖，內(nèi)容全靠編’這種不負責任的方式吸引眼球，傳播內(nèi)容”，應該通過法律對這種行為進行規(guī)范，加大對于網(wǎng)絡誹謗行為的打擊力度，倡導大家自覺遵守網(wǎng)絡規(guī)范，塑造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。
具體措施上，他建議，完善相關司法解釋；通過案例發(fā)布統(tǒng)一司法規(guī)范；通過立法明確其他社會主體的責任，比如加大網(wǎng)絡平臺實名制管理；對“流量”至上的廣告投放模式進行規(guī)范和引導；提升“營銷號”的誹謗成本等，鼓勵公民正當維權。
對于半導體顯示行業(yè)，李東生表示，新型顯示產(chǎn)業(yè)是新一代半導體領域的核心基礎產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國新型顯示整體產(chǎn)值已超過4000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第一。但中國要實現(xiàn)"面板大國"向"面板強國"的轉型，仍面臨很多問題。比如，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力薄弱，關鍵材料與核心設備供應存在"卡脖子"風險；核心技術創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不健全，產(chǎn)業(yè)結構也不合理。
對此，他認為應加速新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，并提出了具體發(fā)展建議：一是加強產(chǎn)業(yè)頂層設計，完善政策支持；二是支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，構建完整高效的供應鏈體系；三是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投資，構建下一代顯示技術創(chuàng)新體系；四是支持行業(yè)開展國際交流合作。
此外，李東生還建議“將低碳減排加入上市制造企業(yè)信息披露范圍”：首先應建立上市公司碳信息披露法規(guī)體系，對標全球ESG企業(yè)社會責任評估體系，同時將這項內(nèi)容納入上市審查標準中，以此引導非上市公司遵循相關法律法規(guī)；其次，應搭建碳信息披露公共平臺；第三，對達標企業(yè)給予政策扶持；第四，引導企業(yè)樹立碳信息披露意識，完善內(nèi)部信息收集機制；另外，還要加強投資者教育，加強公眾的監(jiān)督意識。
全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊在今年兩會提案中圍繞數(shù)字文化強國建設和重點民生建言獻策，涉及數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字音樂文化傳承、新能源汽車電池標準化等多個方面。
其基本內(nèi)容為：
1、“推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關提案，提出搭建數(shù)字文旅合作服務平臺、打造一批“沉浸式旅游”范本項目、多舉措刺激消費等建議，把數(shù)字文旅打造為疫后內(nèi)循環(huán)新增長點。
2、“發(fā)揮數(shù)字音樂文化傳承作用”相關提案，提出整合數(shù)字化音樂資源推廣地區(qū)、民族傳統(tǒng)音樂，推動民歌、戲曲等與數(shù)字音樂新業(yè)態(tài)結合，探索AI技術輔助音樂創(chuàng)作，設立基金、減免稅收鼓勵原創(chuàng)音樂發(fā)展等建議舉措。
3、“推動新能源汽車電池國家標準建立”相關提案，建議出臺動力電池的國家強制標準，“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”；將換電站作為新基建重點，有效解決續(xù)航里程有限的痛點，促進新能源汽車發(fā)展，為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“貢獻力量。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波準備向2021年兩會提交三份書面建議，聚焦“推進生活服務業(yè)數(shù)字化轉型實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“規(guī)范引導長租房市場健康有序發(fā)展”“發(fā)揮企業(yè)主體作用助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”等話題。
對于長租房市場，姚勁波認為，目前，國內(nèi)長租房市場仍處于起步階段，行業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在一些突出問題。一是市場秩序亟待規(guī)范。一些長租公寓運營方采取“高進低出”“長收短付”“租金貸”等高風險經(jīng)營模式，資金鏈斷裂現(xiàn)象時有發(fā)生，租房者被無故驅(qū)逐等情況屢見不鮮；部分租賃企業(yè)大量囤積房源，哄抬租金，擾亂市場秩序。二是一線城市租賃房源存在結構性失衡。中國社會科學院2020年末發(fā)布的《中國住房需求報告》顯示，人口集中流入的北上廣深等一線城市房租價格不斷上漲，市場供需矛盾持續(xù)存在。三是“租購不同權”阻礙公共服務均衡化。租房者在享受公共資源特別是子女教育權利、社會福利等方面，仍與購房者存在顯著差異。
在中央“租購并舉”的頂層設計和“房住不炒”的總基調(diào)下，姚勁波建議從三方面著力，推進長租房市場健康有序發(fā)展。
在加快完善市場監(jiān)管體系方面，姚勁波建議，國家有關部門在前期征求意見基礎上，盡快出臺更高級別住房租賃上位法，各地政府可據(jù)此完善監(jiān)管機制流程，規(guī)范長租房經(jīng)營機構和人員從業(yè)行為；主管部門可與房產(chǎn)信息服務平臺加強合作對接，建立基于數(shù)字技術的住房租賃交易服務系統(tǒng)，完善信用評價體系，實現(xiàn)租房信息備案、交易、監(jiān)管全流程線上化、實時化，動態(tài)處置低信用機構及從業(yè)人員，嚴防囤積房源、哄抬租金等違規(guī)操作；健全長租房經(jīng)營機構資金監(jiān)管制度，整頓租賃企業(yè)高風險經(jīng)營行為，防范系統(tǒng)性金融風險，保障行業(yè)健康有序運轉。
姚勁波還建議，持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜。具體而言，國家層面加強統(tǒng)籌，引導各地因城施策，將土地供應側重于發(fā)展政策性租賃住房；外來人口集中流入城市可加大“集租房”（集體土地建設的租賃住房）、公租房等保障性房源供應，并根據(jù)市場情況，推出多種檔位的長租房源，擴大租房者選擇面，滿足各類人群特別是中低收入群體的租賃需求；引導各地出臺個人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵居民將閑置住房通過合法租賃機構長期出租，并給予更大程度的稅費減免，以激活潛在房源，提高存量房屋利用率。
此外，在推進“租購同權”落地方面，姚勁波指出，短期內(nèi)，建議地方政府重點保護租房者基本權益，強化治理“隨意漲房租、突然被驅(qū)逐”等亂象，保護租賃雙方合法權益；在中長期，各地可根據(jù)公共設施完備情況，逐步將公共服務與房產(chǎn)所有權松綁，推進其直接與人綁定，進而縮小租購之間權益差，促進落戶及教育、醫(yī)療等重點公共服務均衡化，實現(xiàn)以人為本的公共服務資源配置。
今年兩會，全國政協(xié)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬帶來6份提案，涉及碳達峰、種子開發(fā)與耕地保護、物流數(shù)字化、醫(yī)療器械企業(yè)上市科創(chuàng)板、醫(yī)療高值耗材帶量采購和國產(chǎn)信創(chuàng)軟件政策保障。
據(jù)悉，《科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》第五套標準要求“預計市值不低于人民幣40億元，主要業(yè)務或產(chǎn)品需經(jīng)國家有關部門批準，市場空間大，目前已取得階段性成果，醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)需至少有一項核心產(chǎn)品獲準開展二期臨床試驗，其他符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)需具備明顯的技術優(yōu)勢并滿足相應條件”。
沈南鵬指出，截至2020年年底，選擇第五套上市標準的17家企業(yè)中超4成為藥企，但與此形成鮮明對比的是，截至目前暫無醫(yī)療器械企業(yè)按第五套標準申報的過會案例。2019年8月，唯一一家試圖以第五套標準申報的醫(yī)療器械企業(yè)，在審核中也將適用標準從第五套標準修改為第二套。究其原因，醫(yī)療器械企業(yè)適用第五套標準的申報操作細則有待明確，增加了企業(yè)申報和監(jiān)管審核實質(zhì)判斷的難度。
因此他建議，從醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，對科創(chuàng)板第五套標準進一步明確審核要點，細化上市操作規(guī)范，有利于更多符合科創(chuàng)屬性的研發(fā)型醫(yī)療器械企業(yè)脫穎而出，加速其研發(fā)與成果轉化進程。
在有關物流數(shù)字化的提案中，沈南鵬表示，“打通大動脈，暢通微循環(huán)”是現(xiàn)代流通體系建設的重要使命。為進一步打通運營堵點，提升物流服務效率，當前仍有一些問題亟待解決：第一，“信息流”滯后于“物流”的業(yè)務需求；第二，審批、監(jiān)管等政策落后于創(chuàng)新運營需要；第三，路網(wǎng)基礎設施、收費的政策支持仍待加強。
為此，他提出以下建議：一、開放物流公共信息，擴展行業(yè)平臺數(shù)據(jù)服務，整合共享信用信息。二、放寬部分市場準入、簡化審批流程，既能實現(xiàn)有效監(jiān)管又能鼓勵創(chuàng)新。三、共享縣域郵政網(wǎng)絡、優(yōu)化快遞進村路線，探索高速公路差異化收費。
此外，在有關碳達峰的提案中，沈南鵬建議大力發(fā)展人工智能在道路交通上的應用，降低私家車使用強度、加速優(yōu)化道路運行效能、加強交通碳排放的精準測算；在有關種子安全的提案中，他建議利用農(nóng)業(yè)電商打造高效供應鏈，帶動種子開發(fā)和耕地保護的升級，通過發(fā)揮電商無縫對接后端消費和前端種植的橋梁作用，提升本土種源保護和良種選育，利用大數(shù)據(jù)促進耕地用養(yǎng)平衡。
2021年全國兩會召開前夕，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福公布了2份提案。
其中，《關于修訂行業(yè)標準適應電動汽車鐵路運輸?shù)慕ㄗh》提出：
1、根據(jù)電動汽車的產(chǎn)品特性，對現(xiàn)有標準進行適應性修訂。滿足新能源汽車發(fā)展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過鐵路進行高效、安全、經(jīng)濟的運輸，助力實現(xiàn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展與全球主流市場開拓。
2、建議行業(yè)機構、相關政府管理部門結合新能源汽車特性與鐵路運輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應的產(chǎn)品安全標準與運輸管理規(guī)程。
3、考慮市場與企業(yè)需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長新能源汽車市場的需求。
《關于解決貨車電動化法規(guī)障礙的建議》提出：
1、對于電動貨車，每裝備1kW.h電量，車輛最大總質(zhì)量限值在原來基礎上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質(zhì)量的增加影響。
2、對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應用。
持續(xù)更新中……
（本文首發(fā)鈦媒體APP，編輯劉萌萌整理）
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