圖片來源@視覺中國
文｜志象網(wǎng)，作者｜趙劼
爸媽在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)的謠言，可能讓馬化騰遭遇牢獄之災(zāi)。
這看上去像是一條愚人節(jié)的假消息，但卻可能在印度成為現(xiàn)實。知情人士稱，印度政府將加強(qiáng)WhatsApp等社交媒體應(yīng)用的問責(zé)機(jī)制，即將出臺的媒介指導(dǎo)方針可能會對高管進(jìn)行懲罰和監(jiān)禁，尤其是涉及消息的可追溯性和用戶被添加群的同意權(quán)方面。
“媒介指導(dǎo)方針應(yīng)該會在選舉后應(yīng)很快出臺，我們希望所有社交媒體應(yīng)用程序都能遵守這些指導(dǎo)方針，”一位政府高級官員表示，“我們將規(guī)定，消息的加密方式應(yīng)該保證可追溯。”
知情官員稱，政府曾試圖讓這些平臺幫助執(zhí)法機(jī)構(gòu)，追蹤具有煽動性或與毒品使用、販運等非法活動有關(guān)的信息的來源，但一直遭到它們的拒絕。
“面對這個問題，他們一直試圖回避、刻意拖延，”另一位高級官員稱，“他們說，并不是他們不想這樣做，而是他們在技術(shù)上做不到，所以一旦這些指導(dǎo)方針出臺，社交媒體應(yīng)用程序?qū)⒈黄戎匦略O(shè)計流程，以遵守當(dāng)?shù)胤伞?rdquo;
這名官員表示，新指南被視為解決方案，因為政府與WhatsApp的多次討論都無果而終。
一名WhatsApp的發(fā)言人稱，“人們依賴WhatsApp進(jìn)行各種敏感對話，包括與醫(yī)生、銀行和家人的對話，警察還使用WhatsApp來討論調(diào)查和報告犯罪。追蹤WhatsApp的消息來源，將破壞WhatsApp的端到端加密和私密性，從而可能造成嚴(yán)重的濫用。我們的重點是改進(jìn)WhatsApp，并與其他社會組織更緊密地合作，以幫助保障人們的安全。”
政府之所以如此強(qiáng)硬，非要拿WhatsApp和Facebook等社交媒體開刀，是因為政府正致力于打擊釀成部分地區(qū)暴力行為（包括私刑）的假新聞和謠言。目前磋商過程已經(jīng)結(jié)束，電子和信息技術(shù)部（MeiTY）正在制定最終規(guī)則。
官員們并不認(rèn)同WhatsApp的所謂可追溯性會損害端到端加密這一觀點。他們認(rèn)為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)想要這些公司提供虛假信息的來源，是因為這些消息意圖分裂社會、引發(fā)暴力等。
“他們不理解或者拒絕理解這一點——我們不想查看視頻、音頻或具體內(nèi)容，只需要告訴我們這件事情是從哪里開始的或由誰開始的。”上述官員說，就像電信公司，有義務(wù)為執(zhí)法部門提供呼叫詳細(xì)記錄那樣。
最終的媒介指南也將囊括，把用戶添加到群組之前需要獲得用戶許可，以及任命申訴專員的問題。
“政府要求WhatsApp確保一點——沒有人能夠在未經(jīng)明確同意的情況下將用戶添加到一個群組。這一要求已經(jīng)提出了6個多月。未經(jīng)我的同意，你不能把我加到某個群組里，即使你擁有我的手機(jī)號碼。”這位官員稱，“如果某個犯罪團(tuán)伙掌握了你的電話號碼，發(fā)布了一些不法內(nèi)容，那么警方也可能會找到你。”
2018年，印度內(nèi)政部曾要求社交媒體公司提名印度的申訴矯正官員，并開發(fā)一種監(jiān)控和過濾機(jī)制來進(jìn)行內(nèi)容審查。
去年的建議草案提出，所有媒介平臺必須在72小時內(nèi)，將任何與網(wǎng)絡(luò)安全、國家安全、調(diào)查、起訴或預(yù)防犯罪相關(guān)的信息提交給政府機(jī)構(gòu)。
互聯(lián)網(wǎng)社交媒體公司還必須在接到相關(guān)機(jī)構(gòu)通知后的24小時內(nèi)，刪除或禁用被視為誹謗或危害國家安全的內(nèi)容，還需使用自動工具識別、刪除和追蹤此類內(nèi)容的來源。
這一舉措的背景是印度即將舉行的全國大選，而此前社交媒體上的假新聞泛濫，正是引起監(jiān)管收緊的導(dǎo)火索。
印度大選是世界上規(guī)模最大的一次大選，有8億多人有資格投票。同時，自2010年以來，WhatsApp在印度的用戶已經(jīng)飆升至2億多。
印度總理莫迪是社交媒體的忠實粉絲。在2014年印度大選期間，F(xiàn)acebook，Twitter和WhatsApp就已經(jīng)被莫迪的印度人民黨及其競爭對手廣泛使用，預(yù)計在本次大選中，社交媒體將發(fā)揮更大的作用。
隨著選舉的臨近，WhatsApp對平臺上的濫用行為做出了快速反應(yīng)。全球每月約有200萬個賬戶因不當(dāng)使用而被WhatsApp封殺。目前尚不清楚這些賬戶中有多少來自印度，但印度是WhatsApp最大的用戶群。
Facebook在一份聲明中表示，WhatsApp正在使用人工智能工具來檢測和封禁大量傳播“有問題內(nèi)容”的賬戶。
在過去三個月里，WhatsApp的自動系統(tǒng)幫助其在全球范圍內(nèi)封殺了600多萬個賬戶。該系統(tǒng)監(jiān)視并標(biāo)記可疑行為，比如在短時間內(nèi)發(fā)送大量消息的類似帳戶和批量注冊用戶的情況。
WhatsApp表示，“在選舉期間，某些群體可能會試圖大規(guī)模發(fā)送信息，因而這些努力尤為重要。”該公司還警告印度各政黨，如果他們在競選期間試圖濫用該平臺，他們的賬戶可能會被屏蔽。
WhatsApp“備戰(zhàn)大選”的努力也延伸到了廣告領(lǐng)域。據(jù)報道，今年9月至1月，該公司在印度的電視、印刷和廣播廣告上花費了約1.2億盧比（合1690萬美元），試圖向公眾宣傳假新聞的危害。
印度是WhatsApp的最大市場，但從去年開始，它的聲譽受到了假新聞引起的暴力等負(fù)面消息的影響。平臺上泛濫的謠言引發(fā)了一系列私刑，這讓W(xué)hatsApp陷入了傳播假消息的輿論風(fēng)波，有人質(zhì)疑它可能對民主進(jìn)程構(gòu)成威脅。
WhatsApp已經(jīng)做出了反應(yīng)。去年7月，它對信息的轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)置了限制，印度電話號碼注冊的用戶每天只能轉(zhuǎn)發(fā)5條信息。去年9月，WhatsApp也在印度聘請了第一位申訴專員來處理用戶的投訴，包括關(guān)于假新聞的投訴。
然而，WhatsApp對抗假消息的努力在政府看來仍然不夠。它拒絕了印度政府追蹤用戶“不法”信息的要求，并抨擊了正在討論中的監(jiān)管法規(guī)——該法規(guī)要求在線平臺在24小時內(nèi)刪除“不法”內(nèi)容。
為了保護(hù)用戶隱私，WhatsApp使用端到端加密，這意味著即使是WhatsApp也無法看到消息的內(nèi)容。WhatsApp的發(fā)言人Carl Woog說，“擬議中的修改范圍太廣，與強(qiáng)有力的隱私保護(hù)需求不相匹配。”
“考慮到我們所提供的端到端加密的方式，這些規(guī)則所提出的要求，在今天是不可能實現(xiàn)的。這將要求我們重新設(shè)計WhatsApp，推出一款不同的產(chǎn)品。”他補充道。
WhatsApp誠信團(tuán)隊的首席軟件工程師馬特•瓊斯則表示，WhatsApp通過分析行為信號來追蹤不當(dāng)使用者，比如“人們發(fā)消息的速度有多快、他們使用的電腦網(wǎng)絡(luò)有多快，或他們從第一次注冊到現(xiàn)在有多長時間”。
但也有觀點認(rèn)為，是WhatsApp在印度反應(yīng)比在美國要慢，是因為它根本不在乎印度的選舉將如何進(jìn)行。
“他們并不特別相信印度能夠有效地提高對該行業(yè)的監(jiān)管力度，”曾在Facebook工作的哈佛肯尼迪學(xué)院Shorenstein中心的研究員Dipayan Ghosh說，“這就是為什么他們在印度和緬甸采取行動要慢于回應(yīng)美國國會的原因。”
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