1月中旬,中國中東部地區(qū)出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣,很多城市的空氣質(zhì)量達(dá)到6級嚴(yán)重污染。1月12日16時,北京空氣實時監(jiān)測顯示,PM2.5指數(shù)高達(dá)500微克/立方米以上,空氣質(zhì)量持續(xù)6級嚴(yán)重污染,這也是污染等級的最高等級。北京環(huán)保監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示,北京部分區(qū)域PM2.5濃度測值飆升到900微克/立方米以上,瀕臨爆表。
為什么會出現(xiàn)如此大面積的重度空氣污染?首先,現(xiàn)在城市的空氣污染天氣是霾,而不是霧;其次,現(xiàn)在的灰霾天氣比歷史上的同類天氣顯著增多;第三,霾的原因與城市化、工業(yè)化、汽車排放直接相關(guān);第四,灰霾天氣對健康的損害極大。按目前勢頭,中國今后大規(guī)模出現(xiàn)嚴(yán)重灰霾天氣的頻率將大為增加,并且會引發(fā)多種疾病,值得高度警惕。
亞洲開發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱,中國500個大型城市中,只有不到1%達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。世界上污染最嚴(yán)重的10個城市之中,仍有7個位于中國。
一般意義上,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化之間是可以畫上等號的。然而對于工業(yè)化階段的劃分,國際上存在著不同的判斷依據(jù)和指標(biāo)體系。在我們看來,有一個指標(biāo)可以非常直觀簡明地判斷工業(yè)化的進(jìn)程,它就是粗鋼產(chǎn)量增速。以日本為例,1950年~1970年為日本工業(yè)化的高峰時期,期間鋼鐵制造業(yè)的年增速約15%,此后鋼鐵制造業(yè)增速明顯放緩,回落至5%以下,就標(biāo)志著日本已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、尤其是重工業(yè)化的后期。我們的另一個近鄰韓國的工業(yè)化高峰期稍晚,大約在1970年~1980年,當(dāng)時的鋼鐵產(chǎn)量增速曾超過30%,但在1980~1990年它就迅速回落至10%左右的水平。
中國粗鋼產(chǎn)量增速的峰值出現(xiàn)在2005年左右,此后即步入回落通道,并標(biāo)志著中國進(jìn)入了重工業(yè)化后期。
在后工業(yè)化時期,中國未來發(fā)展的重點要有所改變。因此,十八大提出的“美麗中國”設(shè)想,成為未來5年要重點實現(xiàn)的長期目標(biāo)之一?!懊利愔袊蹦芊駥崿F(xiàn),與中國環(huán)境保護(hù)的成效直接相關(guān),這需要中國在各個方面共同努力方能實現(xiàn)。
制度和執(zhí)行的全面提升
2012年是“十二五”規(guī)劃元年,從2012年初至今,環(huán)保產(chǎn)業(yè)各細(xì)分子行業(yè)規(guī)劃及政策紛紛出臺,從政策出臺強(qiáng)度及廣度上來看為之前所未有,國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度可見一斑。
從環(huán)境指標(biāo)維度看,目前環(huán)保指標(biāo)主要分為軟性參考性指標(biāo)和硬性約束性指標(biāo)兩種。如城市污水處理率、污泥無害化處理率、縣城污水處理率和再生水利用率均為行業(yè)參考指標(biāo),屬于軟性推薦性的環(huán)境指標(biāo)。而氮氧化物、二氧化硫排放與水中氨氮等均屬于約束性指標(biāo),具有一定強(qiáng)制性。從歷史執(zhí)行情況來看,除了個別指標(biāo)外(主要是由于商業(yè)模式不成熟,無法與環(huán)境目標(biāo)對接所致),規(guī)劃目標(biāo)完成率較高。同時由于“十二五”規(guī)劃中將環(huán)境指標(biāo)首次納入政績考核范疇,若執(zhí)行得力,預(yù)計“十二五”完成指標(biāo)應(yīng)無虞。
環(huán)評豈能成“生意”
近日,環(huán)保部通報環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)專項執(zhí)法檢查情況,對存在問題的88家環(huán)評機(jī)構(gòu)和49名從業(yè)人員分別提出處理意見,其中不乏吊銷環(huán)評資質(zhì)的重罰。不過,此次檢查反映出來的問題只是冰山一角。
公開資料顯示,目前有資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)上千家,在環(huán)評過程中隱瞞情況、提供虛假材料甚至出具虛假環(huán)評報告的情況并不罕見。環(huán)評機(jī)構(gòu)如此亂象叢生的背后,有著深層次原因:首先,環(huán)評市場充斥惡性競爭。許多通過復(fù)制粘貼炮制的報告,也能得到業(yè)主單位和政府認(rèn)可。而由于業(yè)主更青睞節(jié)約成本的環(huán)評機(jī)構(gòu),導(dǎo)致環(huán)評機(jī)構(gòu)競相壓低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);其次,地方政府的項目上馬沖動。在一些項目的上馬過程中,環(huán)評報告的話語權(quán)往往遭到工程方和地方政府的雙重擠壓,環(huán)評機(jī)構(gòu)的獨立性和公正性也因此無從談起。
要避免這種情況,需要做到兩點:一是不能讓環(huán)評成為一種可以拿錢購買的生意;二是要讓公眾發(fā)出自己的聲音,使環(huán)評變得公開透明。歐美的環(huán)評機(jī)構(gòu)出具的報告完全公開,同行評議和公眾參與也增加了環(huán)評機(jī)構(gòu)作假的風(fēng)險,若因虛假報告喪失公信力,其聲譽(yù)和業(yè)績自然一落千丈。但在當(dāng)前的中國,環(huán)境評測還是個封閉的過程,公開的簡本報告也只持續(xù)10天時間,遠(yuǎn)不足以讓外界發(fā)現(xiàn)其中所藏的問題。由此來看,必須加緊制定環(huán)境評測完全公開的市場細(xì)則。
西部莫走東部“老路”
由于東部地區(qū)勞動力成本的上升以及勞動力資源的短缺,西部地區(qū)相對較低的環(huán)境門檻以及環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的乏力。沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)的工業(yè)投資增多。不過,這也給中西部地區(qū)的環(huán)境保護(hù)帶來壓力。目前,幾乎所有的城市都沒有考慮到水資源條件和持續(xù)惡化的環(huán)境形勢,盲目建設(shè)。西北部地區(qū)多以資源開發(fā)型為主,給開發(fā)地脆弱的自然生態(tài)平衡雪上加霜,對水系環(huán)境、水文條件影響巨大。而粗放型的隨意排放又大大超過了環(huán)境容量,并進(jìn)而將水質(zhì)性缺水問題擴(kuò)散到周邊地區(qū)。
2008年,黃河流域廢污水排放量為40.06億噸。到了2011年,這一數(shù)字增加到45.25億噸。短短3年,黃河流域污水排放量就增加了5億多噸。黃河流域的情況僅僅是污染西進(jìn)的一個縮影。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會下稱“國合會”的最新研究發(fā)現(xiàn),中國東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正逐步向其他地區(qū)特別是西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)了新開發(fā)地區(qū)重復(fù)東部過去高污染、高能耗發(fā)展模式的苗頭。
西部的發(fā)展應(yīng)該建立在東部發(fā)展的經(jīng)驗之上,在借鑒的同時應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念和思路,在強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化的背景下,西部生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)已極為重要。
投資拉動:經(jīng)濟(jì)價值亦凸顯
根據(jù)《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》,到2015年火電裝機(jī)容量將達(dá)到9.63億千瓦,若按照存量機(jī)組80%需要改造,按新建機(jī)組和舊機(jī)組改造進(jìn)行脫硝的單位造價分別為120元/千瓦和150元/千瓦,改造和新建機(jī)組資金需求超過2000億元。
同樣估算一下,“十二五”期間”城鎮(zhèn)污水處理資金總需求為4271億元,城鎮(zhèn)生活垃圾處理資金總需求2636億元,總額超過8000億元。因此環(huán)境改造帶來的投資拉動將超過萬億規(guī)模。
從產(chǎn)值來看,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段,環(huán)保裝備制造業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,2011年全年實現(xiàn)產(chǎn)值1304.59億元,工業(yè)銷售值1269億,同比增長31%,產(chǎn)銷率97%;截至2012年9月環(huán)保設(shè)備累計產(chǎn)值為1203.48億,同比增速達(dá)到15%,工信部在2012年發(fā)布的《2011年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行形勢分析及2012年展望》中預(yù)測2012年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望實現(xiàn)20%以上的增長,預(yù)計2015年將達(dá)到5000億元。
雖然目前行業(yè)整體利潤率水平較低,2011年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅為7.53%,同比增長0.3%。從毛利率水平來看,由于生產(chǎn)經(jīng)營成本增長,環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)毛利率水平還處于較低水平,但較去年第4季度出現(xiàn)明顯回升,目前維持在16%左右,但未來伴隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大,需求的增加,利潤水平的上升指日可待。






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真心感到無奈
說了好多年也沒有實施
歸根結(jié)底還是國家每年的GDP增長指標(biāo)造成的,沒有它當(dāng)?shù)卣筒粫ζ髽I(yè)的亂象睜一只眼閉一只眼。
美麗中國一點也不美
迫在眉睫
中國的環(huán)境實在太差了
不晚 只要認(rèn)識到 并且動手做就不晚
為什么親身經(jīng)歷了才重視?不就晚了嗎!
我家狗狗昨天把一只貓咪尾巴咬斷了。。把一只雞追的被迫離家出走。。。貓主人。雞主人。要求我關(guān)狗狗禁閉。還叫我賠償。目前狗狗以關(guān)禁閉。至于賠償。。我該怎么賠呢?
國家要出臺更多政策進(jìn)行環(huán)境保護(hù),環(huán)境問題關(guān)系長遠(yuǎn)利益,對個人而言也許多數(shù)人不會有切重的意識!