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鈦媒體快訊 | 3月3日，一年一度的全國“兩會時間”正式開啟，來自各行各業(yè)的代表委員將就國計民生的各個方面，參政議政、建言獻策。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年向兩會提交七份書面建議，涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)科學(xué)研究、科技倫理、粵港澳大灣區(qū)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等熱點問題。
過去兩年，馬化騰連續(xù)建言粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。近期，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺，馬化騰也再次帶來相關(guān)建議，表示期待將粵港澳大灣區(qū)打造成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。
馬化騰還對未成年人保護、就業(yè)、環(huán)保等社會民生問題提出了務(wù)實建議，如建立識別未成年人的統(tǒng)一平臺，便于管理未成年人總體上網(wǎng)時間，以及家長對孩子進行個性化引導(dǎo)；積極探索全民社會保障制度創(chuàng)新，研究將保障范圍擴大到新經(jīng)濟中的非標準和非正式就業(yè)的人員，如兼職的司機、快遞員、外賣員等。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進，互聯(lián)網(wǎng)加速與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，騰訊也在去年頻頻放出信號，顯示其在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局的決心，2018年9月30日，騰訊宣布進行歷史上第三次重大組織變革，其中新成立的 CSIG 將重點聚焦To B 、To G 類服務(wù)，該事業(yè)群將承接曾屬于 SNG 的騰訊云、優(yōu)圖與 MIG 的互聯(lián)網(wǎng)+、教育、醫(yī)療類等產(chǎn)品。
馬化騰認為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供歷史機遇和技術(shù)條件，對實體經(jīng)濟產(chǎn)生全方位、深層次、革命性的影響。在此過程中，互聯(lián)網(wǎng)公司不是與傳統(tǒng)企業(yè)賽跑競爭，而是作為其“數(shù)字化助手”，做好連接器、工具箱和生態(tài)共建者，幫助實體產(chǎn)業(yè)在各自的賽道上成長為世界冠軍。
在《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，馬化騰建議，大力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)，加快5G和IPv6全面商用部署；促進云計算創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵工業(yè)云、金融云、政務(wù)云、醫(yī)療云、教育云、交通云等各類云平臺加快發(fā)展，加速實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
馬化騰提出，應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障，建立政府、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等多方協(xié)同聯(lián)動的安全治理機制；積極開展國際交流合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。
近年來，我國科技產(chǎn)業(yè)取得長足進步，科技實力顯著增強。但在研發(fā)成果質(zhì)量、專利授權(quán)率等方面，與發(fā)達國家仍有較大差距。
馬化騰認為，基礎(chǔ)科學(xué)研究是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源動力，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新的“含金量”。他在《關(guān)于充分發(fā)揮社會力量 加強中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究的建議》中提出，從國家層面推動關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究投入多元化，除中央財政加大投入，鼓勵地方、企業(yè)、公益基金、個人等社會力量多管齊下；理順聯(lián)合研發(fā)合作機制，鼓勵和引導(dǎo)有意愿的企業(yè)積極與科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)，加強應(yīng)用側(cè)民營企業(yè)參與國家重大科技項目的力度。
書面建議還提出，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動創(chuàng)新平臺，打通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道；建設(shè)科研創(chuàng)新資源開放共享機制；強化基礎(chǔ)科學(xué)的普及和教育力度，引導(dǎo)社會力量提升科普水平，加強科技后備力量的培養(yǎng)，為中國未來20年至30年可持續(xù)的科技競爭力打下基礎(chǔ)。
與此同時，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的新技術(shù)廣泛應(yīng)用，釋放了巨大的創(chuàng)新潛力，也帶來了風(fēng)險挑戰(zhàn)，存在忽視社會效益，片面利用科技手段追求經(jīng)濟利益，缺乏制度規(guī)則導(dǎo)致新技術(shù)濫用等問題。
馬化騰認為，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字中國建設(shè)、數(shù)字時代的商業(yè)競爭都離不開科技倫理，發(fā)揮科技倫理在科技創(chuàng)新中的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和規(guī)范作用，才能促使科技活動朝著更有利于人類的方向發(fā)展。
在《關(guān)于加強科技倫理建設(shè) 踐行科技向善理念的建議》中，馬化騰提出，加強科技倫理的制度化建設(shè)，在國家層面制定倫理準則，引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)應(yīng)用，在國際層面積極參與國際標準、規(guī)則制定，推動新技術(shù)領(lǐng)域的全球治理；加快研究數(shù)據(jù)、人工智能、基因編輯等新興技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)則問題，如在數(shù)據(jù)規(guī)則方面，應(yīng)進一步完善數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計，建立數(shù)據(jù)收集、利用與保護的基本規(guī)則秩序，防范并打擊數(shù)據(jù)濫用行為。馬化騰還建議，要加強科技倫理的教育宣傳，鼓勵全社會踐行“科技向善”的理念。
隨著未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)越來越早，結(jié)合青少年身心成長特點，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，已成為社會共識。3月1日，騰訊啟動了“兒童鎖”模式測試，13周歲以下未成年人在首次登錄游戲前，將被強制要求登記認證，只有在監(jiān)護人授權(quán)完成“解鎖”后才能登錄，且登錄之后仍遵循現(xiàn)行健康系統(tǒng)的游戲時間限制。
馬化騰連續(xù)三年提交相關(guān)建議，關(guān)注青少年健康成長。在今年的《關(guān)于多措并舉加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的建議》中，馬化騰建議從觸網(wǎng)管理、家長介入、企業(yè)技術(shù)措施、大眾觀念培養(yǎng)等角度多措并舉，更系統(tǒng)有效地實現(xiàn)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護。
書面建議還提出，加快制定符合國情的“適齡提示”制度，加強對未成年人的信息保護，同時扶持具有正向價值的信息和產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)；全面加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育工作，培養(yǎng)大眾對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用的科學(xué)認知；推動相關(guān)研究組織和社會組織建立，加強相關(guān)問題研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。
我國有9億多勞動力，解決好就業(yè)問題是一項長期重大的任務(wù)。馬化騰此次還帶來了《關(guān)于進一步推進改革 落實就業(yè)優(yōu)先政策的建議》。他提出，通過實質(zhì)性措施降低企業(yè)稅費，為企業(yè)減負擔(dān)、增活力；發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新動能產(chǎn)業(yè)，推動和帶動經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)供給；進一步推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供全方位就業(yè)服務(wù)；加強數(shù)字人才教育，深化勞動力供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。
同時，他特別提到，完善分享經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)勞動法律規(guī)范，積極探索全民社會保障體系，研究將保障范圍擴大到新經(jīng)濟中的非標準和非正式就業(yè)的人員，如兼職的司機、快遞員、外賣員等。
在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，馬化騰提交了《關(guān)于推動深入開展國家公園體系建設(shè)的建議》，建議在政策層面，通過相關(guān)法律立法及修訂，理順自然保護地的土地產(chǎn)權(quán)問題；在研究層面，加大對海洋國家公園的投入，開展海洋國家公園試點建設(shè)；在技術(shù)層面，由自然保護地業(yè)務(wù)主管部門牽頭建立國家公園大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享與分析應(yīng)用，提高信息資源效益，助力國家公園的標準化建設(shè)。
作為在粵港澳大灣區(qū)成長起來的企業(yè)家，馬化騰一直關(guān)注并推動大灣區(qū)建設(shè)。繼2017年和2018年兩會連續(xù)建言，今年馬化騰還提交了《關(guān)于綜合發(fā)揮區(qū)域核心優(yōu)勢 全面加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的建議》。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》日前正式公布，標志著大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展開啟了新篇章。一年多來，大灣區(qū)建設(shè)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展：頂層設(shè)計成型、基礎(chǔ)設(shè)施貫通、民生人文融合、走向全球拓展。
馬化騰建議粵港澳大灣區(qū)發(fā)展繼續(xù)立足實際，突出“市場主導(dǎo)、數(shù)字支撐、國際視野、多元共存”的新特色，并提出四點具體建議：
一是，更好地發(fā)揮大灣區(qū)開放門戶優(yōu)勢，培育灣區(qū)總部經(jīng)濟集群。吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在大灣區(qū)設(shè)立總部，深化香港和深圳科技合作，支持澳門開放多元發(fā)展，加強大灣區(qū)與泛珠三角區(qū)域合作。
二是，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢，促進大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級。研究組建以金融科技為特色的“灣區(qū)開發(fā)銀行”，促進制造業(yè)融合升級，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展效能，培育面向全球市場的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。
三是，更好地激發(fā)高端人才潛力，加快研究出臺“灣區(qū)英才計劃”。整合大灣區(qū)內(nèi)各項人才政策，研究設(shè)立“灣區(qū)大學(xué)”，加強大灣區(qū)內(nèi)青年交流合作。
四是，更好地發(fā)揮市場決定性作用，提升企業(yè)家和社會各界參與水平。設(shè)立具有廣泛代表性的大灣區(qū)決策咨詢機構(gòu)；加快大灣區(qū)數(shù)字政府建設(shè)，營造一流營商環(huán)境；不斷激發(fā)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)活力；培育具有大灣區(qū)特色的企業(yè)家精神。
作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續(xù)七年向全國兩會遞交了37份書面建議，提出了互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字中國、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區(qū)、基礎(chǔ)科學(xué)等發(fā)展建議，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長、文教衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域。
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