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鈦媒體注：3月8日，日本金融廳連發(fā)8道“肅清令”：成立了“虛擬貨幣交易從業(yè)者研究會”，并開出7張罰單，2家被直接關(guān)停，5家被要求整改，風(fēng)頭直蓋幣安的“一夜驚魂”。
但放眼全球，無論法律體制和發(fā)展來看，日本都是虛擬貨幣相關(guān)政策、法制較為健全的國家，其中去年4月1日的登錄制更是受到廣泛關(guān)注，日本金融廳即將商議的ICO合法化也受世界矚目。鏈得得APP駐日研究員為大家解密，本文為系列之一。
本文主要介紹日本在虛擬貨幣合法下的各方推動，從政府、社會、參與者幾大方面總結(jié)經(jīng)驗。（后續(xù)詳情，歡迎大家下載鏈得得APP持續(xù)關(guān)注。）
3月8日，日本金融廳連發(fā)8道“肅清令”：成立了“虛擬貨幣交易從業(yè)者研究會”，并開出7張罰單，2家被直接關(guān)停，5家被要求整改，風(fēng)頭直蓋幣安的“一夜驚魂”。
日本是公認(rèn)的虛擬貨幣相關(guān)政策、法制較為健全的國家；從實(shí)際觀察上看，日本承認(rèn)虛擬貨幣的合法化有幾點(diǎn)原因：
首先，出于各種原因，日本在移動互聯(lián)網(wǎng)方面的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重落后中國（他們曾發(fā)動國內(nèi)7大銀行開發(fā)APP抵制支付寶入侵，到現(xiàn)在這個所謂的J幣還沒有出現(xiàn)）。而在日本對現(xiàn)在新三大黑船表示害怕抵制之后，他們在移動互聯(lián)網(wǎng)方面基本是被美國公司統(tǒng)領(lǐng)的，同樣也部分受到中國新興企業(yè)的威脅。
而虛擬貨幣可能會成為撼動世界經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)的另一個杠桿，而日本不可能放棄這次機(jī)會，而且還存在一個可能是日本人的中本聰。
第二，與日本政府策略有關(guān)。日本政府是個把黑社會納進(jìn)政府管轄范圍內(nèi)的政府，如果你知道日本黑社會的合法化進(jìn)程，你就一定不會對日本政府對待虛擬貨幣的態(tài)度感到奇怪，如果無法阻止“魔鬼”的步伐，那就把它納進(jìn)我們的系統(tǒng)。因為合法化的最深層意思是，你現(xiàn)在歸我管。
無論是對待虛擬貨幣、ICO還是FinTech，都是走“禁不了就管，管不住讓他們自己管”的路子。
日本很早之前就表示出了對金融科技的擁抱。去年9月21日，日本金融廳設(shè)置的「FinTech實(shí)證實(shí)驗據(jù)點(diǎn)」，看看blockchain這一科技，在處理客戶業(yè)務(wù)與銀行既有系統(tǒng)之間能擦出什么火花。這就是國內(nèi)某些媒體誤讀和錯誤報道三大日本銀行（瑞穗、三井住友、三菱UFJ）發(fā)布自己的虛擬貨幣事件。
其實(shí)這是金融廳決定開始定點(diǎn)在金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的金融科技試驗，該實(shí)驗就是根據(jù)2016年11月日本區(qū)塊鏈研究會提交的《區(qū)塊鏈技術(shù)在國內(nèi)銀行間匯款業(yè)務(wù)中的實(shí)證》報告書開展的，該實(shí)驗從去年11月直到2018年3月底。鏈得得APP駐日研究員也會繼續(xù)關(guān)注金融廳的試驗結(jié)果，請繼續(xù)關(guān)注鏈得得APP。
回到正題，日本是如何讓虛擬貨幣一步步納入麾下的？大致分為三步：登錄制承認(rèn)其合法——全民監(jiān)管——自制組織——借助外力。
第一個比特幣交易所Bitcoin Market于2010年2月6日在日本成立，當(dāng)時比特幣的交易價格為每個0.30美元，不過8月份該平臺就因被詐騙而倒閉。之后，日本的Mt.Gox在迅速崛起，但其在四年后因黑客入侵而破產(chǎn)，就是著名的“門頭溝事件”。
這也是日本政府決定整治虛擬貨幣市場的開端。該事件直接催生了日本政府的相關(guān)法規(guī)相繼發(fā)布，如《銀行法修訂案》和《犯罪收益轉(zhuǎn)移防止法》規(guī)定，禁止銀行和證券公司在沒有注冊的情況下為客戶提供比特幣交易，但允許自營交易比特幣， 后來就是著名的《資金結(jié)算修正法案》了。
這個法律是討論日本目前區(qū)塊鏈、ICO、虛擬貨幣交易所等一切話題的起點(diǎn)。
根據(jù)金融廳官網(wǎng)資料，為了保護(hù)用戶，防止恐怖主義和有組織犯罪的洗錢等違法行為，2016年5月日本內(nèi)閣簽署了《資金結(jié)算修正法案》，正式將虛擬貨幣納入了法律規(guī)制的體系內(nèi)，意味著比特幣等虛擬貨幣的支付、交易作為虛擬貨幣的利用手段，受到了法律承認(rèn)，該法2017年4月1日起正式生效。
對平臺的監(jiān)管顯然是聰明的做法。想交易可以，在國家承認(rèn)的平臺上交易。
新資金決算法規(guī)定，只有金融廳·財務(wù)局授權(quán)的從業(yè)者才可以在日本國內(nèi)從事虛擬貨幣交換業(yè)務(wù)，這就是著名的“登錄制”?！顿Y金結(jié)算法》第六十三條第二項規(guī)定：未經(jīng)內(nèi)閣總理大臣登記注冊，不得從事虛擬貨幣交換業(yè)。而未經(jīng)登記注冊而從事虛擬貨幣交換業(yè)，或者以不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行登記注冊的，根據(jù)該法第一百零七條第一款第二、第五項的規(guī)定，將被判處3年以下有期徒刑，或處以300萬日元以下罰款，或兩項并罰。
滿足虛擬貨幣交換業(yè)從業(yè)者的條件有：
這些只是最最基本的條件，新資金結(jié)算法還規(guī)定了交易所的義務(wù)。除了安全性上，對信息采取安全管理措施、委托第三方執(zhí)行業(yè)務(wù)時對其進(jìn)行指導(dǎo)外，還有一些細(xì)則，鏈得得整理出其中比較重要的部分。
必須為用戶提供恰當(dāng)?shù)男畔ⅰ?/strong>虛擬貨幣交易所有義務(wù)向用戶提供以下信息，以便用戶了解與虛擬貨幣相關(guān)的風(fēng)險并開始交易：描述交易的虛擬貨幣的名稱和結(jié)構(gòu)、虛擬貨幣的特征（如虛擬貨幣不是法定貨幣、會出現(xiàn)價格波動等）、合同細(xì)節(jié)，如費(fèi)用等信息。
當(dāng)然，金融廳也沒忘記往外摘。新決算法規(guī)定，虛擬貨幣可以在購物時使用，所以攜帶法定貨幣的支付職能，但它并不由國家、銀行發(fā)行，它的價值也無法受到保證。
分離管理用戶財產(chǎn)。交易所必須將用戶的預(yù)存金、虛擬賬戶的虛擬財產(chǎn)與公司的資金、財產(chǎn)分開管理。而關(guān)于用戶財產(chǎn)的管理狀況，每年至少要接受一次外部審計，由注冊會計師或監(jiān)查法人進(jìn)行定期監(jiān)查、制作并保管賬本。每年3月末向金融廳提交業(yè)務(wù)報告書，撰寫事業(yè)年度報告并向內(nèi)閣總理大臣提交。
對用戶財產(chǎn)進(jìn)行分別管理這一條，除了用戶與公司財產(chǎn)分離，還有用戶資金必須離線保存的規(guī)定，就是通常所說的“熱錢包”和“冷錢包”。2018年1月26日，只完成申請注冊，未正式被金融廳接受的Coincheck近5億美元的新經(jīng)幣丟失，就是這一項出現(xiàn)了失誤導(dǎo)致的。當(dāng)時由于新經(jīng)幣的特殊屬性，技術(shù)上為用戶建立離線“冷錢包”的困難，所以Coincheck將用戶資產(chǎn)存放在黑客接觸得到的熱錢包中，導(dǎo)致平臺所有新經(jīng)幣全部被盜。
交易時平臺確認(rèn)政策。為了防止洗錢的對策，用戶有義務(wù)在以下三種情況下出示駕照等身份證明（平臺確定以后，原則上以后無需再次出示）：
交易平臺如有違反相關(guān)規(guī)定，金融廳有權(quán)責(zé)令其進(jìn)行業(yè)務(wù)整改乃至停止其業(yè)務(wù)。這其實(shí)就相當(dāng)于實(shí)名制，也間接杜絕了平臺交易異常的情況。就像上個月Zaif上出現(xiàn)的7個人0元購20億比特幣事件，平臺檢測到以后較為迅速的做出反應(yīng)，雖然對這7個人來說可能比較刺激。
昨日FSHO株式會社被金融廳關(guān)閉停止交易原因就是違反了該項條例，平臺出現(xiàn)多次高額交易時交易確認(rèn)義務(wù)（用戶身份認(rèn)證）未履行，具體可參看鏈得得APP獨(dú)家報答：連發(fā)8道令，日本金融廳肅清虛擬貨幣交易市場。
因為虛擬貨幣的無國界性，日本金融廳不光規(guī)制管理本國虛擬貨幣交易平臺，對國外入侵日本市場的平臺也進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，在新資金決算法中對外國虛擬貨幣交易平臺在本國開展業(yè)務(wù)也有相關(guān)條例，如果公司沒有在日本完成登錄注冊為虛擬貨幣交換業(yè)者，則不能對日本國民進(jìn)行勸誘廣告行為，否則是違法的。
2月13日鏈得得就報道過，日本金融廳發(fā)布了史上第一次海外警告，向總部在澳門的「blockchain Laboratory」發(fā)出警告，該平臺在尚未取得日本虛擬貨幣交易所的官方牌照的情況下，發(fā)布日語版網(wǎng)頁、虛擬貨幣交易所經(jīng)營廣告、組織日本業(yè)界研討會等一系列活動。日本金融廳表示平臺若不停止業(yè)務(wù)動作，有可能會提起訴訟，成為刑事案件。
去粗取精，金融廳這些高門檻的設(shè)置，直接保證了高質(zhì)量交易所的留存，從源頭上遏制魚龍混雜、低端摟錢、動機(jī)不純的玩家，投機(jī)性較強(qiáng)的交易所無法進(jìn)入。
鏈得得采訪到BitOcean創(chuàng)始人，作為唯一一家中資背景的區(qū)塊鏈企業(yè)，BitOcean也是唯一一個獲得日本金融廳辦法的交易牌照。他形容金融廳官網(wǎng)發(fā)布的審批制度為“傘一樣的審批制度”，他表示，審批文件只是個開始而已，從里面的每一條又要衍生出無數(shù)個問題出來，就同樹狀結(jié)構(gòu)一樣，一直往下衍生。
具體的相關(guān)審批細(xì)則，除了2016年6月3日公布的《資金結(jié)算修訂案》以外，還有2017年3月20日公布的內(nèi)閣府令第七號《關(guān)于虛擬貨幣交換業(yè)者內(nèi)閣府令》、平成29年政令第47號《關(guān)于資金決算法施行令》配套實(shí)施。同時有平成二十一年法律第59號的《關(guān)于資金決算法實(shí)施令》等往年法令的參考關(guān)聯(lián)，對資金轉(zhuǎn)移、資金清算、認(rèn)證從業(yè)者協(xié)會、紛爭解決等有十分詳盡的規(guī)定，有興趣可以在日本金融廳官網(wǎng)下載查看。
鏈得得APP駐日研究員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息搜集到的資料顯示，除了如下已經(jīng)獲得牌照的16家平臺，日本16家平臺正在審查中，約有200多家在排隊等候。
（鏈得得根據(jù)日本金融廳官網(wǎng)制圖）
如上圖顯示，根據(jù)《資金結(jié)算法》的規(guī)定，在本法實(shí)施前（2017年3月31日）就已從事虛擬貨幣交換業(yè)的，需在6個月內(nèi)完成申請注冊，直至2017年9月30日，而在金融廳審查期間，已提交申請但還未出審查結(jié)果的情況下也被視為虛擬貨幣交換業(yè)者，在日本被稱為“等同交易所”，可以持續(xù)經(jīng)營，但受到《資金結(jié)算法》的規(guī)制。
在Coincheck出事之前，金融廳對已提交申請但還未出審查結(jié)果的這些平臺一直睜一只眼閉一只眼，這在日本被稱為“等同交易所”，這些在審查中的交易平臺可以自由進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)活動。但是隨著1月26日出事以后，金融廳對這部分“等同交易所”加強(qiáng)了管理。
除了遵守上文提到的各項必要義務(wù)，金融廳同時也規(guī)定了每個平臺所經(jīng)營的幣種類型，12月批準(zhǔn)的4家交易所的3家都只獲準(zhǔn)交易比特幣(BTC)，只有Xtheta被批準(zhǔn)交易其他數(shù)字貨幣，包括以太坊（ETH）、比特幣現(xiàn)金（BCH）、瑞波幣（XRP）、萊特幣（LTC）、以太坊經(jīng)典（ETC）、新經(jīng)幣（XEM）、Monacoin以及Counterparty代幣。
昨天（3月8日）金融廳連發(fā)8道令，懲治的Mr. Exchange交易所，就是非法經(jīng)營本公司提交的申請報告之外的幣種交易，被金融廳勒令整改。具體可參看鏈得得APP獨(dú)家報答：連發(fā)8道令，日本金融廳肅清虛擬貨幣交易市場。
流程上細(xì)致入微，各種檔次的交易所都有一個發(fā)展空間，看起來給交易所較大的自由權(quán)，實(shí)際上細(xì)則細(xì)化到交易幣種的匹配，并能隨著市場實(shí)際情況作出較為快速的應(yīng)對。
新資金決算法細(xì)則第24條還規(guī)定，金融廳有“立入檢查”權(quán)利（主要就是有任何問題出現(xiàn)，金融廳可以直接派人進(jìn)入平臺進(jìn)行全面排查），前段時間出事的Coincheck就是金融廳第一個立入檢查的平臺。
日本虛擬貨幣市場今年也是接連遭到攻擊，先是5億美元新經(jīng)幣丟失，接著半個月后Zaif出BUG，金融廳一方面在忙著解決Coincheck的問題，一方面，從2月14日起，加派人手進(jìn)駐式排查16家已經(jīng)獲得牌照的交易所和另外16家正在申請中的“等同交易所”。
該法規(guī)定，一旦平臺發(fā)生問題，必須向金融廳打書面報告，如有觸犯刑法法令的，也要同步給警察廳等相關(guān)機(jī)構(gòu)，本次Coincheck幾乎是把流程走了一遍，除了接受立入檢查，必須在規(guī)定時間內(nèi)提交包括解決措施在內(nèi)的書面說明。具體參看鏈得得APP之前報道：那個被黑慘了的Coincheck，完成401億日元提現(xiàn)。
如上都是關(guān)于交易平臺能保持法制化發(fā)展方面的內(nèi)部因素，金融廳和平臺之間的良性合法關(guān)系，金融廳對事故發(fā)生后的較為快速的反應(yīng)和事故平臺較為積極的配合態(tài)度，也保證了虛擬貨幣交易平臺的良性發(fā)展。
除了日本金融廳對虛擬貨幣交易平臺的直接管轄，還有日本的虛擬貨幣相關(guān)的稅務(wù)申報機(jī)制，也保證了政府對市場虛擬貨幣的總體把控。
每年的2月16日至3月15日，是日本稅務(wù)申報季，而2017年大起大落的虛擬貨幣也在日本乃至全球首次成為申報對象之一。這就意味著各大交易平臺需要配合國稅廳完成稅務(wù)統(tǒng)計，用戶也需要如實(shí)上報自己的虛擬貨幣交易、支付方面的實(shí)際數(shù)據(jù)。鏈得得之前報道也提到過2月8日，日本交易量最大的虛擬貨幣交易所 bitFlyer就配合國稅廳搜集平臺用戶的交易等信息。具體可參看鏈得得APP之前報道：獨(dú)家解密日本數(shù)字貨幣征稅全方案，全球征稅首例。
對于發(fā)生的事故，日本有三類相關(guān)保險業(yè)務(wù)：對于個人的賬戶非法入侵險，對于企業(yè)的黑客非法攻擊盜難被害險，對于交易平臺操作不當(dāng)、內(nèi)部不正引起的被害險。金融廳沒有干涉該類保險。
目前日本虛擬貨幣業(yè)界比較承認(rèn)的保險平臺主要有3個，三井住友海上火災(zāi)保險、損保日本興亞、東京海上日動火災(zāi)。
舉個例子，三井住友海上火災(zāi)保險的“虛擬貨幣決算服務(wù)相關(guān)賠償責(zé)任保險”，對施行二次認(rèn)證用戶的賬戶被盜、黑客攻擊兩類被害損失都能進(jìn)行理賠。
不過保險制度目前看起來并不成熟，Coincheck之前就與東京海上日動火災(zāi)簽訂了保險協(xié)議，但是卻被判定為超出保險范圍內(nèi)，由Coincheck自行承擔(dān)損失。
新資金決算法的登錄制也只是規(guī)定了平臺的義務(wù)，為了加強(qiáng)管理，金融廳還配套了相關(guān)監(jiān)督管理實(shí)施，那就是全民監(jiān)督。
這些專門的保險業(yè)務(wù)對不可控風(fēng)險的兜底，確保投資生態(tài)的健全和完善，能有效地控制風(fēng)險系數(shù)，減少損失與社會恐慌。
日本金融廳聯(lián)合消費(fèi)廳、警察廳，在全日本11個大區(qū)設(shè)置投訴、咨詢、舉報通道。根據(jù)金融廳的《金融廳在線月刊》數(shù)據(jù)顯示，2017年4-6月，受理到關(guān)于虛擬貨幣投訴咨詢事件有543件，而7-9月有685件，到10-11月為636件，而根據(jù)國民生活中心（主要處理國民生活中的投訴事件）數(shù)據(jù)顯示，其全年處理的有關(guān)虛擬貨幣咨詢事件，從2015年的440件，直接上升到2016年的848，2017年1380件，幾乎是倍數(shù)增長。
在虛擬貨幣價格的飆升、投訴在不斷增加的背景下，金融廳在施行新資金決算法以后的8月，直接成立“虛擬貨幣監(jiān)管小組”，小組負(fù)責(zé)管理交易所登錄審核、保證已經(jīng)完成登陸的虛擬貨幣交易所“按規(guī)律辦事”，當(dāng)然這個小組最重要的是虛擬貨幣市場情況追蹤，甚至應(yīng)對投訴舉報等事宜。
可能這些數(shù)據(jù)也成了金融廳決心動用真格去管理規(guī)制的原因之一。用戶如有疑問、遇到任何欺詐、跑路事件，可以直接聯(lián)系金融廳、消費(fèi)廳、警察廳。金融廳還下設(shè)北海道、東北、關(guān)東、關(guān)西、四國、北陸等11個大區(qū)“相談窗口”，處理虛擬貨幣交易交易、ICO等相關(guān)業(yè)務(wù)。
而國內(nèi)遇到ICO欺詐、平臺跑路事件，第一時間想到的媒體曝光，鏈得得近期已經(jīng)成了“虛擬貨幣跑路上訪辦”了。
在交易所的運(yùn)行中，有這樣一個自上而下的舉報機(jī)制，保證數(shù)字貨幣交易在一個透明的環(huán)境中健康發(fā)展。
目前政府承認(rèn)的自制協(xié)會主要有2個，日本虛擬貨幣從業(yè)者協(xié)會（JCBA）和日本區(qū)塊鏈協(xié)會（JBA），兩大協(xié)會較為獨(dú)立，在日本也形成兩足鼎力的態(tài)勢，具體可參看鏈得得APP駐日研究員之前報道：日本數(shù)字貨幣自制團(tuán)體終落實(shí)，區(qū)塊鏈協(xié)會受歧視。
金融廳隨后又撮合兩大協(xié)會成立一個自制新團(tuán)體，類似于日本證券業(yè)協(xié)會，直接囊括了目前已經(jīng)完成登錄的16家平臺，開始由這16家平臺為主體制定所有從業(yè)者應(yīng)該遵守的制度。金融廳日前也表示，“在制定細(xì)則方面，顯然從業(yè)者比金融廳更貼切。”
未來，后登陸的平臺和其他從業(yè)者也可以申請加入該自制團(tuán)體，但是只有該協(xié)會的正會員，才可以有權(quán)制定行規(guī)、約束其他平臺包括從業(yè)者的制度。根據(jù)副會長加納裕三表示，“正會員必須是金融廳正式登陸的平臺。”
1個月內(nèi)該新自制團(tuán)體就要披掛上陣了，在記者會上，會長奧山泰全就表示，會從技術(shù)上、管理上列出細(xì)則，同時也會初步提出ICO相關(guān)指導(dǎo)方針和白皮書。
簡直是個捷徑。
金融廳在去年10月18日，與國際證券監(jiān)督組織（IOSCO）開了一次代表委員會，向國際上正在關(guān)注ICO籌資的各國政府取經(jīng)，最重要的是，他們直接獲得了別國的眾多資源，比如國際證監(jiān)會獨(dú)立成員機(jī)構(gòu)和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的方法論，這很日本。IOSCO董事會已經(jīng)建立了“ICO咨詢網(wǎng)絡(luò)”，并且向日本金融廳開放了各種通道，去年他們還吸引了國際獨(dú)立審計監(jiān)管機(jī)構(gòu)（IFIAR）在東京開設(shè)分局。
這些既是資源，又是監(jiān)管的力量。
根據(jù)Autonomous research資料顯示，2017年虛擬貨幣融資金額已經(jīng)比2016年增加了6倍，高達(dá)13億美金。但是根據(jù)Tokendate數(shù)據(jù)顯示，2017年的902起ICO事件中，142件籌資失敗，276件為欺詐事件，還有113件為準(zhǔn)失敗籌資事件，所以從整體來看，59%的失敗率。
圖片來源于Autonomous research報告
而ICO目前在中國亂象叢生，難怪政府會禁止其發(fā)展。去年9月中國監(jiān)管部門明令禁止ICO、關(guān)閉中國境內(nèi)虛擬貨幣交易所，韓國也因為起投機(jī)目的可能性太高，全面禁止了ICO。與此相對的，是美國證券交易委員會（SEC）則宣布，根據(jù)聯(lián)邦證券法規(guī)定ICO發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)是有價證券，所以交易受制于法規(guī)。
日本目前沒有明確的法規(guī)覆蓋ICO監(jiān)管，雖然金融廳官網(wǎng)上有一則《提醒ICO利用者和從業(yè)者的注意》的公告，明確表示ICO所發(fā)行的Token屬于資金決算法中規(guī)定的虛擬貨幣范疇內(nèi)。但現(xiàn)有的新資金決算還不足以明確界定一些ICO活動的法律地位。
公告還對ICO定義進(jìn)行簡單闡述，并提醒廣大投資者和從業(yè)者，ICO發(fā)行的Token有價格下落和欺詐的可能，如有問題，請直接和金融廳、消費(fèi)廳和警察廳聯(lián)系，也可以去金融廳設(shè)置的11個大區(qū)財務(wù)局的金融監(jiān)督科反映。
但是金融廳在對ICO的合法化中起著積極的推動作用。2月26日，日本金融廳宣布對目前企業(yè)自行ICO這一現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)備對ICO合法化進(jìn)行探討，（鏈得得也進(jìn)行過跟蹤報道：日本金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)醞釀修改法規(guī)監(jiān)管ICO）包括申請手續(xù)、相關(guān)法令等。
昨日，日本金融廳發(fā)布公告，宣布新設(shè)“虛擬貨幣交易從業(yè)者研究會”，研究會成員包括學(xué)者、金融實(shí)業(yè)家、虛擬貨幣交易從業(yè)者等業(yè)界團(tuán)體、相關(guān)部委和機(jī)構(gòu)人員，事務(wù)局工作地點(diǎn)由金融廳提供。打算就日本虛擬貨幣交易、虛擬貨幣融資（ICO）、非法使用虛擬貨幣交易保證金等一系列錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象進(jìn)行研究討論，相信會不久就會有ICO相關(guān)細(xì)則誕生。
雖然虛擬貨幣合法化進(jìn)程走在前面的日本沒有直接對ICO有明確法律，但所有的ICO活動包括Token的發(fā)行，都是建立在虛擬貨幣、交易平臺之上的，可以說金融廳利用新資金決算法的各項制度，給ICO打下了一個基礎(chǔ)，該法對于規(guī)范ICO也是有積極作用的。
所以說，解決ICO的病癥，不一定只是解決ICO本身問題，而是對ICO整個的流通方式、基礎(chǔ)設(shè)施、利益輸送環(huán)節(jié)的規(guī)范，也能讓ICO本身規(guī)范。日本ICO的合法化也只是時間問題。當(dāng)然肯定也會是一場血洗以后的戰(zhàn)場，因為日本金融廳也在考慮叫停一些不當(dāng)ICO活動。
但是據(jù)鏈得得APP駐日研究員在現(xiàn)有公開資料中，并沒有發(fā)現(xiàn)日本交易平臺直接跑路（比如出事的cioncheck也是拿自有資金補(bǔ)償用戶）、ICO欺詐事件的實(shí)際性案件，不得不說跟日本這套全產(chǎn)業(yè)鏈綜合治理之路有關(guān)。
內(nèi)因上，日本金融廳層面的高準(zhǔn)入門檻，申報審查制度和傘裝盤根錯節(jié)的細(xì)致法規(guī)，交易所層面行業(yè)自律，讓不法平臺無法進(jìn)入主流競爭者的行列。外因上，國稅廳強(qiáng)制性透明、全民監(jiān)督舉報機(jī)制、保險配套措施兜底，這一系列組合拳，讓日本社會、政府、行業(yè)從業(yè)者、投資者4方面的自我內(nèi)外規(guī)范，給日本目前虛擬貨幣市場的健康發(fā)展提供了保障。
虛擬貨幣、ICO、區(qū)塊鏈等目前也是在逐漸發(fā)展中，各國政府也在積極的尋找治理方略，而日本的這些政策與法規(guī)細(xì)則不可否認(rèn)有一定的科學(xué)之處，日本政府的“為我所用”的態(tài)度，也值得包括中國在內(nèi)的各國政府借鑒和參考。
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