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【曹天鵬/鈦媒編輯】此前熱傳的“4G牌照在5·17電信日發(fā)放”的消息未能落地，這讓關(guān)于4G牌照發(fā)放的傳言繼續(xù)發(fā)酵。昨日，又有消息傳出三大電信運(yùn)營(yíng)商將統(tǒng)一獲得TD-LTE牌照。

早在今年3月初舉行的兩會(huì)期間，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示預(yù)計(jì)2013年年內(nèi)將發(fā)放4G牌照。但是，“落地”和商用還面臨著一些制約。

事實(shí)上，早在今年年初以李進(jìn)良（中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第七研究所教授級(jí)高級(jí)工程師）為首的三位通信專(zhuān)家就建議三大運(yùn)營(yíng)商都領(lǐng)取同一張國(guó)產(chǎn)4G標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE牌照，引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。

北京郵電大學(xué)教授闞凱力直言“中國(guó)都發(fā)TD-LTE是絕對(duì)錯(cuò)誤”；但是，在李進(jìn)良看來(lái)，歐盟這么多國(guó)家的2G、3G以及4G都發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的牌照，為何中國(guó)不能統(tǒng)一發(fā)TD-LTE牌照呢？

鈦媒體據(jù)此還作了題為《兩會(huì)釋放了哪些4G信號(hào)：年內(nèi)發(fā)牌，三家各懷心思》的報(bào)道，當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)不少分析人士也認(rèn)為盡管三大運(yùn)營(yíng)商同領(lǐng)取TD-LTE一張牌照有利于國(guó)產(chǎn)4G標(biāo)準(zhǔn)做大做強(qiáng)，但不符合業(yè)界規(guī)律將破壞市場(chǎng)平衡，同時(shí)也是中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信不愿意看到的局面。

就在中國(guó)移動(dòng)加緊推動(dòng)“TD-LTE這樣的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過(guò)100個(gè)全國(guó)地市級(jí)以上城市”計(jì)劃的同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信則對(duì)外表示了希望采用不同于中國(guó)移動(dòng)的4G網(wǎng)絡(luò)，即FDD??LTE。值得一提的是，中國(guó)電信甚至打出苦情牌，如果政府部門(mén)不發(fā)給FDD?LTE牌照，中國(guó)電信會(huì)考慮向中國(guó)移動(dòng)租用4G網(wǎng)絡(luò)。

正如《深圳商報(bào)》評(píng)論的那樣，和3G時(shí)期一樣，4G牌照發(fā)放面臨的第一個(gè)難題是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。目前可供選擇的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是在國(guó)際上應(yīng)用較廣的FDD?LTE標(biāo)準(zhǔn)，中聯(lián)通目前的3G網(wǎng)絡(luò)可較輕松升級(jí)演進(jìn)，中電信若采用利于其未來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展；另外一個(gè)則是目前中國(guó)移動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)版，是中國(guó)自主制定的TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)。

在3G時(shí)代，中國(guó)自主的TD標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際帶寬速率與另外兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差距不小，業(yè)內(nèi)有個(gè)形象的比喻來(lái)形容三大運(yùn)營(yíng)商3G網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀：

“聯(lián)通3G像跑車(chē)，樣子時(shí)髦速度快，但農(nóng)村山區(qū)以下還跑不動(dòng)；電信3G像越野車(chē)，雖然慢一點(diǎn)兒，但翻山越嶺啥路都能跑；移動(dòng)3G像電動(dòng)三輪車(chē)，跑得最慢，但號(hào)稱數(shù)量最多，只是路上見(jiàn)不大著?！?/strong>

在4G時(shí)代，這種差距會(huì)相對(duì)縮小。但問(wèn)題是，如果強(qiáng)令3G時(shí)采取國(guó)標(biāo)的中聯(lián)通和中電信轉(zhuǎn)用TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)，其網(wǎng)絡(luò)投資將大幅增加，也不是這兩家電信運(yùn)營(yíng)商愿意這么做的。

實(shí)際上，中國(guó)目前在4G上的糾結(jié)源于3G時(shí)代的行動(dòng)遲緩。當(dāng)時(shí)，為了推出國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，中國(guó)3G時(shí)代的到來(lái)幾乎比發(fā)達(dá)國(guó)家晚了十年。

盡管3G格局已定，但不得不令人思考4G牌照到底采取哪種方案更優(yōu)呢？目前，業(yè)內(nèi)推崇打時(shí)間差的錯(cuò)開(kāi)時(shí)間發(fā)放牌照的方案，即先給中國(guó)移動(dòng)發(fā)放TD-LTE牌照；后給中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信發(fā)放FDD?LTE牌照，或者中國(guó)聯(lián)通FDD?LTE牌照，中國(guó)電信TD-LTE+FDD?LTE雙牌照。

這樣，中國(guó)移動(dòng)將重點(diǎn)發(fā)展4G網(wǎng)絡(luò)，擺脫3G時(shí)代的不利局面；而中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信繼續(xù)3G建設(shè)，以收回投資。