馬耳他地圖
加密貨幣的投資者們開始擔(dān)心，馬耳他政府正經(jīng)歷的指責(zé)可能帶來政策的不確定性，會使幣安，OKEx等在馬耳他有區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的交易所承擔(dān)風(fēng)險。
沖科技向位于香港的OKEx總部求證，對方工作人員表示，這是馬耳他政府的事情，與他們并無直接關(guān)系。截止發(fā)稿，幣安方面并無回復(fù)。
在因區(qū)塊鏈名聲大噪前，馬耳他也是許多投資人移民創(chuàng)辦公司的理想圣地。
一方面，它是唯一一個申根、歐元、歐盟、英聯(lián)邦四位一體的國家，投資者一旦進入馬耳他市場，就相當于進入了歐洲市場，且不用支付額外關(guān)稅。同時，馬耳他政府還對跨國公司實施稅費優(yōu)惠，稅率僅為5%，在其余歐盟國家，這一數(shù)字普遍為20%。
馬耳他居留簽證機構(gòu)負責(zé)人Roderick Cutajar說，移民和簽證計劃正以每月批準50-60人的速度推進。這個黃金簽證計劃已成為世界上第七大最受歡迎的計劃。截止今年年初，馬耳他通過賣公民身份獲得了6 億歐元（48.33億人民幣）的收入。
有數(shù)據(jù)顯示，馬耳他有77,000家注冊企業(yè)，相當于每6名馬耳他人中就有一人擁有注冊企業(yè)。實際上，很多公司并非真的在島上開展業(yè)務(wù)，更多只是為了享受稅收優(yōu)惠。
但在很早之前，這種稅收政策就曾引起歐盟成員國的不滿。Green MEPs 2011年發(fā)布的報告稱，在2012年至2015年期間，由于馬耳他對跨國公司的避稅幫助，其他國家國債損失了超120億英鎊（約1075億人民幣）稅款。
去年12月，歐盟行為準則小組中就有稅務(wù)專家呼吁，將一些被控為避稅提供便利的歐盟國家列入黑名單，其中就包括馬耳他。今年3月，歐盟議會發(fā)起投票，希望實行“稅收一致”，歐盟各國能統(tǒng)一稅率。這項政策一旦通過，馬耳他的稅收收入將直接腰斬。
區(qū)塊鏈的到來，讓這個占地只有海南十分之一的袖珍國家，多了一個成為中心的機會。馬耳他政府想要打造未來的區(qū)塊鏈世界中心，讓馬耳他成為“區(qū)塊鏈島”。
因受政策監(jiān)管，全球交易量最大的數(shù)字貨幣交易所之一——幣安宣布遷移至馬耳他。此后，馬耳他吹起了一陣加密貨幣交易所遷移風(fēng)。
新技術(shù)的擴張讓各國政府都保持著謹慎態(tài)度。亞洲加密貨幣投資者眾多，ICO項目一度火爆，尤其在中國、韓國、日本等地，交易所數(shù)量日漸趨增。
繼94監(jiān)管之后，中國采取了更為嚴格的監(jiān)管政策，將ICO列為非法，禁止在境內(nèi)開設(shè)數(shù)字貨幣交易所，以肅清國內(nèi)的加密貨幣亂象。相比之下，日本對加密貨幣采取了更加友好的立場，但受到盜竊及欺詐事件的影響，監(jiān)管審查也在逐步嚴厲，韓國等地的監(jiān)管也都仍有很強的不確定性。
這些都使得各大交易所心懸一線。馬耳他的開放態(tài)度，自然顯示除了超強的吸引力。
幣安搬至馬耳他之后，幾周時間內(nèi)就有超過20個大型加密貨幣項目確認在馬耳他設(shè)立辦事處。另一個全球交易量排名前十的交易所OKEx也在今年4月就宣布將業(yè)務(wù)拓展至馬耳他。
在此前披露的信息中，幣安雇了200人到馬耳他協(xié)助業(yè)務(wù)辦理及事業(yè)擴張。這些交易所及項目的遷移，使得小島上多了一批又一批的居民。馬耳他明確表示，要吸引區(qū)塊鏈和加密貨幣行業(yè)的知名企業(yè)，不只是亞洲，這里幾乎是整個歐洲區(qū)塊鏈、加密貨幣的友好之地。
未來，仍然會有大量的外來區(qū)塊鏈項目和公司涌入馬耳他。
不久前，馬耳他證券交易所的子公司MSX又與幣安簽署了一份諒解備忘錄（MoU），啟動證券類代幣交易平臺。這意味著，他們將有資格上線被視為有價證券的加密貨幣。OKEx也于7月2日簽署了類似的協(xié)議，以建立安全令牌交易平臺。
馬耳他證券交易所與幣安簽署MoU請輸入圖說
不過，在歐盟內(nèi)部，馬耳他也一樣存在競爭對手。同樣低稅的瑞士在楚格州開設(shè)了“加密谷”，瑞士金融市場監(jiān)管局表示，將對一些初代數(shù)字貨幣產(chǎn)品進行監(jiān)管；立陶宛也試圖發(fā)展成一個加密貨幣中心，愛沙尼亞即將推出一種名為Estcoin的國家加密貨幣。
根據(jù)報道，今年4月，22個歐盟成員國在比利時首都布魯塞爾簽訂合作協(xié)議，確定共同力推區(qū)塊鏈技術(shù)在歐盟諸國的落地與發(fā)展。同時，各國初步提出拿出3億歐元作為對區(qū)塊鏈初創(chuàng)項目的扶植。更重要的是，協(xié)議中確定了歐盟各國在監(jiān)管方面對于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)該予以國家間的支持，在態(tài)度上應(yīng)該更加開放。
在眾多國家中，馬耳他占有了時機的優(yōu)先性，但實際上監(jiān)管政策仍然懸而未決。哪怕在歐盟，也尚未制定出一個具體的監(jiān)管措施，這始終是懸在馬耳他頭頂上的利劍。
只靠著對加密貨幣和區(qū)塊鏈的政策包容，馬耳他的“區(qū)塊鏈”島構(gòu)想并不能實現(xiàn)。尤其是全球范圍內(nèi)，與加密貨幣有關(guān)的詐騙及其他犯罪一再發(fā)生，歐盟執(zhí)法機構(gòu)歐洲刑警組織已經(jīng)警告，在洗錢等網(wǎng)絡(luò)犯罪中普遍存在著加密貨幣的參與。
輿論四起，馬耳他的“區(qū)塊鏈島”擴張計劃仍在繼續(xù)。但他們必須為此設(shè)立監(jiān)管與把控的紅線。
9月13日，俄羅斯數(shù)字貨幣交易所Waves與馬耳他總理政府剛剛進行了一次會面。Waves在Medium上發(fā)布公告，稱與馬耳他政府討論了Waves區(qū)塊鏈在醫(yī)療保健、土地登記、投票等方面的可能用例，并提出將Waves作為金融工具Token化的平臺。
早些時候，馬耳他總理約瑟夫·馬斯喀特曾公開表示，過去幾個月里，馬耳他政府想辦法成為了數(shù)字經(jīng)濟的重要樞紐。今年7月，馬耳他議會正式通過三項法案，正式將區(qū)塊鏈、加密貨幣等寫入法律，為區(qū)塊鏈、加密貨幣和分布式賬本技術(shù)建立了第一個監(jiān)管框架。
有業(yè)內(nèi)人士表示，這些都是非常積極的步驟，但需要對其進行細化，才能使其真正有效。
同時，馬耳他還與普華永道會計師事務(wù)所合作，為受監(jiān)管實體推出區(qū)塊鏈許可證。負責(zé)人Silvio Schembri表示，具體規(guī)則將于11月發(fā)布；同時馬耳他還在探索區(qū)塊鏈在政府與企業(yè)上的應(yīng)用，并逐漸制定相應(yīng)的規(guī)范。
馬耳他的野心并不止于吸納數(shù)字貨幣交易所及區(qū)塊鏈項目，馬耳他正嘗試找到金融資產(chǎn)的其他存在方式。
從與幣安、OKEx的合作推出證券型代幣交易平臺、與Waves的討論等跡象來看，馬耳他的下一步，將是在建立法律標準及監(jiān)管的同時，推進金融資產(chǎn)的Token化。同時，馬耳他還在計劃成為世界上第一家去中心化銀行的所在地，幣安是這家銀行的首批投資者之一。
一份關(guān)于《歐洲區(qū)塊鏈技術(shù)市場（2018-2024）》的報告顯示，由于潛在的好處，包括透明度，不可變性和網(wǎng)絡(luò)攻擊的安全性等，預(yù)計區(qū)塊鏈技術(shù)將以52.4％的復(fù)合年增長率進一步實現(xiàn)高增長，這可以作為未來幾年傳統(tǒng)金融解決方案的替代方案。
這是馬耳他如此進擊的主要動力。但穩(wěn)定的環(huán)境尚未形成，金融腐敗、洗錢、賭博和走私問題仍然使馬耳他被詬病，歐盟的監(jiān)管政策短時間內(nèi)也很難統(tǒng)一制定。馬耳他的區(qū)塊鏈部署，仍然處于野蠻生長的階段。
關(guān)于馬耳他名字的來源，一種說法是“馬耳他”來自腓尼基語“Maleth”，意為“避風(fēng)港”。這個微型國家提供的“避風(fēng)政策”招攬來了經(jīng)濟的發(fā)展和金融的突起；但風(fēng)口之下問題頻發(fā)，“避風(fēng)港”馬耳他也需要找到避開這些問題的港口。
（部分資料來源于《彭博商業(yè)周刊》、CNN、Time of Malta、普利策中心、路透社）
鈦媒體作者：沖科技；文/李曉蕾；編輯/楊舒芳】
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