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“北跨”核心戰(zhàn)略的實施，為石家莊實現(xiàn)京津冀“第三極”夢想奠定了夯實的基礎(chǔ)，也為石家莊城市提升和拓展帶來了廣闊的發(fā)展空間。

“我實在想不起10年前石家莊是什么模樣了，現(xiàn)在的石家莊變化太快?！碑斢浾叱俗鲎廛嚧┧笤谑仪f時，一位出租車司機對記者如是表示，“經(jīng)過三年大變樣，石家莊發(fā)生了翻天覆地的變化?！?/p>

確實如此，這個曾經(jīng)被戲稱為“天下第一莊”的城市，也曾因石家莊名字是否太土而引起了改名的大討論，但這些畢竟都改變不了石家莊留給世人落后與保守的形象。而如今，石家莊通過“三年大變樣”工程的實施，找到了真正適合石家莊發(fā)展的道路。

2007年，河北省以及石家莊市計劃實施“三年大變樣”工程，決定把石家莊城市整體形象重新打造，提升城市的競爭力?！叭甏笞儤印惫こ逃媱澣陜?nèi)投資1400億元進行城市的重新規(guī)劃、改造、升級，通過老城區(qū)的改造、新城區(qū)的建設(shè)、完善城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施以及城市的生態(tài)環(huán)保等項目的具體執(zhí)行，爭取把石家莊打造成為京津冀“第三極”。

正如很多城市的發(fā)展一樣，石家莊通過“北跨、南優(yōu)、西控、東延”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，最終形成“一城（中心城）三區(qū)（老城區(qū)、滹沱新區(qū)和高新區(qū)）三組團”（鹿泉、欒城和藁城）的城市發(fā)展新格局，全面迎接京津冀一體化，對接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展新形勢，以期成為扼京津之咽喉、鎖華北之門戶的戰(zhàn)略城市，最終完全實現(xiàn)石家莊京津冀“第三極”的城市理想。

被鐵路催熟的城市

說起石家莊，也難怪很多人有“天下第一莊”的感覺。據(jù)史料記載，石家莊在明朝時期就是個軍屯和官莊，直到康熙年間，石家莊才真正成為一個小村莊。20世紀初的石家莊，面積也不足0.1平方公里，僅有200戶人家，600余口人。

應(yīng)該說，石家莊之所以能夠成為今天的石家莊市，最應(yīng)該感謝的就是鐵路的發(fā)展。1902年修建的京漢（北京—漢口）鐵路正好經(jīng)過石家莊，并在此設(shè)立車站，而1903年修建的石太（石家莊—太原）鐵路，為了減少費用，避免在石家莊北面的滹沱河上架橋，起點恰恰又是石家莊。

一夜之間，石家莊這個名不見經(jīng)傳的小村莊，成為兩條重要鐵路運輸?shù)臉屑~?？此品浅Ｅ既?，其實也能夠看出石家莊戰(zhàn)略位置的重要性。當初修建鐵路的人可能沒想到，一個偶然的決定，由此帶來了一個新興城市在世紀之初的重大變故，進而崛起了一座區(qū)域中心城市。

當時兩條最重要的鐵路交匯點，特別是隨后建設(shè)的石德（石家莊—德州）鐵路，把京漢與津浦（京滬鐵路的前身）兩條大動脈相連。一時間，石家莊成為了控燕京南門、扼晉冀咽喉、連齊魯中原的華北重鎮(zhèn)。

鐵路促使石家莊的經(jīng)濟快速發(fā)展，紡織等行業(yè)一度領(lǐng)先全國，甚至在1988年成為華北地區(qū)第一個工業(yè)總產(chǎn)值超過百億元的省轄城市。但是上世紀90年代后，由于國家整個發(fā)展戰(zhàn)略和重心轉(zhuǎn)移到沿海地區(qū)，石家莊的經(jīng)濟發(fā)展逐步減緩了腳步，GDP總量甚至要比同省的兄弟城市唐山少了800多億元。

被低估的石家莊

自從有了鐵路，石家莊便是商家云集必爭之地，年成交額超過10億元的大型市場就有10個，南三條、新華集貿(mào)中心連續(xù)多年躋身于全國10大集貿(mào)市場。自從國家政策的導向等因素，石家莊的作用和地位被很多人忽視，陷入了發(fā)展的低潮階段。

事實上，石家莊的地位一直被低估的。

隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈的建設(shè)，特別是國務(wù)院出臺了《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》，“8+2”城市模式的發(fā)展規(guī)劃奠定了石家莊未來城市發(fā)展的方向和地位。特別是隨著高鐵的建設(shè)，北京一小時交通圈的成功打造，石家莊作為距離北京、天津最近的省會級城市的地位非常顯著，完全有理由和有條件做京津的后花園。而石家莊的發(fā)展戰(zhàn)略核心也是“北跨”，正是基于對接環(huán)渤海和京津冀都市圈的建設(shè)。

石家莊的區(qū)位優(yōu)勢明顯。石家莊是全國鐵路運輸?shù)闹饕獦屑~，全國特等站之一，也是全國三大貨車編組站之一。京廣、石太、石德、朔黃四條鐵路干線交匯于此，其中京廣線是連接中外交流的大動脈，石太線是晉煤外運的主要通道。除此之外，石家莊還有京石、石太、石黃、石安高速公路和107、207、307、308國道，以及兩條省道、42條縣道縱橫交錯。

不僅如此，最近《石家莊市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》出臺，計劃修建6條軌道線，總長244.7公里。如此一來，石家莊的主城區(qū)通過這六條線，不同程度地延伸到正定和三個組團，即藁城、欒城和鹿泉，極大拓展了石家莊的發(fā)展空間，自然也將成為石家莊未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢之一。

除了交通優(yōu)勢，石家莊在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢也有其他城市不具備的特點。作為中國的“藥都”，石家莊在生物醫(yī)藥方面的投資機會可以說得天獨厚。特別是最近，石藥集團決定在高新區(qū)投資50億元建設(shè)新型藥物制劑產(chǎn)業(yè)化項目，把石家莊生物醫(yī)藥方面的投資拉向了新的高度。事實上，石家莊是僅次于上海的第二大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，擁有石藥集團、華北制藥集團等大型企業(yè)，在維生素、抗生素方面全國領(lǐng)先，并且?guī)恿艘淮笈行≈扑帍S的生產(chǎn)和研發(fā)。

石家莊自身擁有很多優(yōu)勢，又趕上外部千載難逢的發(fā)展機遇，關(guān)鍵是石家莊是否準備好迎接城市發(fā)展的大好時機。

石家莊造城

為了解決城市定位不清晰、發(fā)展方向不明確、城市功能不完善、主城區(qū)職能混雜等突出問題，石家莊明確了“河北省會，京津冀第三極和文化生態(tài)宜居城市”的城市發(fā)展定位。制定出城市“北跨、南優(yōu)、西控、東延”的發(fā)展戰(zhàn)略，最終形成“一城三區(qū)三組團”的發(fā)展格局，其中“北跨”是核心戰(zhàn)略。

石家莊地處內(nèi)陸，之所以“北跨”，是由于原來老城區(qū)面積僅有400多平方公里，遠遠不能支撐未來的石家莊發(fā)展；另一方面，石家莊是國內(nèi)為數(shù)不多的沒有新區(qū)的省會級城市，這對老城區(qū)的升級改造非常不利，同時對城市的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和定位都有著相當大的制約。

此外，石家莊西部是太行山系，用地受到限制，“西控”則是把西部打造成為石家莊的“綠色之肺”，也為石家莊城市的發(fā)展涵養(yǎng)水源；“南優(yōu)”則是為解決南部的重工業(yè)區(qū)，有利于工業(yè)區(qū)的低碳改造，南部同時處于下風口，對城市環(huán)境的污染能夠降到最低；“東延”則是想做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)整個石家莊未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。

其實，石家莊向北發(fā)展的背后也暗合了以下邏輯：北面擁有機場、高速公路、高鐵等完善的交通設(shè)施，這為石家莊新區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了完善的基礎(chǔ)設(shè)施；向北更主要的是想對接京津的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展臨空港經(jīng)濟帶，更快地融入到整個京津冀都市圈的發(fā)展范疇；北部有滹沱河，城市圍繞河流做文章，也是符合世界上大城市發(fā)展的規(guī)律，比如倫敦有泰晤士河、巴黎有塞納河、柏林有萊茵河等，這對于石家莊未來的城市景觀建設(shè)等各方面都將起到非常重要的作用。當然，向北發(fā)展還有一個更大的“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，作為內(nèi)陸城市，石家莊是不幸的，但是相比較于其他內(nèi)陸城市，石家莊又是幸運的——畢竟河北省還擁有漫長的海岸線，環(huán)渤海的重要港口之一黃驊港就距離石家莊不到300公里，這對于石家莊來說彌足珍貴，完全可以打通出?？?，與港口進行無縫隙的對接。

石家莊市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃二室主任工程師、滹沱新區(qū)主要的規(guī)劃者江中秒在接受《商業(yè)價值》采訪時表示，“‘北跨’戰(zhàn)略是經(jīng)過多方面的思考和考察的，是綜合了經(jīng)濟發(fā)展、文化底蘊以及依靠滹沱河資源等優(yōu)勢，做出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，最終形成石家莊的“一城三區(qū)三組團”的新格局。

“藥都”石家莊

目前，石家莊是中國最大的原料藥基地，青霉素、土霉素、頭孢菌素系列、維生素C等產(chǎn)品產(chǎn)量在全國乃至世界都名列前茅，擁有華北制藥、石藥集團、神威藥業(yè)等一大批在全國知名的企業(yè)。

不可否認，石家莊在生物醫(yī)藥方面有著十分深厚的底蘊和優(yōu)勢。眾所周知，醫(yī)藥行業(yè)橫跨三個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不僅較長而且比較復(fù)雜。而石家莊的優(yōu)勢可以說得天獨厚。眾所周知，原料藥生產(chǎn)離不開糧食，石家莊僅青霉素一項，每年至少消耗玉米近百萬噸，相當于兩三百萬畝土地的產(chǎn)量，而這里恰恰是我國玉米的一個主產(chǎn)區(qū)。此外，在距離石家莊百公里之遙的安國市，早在1000多年前的北宋時期就已經(jīng)成為全國中藥材生產(chǎn)、加工基地，也是中國北方最大的藥材集散地，這為石家莊發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了非常豐厚的自然資源。

如果再考慮到石家莊的區(qū)位優(yōu)勢，融入京津冀都市圈以后，人才、資金會源源不斷地得到注入；交通優(yōu)勢也會得到充分發(fā)揮等一系列先決條件，這為石家莊發(fā)展生物醫(yī)藥的加工生產(chǎn)、物流服務(wù)、醫(yī)療保健等又增添了強有力的競爭砝碼。

實際上，石家莊在生物醫(yī)藥方面的優(yōu)勢也一直被投資界所關(guān)注。早在2004年，世界500強企業(yè)荷蘭帝斯曼溢價33%高成本入股華北制藥；2007年聯(lián)想控股有限公司以8.7億元的價格收購石藥集團100％國有股權(quán)；日前，國藥集團投資1.5億元，建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)藥物流配送中心，支持“中國藥都”建設(shè)；2009年冀中能源重組華藥等這一系列重大的投資事件，一時間讓石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為資本新熱點。

而石家莊也把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。今年石家莊謀劃實施了30個重大產(chǎn)業(yè)鏈項目，包括以華藥、石藥為龍頭，打造石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地頭孢類抗生素產(chǎn)業(yè)鏈；同時，石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)孵化區(qū)、欒城中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、石家莊以嶺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目的建設(shè)，將石家莊的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從原來的高耗能、高污染推向價值鏈高端、技術(shù)高端、產(chǎn)品高端和標準規(guī)范高端，促進石家莊的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級換代。

商家必爭之地

石家莊地處華北腹地，北距北京不過300公里，距離太原不過200公里，東距濟南不過300公里，距離黃驊港也不到300公里，南到鄭州也就300多公里。如果再考慮到京石、石太、石濟、石武四條高鐵的建設(shè)，這座“火車跑出來的城市”再次站到了鐵路發(fā)展的機遇期，形成了石家莊一小時經(jīng)濟圈的整體范疇，也使石家莊融入到京津冀都市圈的核心范疇。

這將極大地挖掘石家莊的投資潛力。首當其沖的便是零售業(yè)，而且目前競爭態(tài)勢已然顯現(xiàn)，特別是家樂福最近收購保龍倉、山東銀座股份收購石家莊東方城市廣場有限公司（簡稱“東購公司”），沃爾瑪、樂購等零售巨頭接踵而入。一時間，石家莊成為零售業(yè)態(tài)戰(zhàn)略布局的焦點。

零售業(yè)巨頭入駐石家莊，其背后暗合石家莊在物流業(yè)所處的重要地位。因此，對于石家莊來說，發(fā)展物流業(yè)成為其最具潛力的投資項目之一。

石家莊城市發(fā)展空間的拓展，將會帶動一大批城市建設(shè)項目，這包括房地產(chǎn)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且現(xiàn)在很多房地商已經(jīng)把目光盯住了石家莊地產(chǎn)業(yè)的投資潛力。萬達集團旗下的萬達廣場被認為是石家莊城市新地標建筑項目之一，而且隨著新城區(qū)的開發(fā)，這方面的投資將會更加密集。

更令人吃驚的是，石家莊的滹沱新區(qū)將建設(shè)成為一個智能化的城市。這個項目與IBM合作建設(shè)，極有可能成為全國首座智慧城市，將拉動整個城市相關(guān)的投資項目，比如IT產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等。

此外，隨著城市的拓展，石家莊很多隱形資源被充分挖掘和利用，比如西部太行山區(qū)的旅游、正定千年古城文化遺址等資源，旅游業(yè)也將成為引領(lǐng)石家莊城市發(fā)展中的投資亮點。

韓英釗｜攝