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從巴黎到哥本哈根

從歷史的經(jīng)驗(yàn)看,各國政府形成共識的時間和付出的代價都要超過我們的預(yù)期。

1919年1月18日,巴黎和會正式召開。法國總理克雷孟梭決定在1817年德國皇帝威廉一世加冕儀式的紀(jì)念日舉行和會開幕式。在法國外交部豪華的鐘樓里,和會主席龐加萊向與會代表講話,他說:“你們手中掌握著未來?!?/p>

這句話現(xiàn)在聽起來,非常耳熟。

2009年12月7日-19日,丹麥?zhǔn)锥几绫竟匦履哿巳澜绲哪抗?,這次會議無論從參與人數(shù)、規(guī)模、復(fù)雜程度還是受重視程度來看,都達(dá)到了一個新的歷史高度。只不過這次政治家要面對的,不是戰(zhàn)爭,而是氣候。

在哥本哈根會議之前,雖然很多人都預(yù)計(jì)到會議進(jìn)程的艱難,但各界對于會議的結(jié)果都抱有很好的預(yù)期:全球性的參與、協(xié)商,任何國家都有權(quán)發(fā)表自己的意見,然后通過艱苦激烈的討價還價達(dá)成一個協(xié)議,達(dá)到共贏。本次會議也因此被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會”。

但是在激烈的交鋒過后,大會最終達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。這份在歐盟看來“聊勝于無”的成果,顯然與公眾的期望存在巨大的落差。

我們真的失去了最后一次機(jī)會嗎?我不那么悲觀。

解決爭論、達(dá)成共識并不是一件容易的事情,更何況討價還價和集體談判是在多達(dá)192個國家之間進(jìn)行,而且,在減排的背后,不同國家的潛臺詞都是不同的——發(fā)達(dá)國家希望控制下一輪低碳經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),發(fā)展中國家希望繼續(xù)得到發(fā)展的保證,而那些海島國家和非洲國家,卻是為了自己的生存。

在歷史上,巴黎和會一直被打著失敗的標(biāo)簽。畢竟,這一長達(dá)6個月的國際會議,以制造和平為最大目的,但最終的結(jié)果卻是為一場更大的戰(zhàn)爭打下了伏筆。

但是從歷史更長的視角來看,巴黎和會也有其特殊的意義。它的過程和隨后的結(jié)果,其實(shí)清楚地說明了一個事實(shí)——在面對一個共同問題時,各國政府形成共識的時間和付出的代價都要超過我們的預(yù)期。

例如國際聯(lián)盟及其盟約,是巴黎和會主要的成果之一。為了照顧各個國家、各個利益團(tuán)體,國聯(lián)最初擬定的盟約已經(jīng)非常仔細(xì),除了各國關(guān)系和處理戰(zhàn)敗國的條款、成立國際法庭、支持紅十字會發(fā)展外,甚至還包括了中產(chǎn)階級改革派、左翼各黨派及工會向往已久的內(nèi)容——8小時工作制。但是,各國還是不斷地提出自己的要求,法國人想增加有關(guān)軍事力量的內(nèi)容,日本人希望引進(jìn)一條頗具爭議的有關(guān)種族平等的條款,德國前殖民地和奧斯曼帝國托管問題也未解決,同時還要鞏固美國對美洲政策的復(fù)雜的門羅主義……

瑪格麗特·麥克米蘭——巴黎和會主要參與者英國首相勞合·喬治的曾孫女,在她的《大國的博弈——改變世界的180天》一書中寫道:“一提到國際聯(lián)盟,就會使人想到嚴(yán)肅的資本家、盲目的自由主義者、無用的決議、徒勞的調(diào)停任務(wù)以及失敗:1931年滿洲戰(zhàn)爭爆發(fā)、1935年的埃塞俄比亞,最具災(zāi)難性的是一戰(zhàn)結(jié)束近20年,第二次世界大戰(zhàn)即爆發(fā)?!?946年國聯(lián)正式宣布解體,其實(shí),1939年它就已經(jīng)名存實(shí)亡?!?/p>

在國聯(lián)的最后一次會議上,創(chuàng)始人之一的羅伯特·塞西爾勛爵問自己:“難道我們20年的努力真的白費(fèi)了嗎?”他的回答是:“國聯(lián)是一個偉大的實(shí)驗(yàn)?!痹趲资旰螅溈嗣滋m也同意他的觀點(diǎn),她認(rèn)為國聯(lián)的重要意義在于,既認(rèn)識到國際關(guān)系的變遷,又為將來下了賭注。

哥本哈根的會議,其實(shí)也是這樣。它只是過程,不是終點(diǎn)。

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  • 沒有用,大家都不配合!

    回復(fù) 2013.11.04 · via pc
  • 哈根達(dá)斯?

    回復(fù) 2013.10.17 · via pc
  • 污染了中國大地!唉!

    回復(fù) 2013.11.10 · via pc

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