“創(chuàng)業(yè)簽證”這個(gè)美國(guó)政府喊了好多年，以便讓外國(guó)創(chuàng)業(yè)者更方便地進(jìn)入美國(guó)、建立公司、帶來(lái)就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在終于開(kāi)始實(shí)質(zhì)性落地進(jìn)程了。
這項(xiàng)新規(guī)名為 International Entrepreneur Rule，雖然還得經(jīng)過(guò) 45 天的公眾咨詢期，但對(duì)于一直希望落實(shí)創(chuàng)業(yè)簽證的奧巴馬來(lái)說(shuō)，新規(guī)不需經(jīng)過(guò)參眾兩院，距離最終實(shí)施只剩時(shí)間問(wèn)題了。
移民局主管 León Rodríguez 于今天的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“這項(xiàng)規(guī)定能顯著提高公眾利益（significant public benefit），促進(jìn)發(fā)展有潛力快速增長(zhǎng)、創(chuàng)造工作、帶來(lái)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)公司。”
新規(guī)之下，符合要求的移民人數(shù)并無(wú)上限，企業(yè)家可以申請(qǐng)兩級(jí)入境簽證，其中第一級(jí)能夠入境兩年，具體要求如下：
- 公司需為三年以內(nèi)成立；
- 公司需獲得具有在美投資記錄的美國(guó)投資人至少 34.5 萬(wàn)美元投資，或來(lái)自聯(lián)邦、州、地方政府機(jī)構(gòu)的至少 10 萬(wàn)美元；
- 投資人必為有足夠豐富成功投資經(jīng)驗(yàn)的“受信機(jī)構(gòu)”（qualified U.S. investors with established records of successful investments）。
- 企業(yè)創(chuàng)始人必須持有公司至少 15 %的所有權(quán)；
美國(guó)移民局官網(wǎng)USCIS正式發(fā)布了一則名為《美國(guó)移民局通過(guò)新法案，歡迎國(guó)際創(chuàng)業(yè)者》的文件
國(guó)安局對(duì)“受信機(jī)構(gòu)”的資質(zhì)做了更詳細(xì)的說(shuō)明，比如“過(guò)去五年里持續(xù)進(jìn)行了類似或更大規(guī)模的投資”。以及“證明至少有兩個(gè)接受投資的機(jī)構(gòu)在營(yíng)收或創(chuàng)造工作方面實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)”。
第二級(jí)簽證能夠額外續(xù)期三年，企業(yè)家需要一直在美開(kāi)展業(yè)務(wù)，持有至少 10 %所有權(quán)，另外需要證明前兩年內(nèi)：
- 已從美國(guó)投資人獲得 50 萬(wàn)美元投資，年?duì)I收額達(dá)到 50 萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng) 20 %；
- 或已在美創(chuàng)造至少 10 個(gè)全職工作崗位。
在那呆滿五年也不難直接申請(qǐng)綠卡了。
為什么爭(zhēng)議極大的奧巴馬心愿突然有了重大進(jìn)展。其實(shí)，新規(guī)也算是利用了現(xiàn)有法規(guī)的“空子”，讓政府能夠向創(chuàng)業(yè)者頒發(fā)短期的入境許可，理由是“人道主義”或“顯著公眾利益”，而白宮還在討論創(chuàng)業(yè)者在美創(chuàng)造崗位、提高GDP算不算“顯著公眾利益”。
白宮還直接在 Medium 上給國(guó)際創(chuàng)業(yè)者寫了一封“情書”，大書移民對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)：
向國(guó)際企業(yè)家發(fā)放“創(chuàng)業(yè)簽證”一直是總統(tǒng)改革移民政策的原則之一，也是2013年參議院通過(guò)的兩黨移民改革法案的內(nèi)容之一。雖然現(xiàn)有法規(guī)無(wú)可替代，但政府正在采取可能的措施，在現(xiàn)有法律條例以內(nèi)盡可能修正移民體系。若總統(tǒng)在 2014 年 11 月提出的移民改革方案能夠通過(guò)并實(shí)施，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出或能增長(zhǎng)到至少 2500 億美元，聯(lián)邦政府赤字也能在十年內(nèi)減少 650 億美元。
移民政策向來(lái)為科技行業(yè)詬病，扎克伯格、比爾·蓋茨等業(yè)界大佬牽頭的游說(shuō)組織 FWD.us 一直與白宮博弈。創(chuàng)業(yè)簽證是眾望所歸。
這也是美國(guó)長(zhǎng)期處于全球創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)中心的核心動(dòng)力所在。
PayPal 創(chuàng)始人之一的 Max Levchin 對(duì)這一規(guī)定表示歡迎，他以前蘇聯(lián)移民身份和父母來(lái)到美國(guó)，認(rèn)為移民群體就是天生的創(chuàng)業(yè)者，“移民總是志向遠(yuǎn)大，又幾近一無(wú)所有。”
事實(shí)上，美國(guó)《財(cái)富》 500 公司里有 40% 由移民創(chuàng)立。在美國(guó)，移民群體創(chuàng)立了四分之一的高科技公司。根據(jù)美國(guó)政策國(guó)家基金會(huì)（National Foundation for American Policy）的一項(xiàng)最新研究，估值 10 億美元以上的美國(guó)科技初創(chuàng)公司里，超過(guò)一半的公司擁有至少一位移民創(chuàng)始人。西雅圖地區(qū)的微軟和亞馬遜等大公司也一直依賴 H1B 簽證引入國(guó)外人才。
白宮計(jì)劃在奧巴馬卸任前將這項(xiàng)規(guī)定落實(shí)推行，不過(guò)后續(xù)能否順利還得看今年總統(tǒng)大選。特朗普早就公開(kāi)反對(duì)向“高技術(shù)勞工”（high-skilled workers）發(fā)放 H1B 簽證，不過(guò) ，在由?？怂剐侣勚鞒秩斯岬僦鞒值氖姓d會(huì)議中，川普表示：“他將和非法移民生活在一起，并說(shuō)他們可以通過(guò)支付稅收的方式作為合法化的一條道路。”此外川普的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)暗示，他們可以考慮軟化共和黨提名人在非法移民問(wèn)題上的立場(chǎng)。
相較于川普的模糊立場(chǎng)，希拉里的態(tài)度則截然相反，早前提出的科技政綱甚至要直接給 STEM 領(lǐng)域畢業(yè)的研究生和博士生直接發(fā)綠卡，也鼓勵(lì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)簽證。
希拉里通過(guò)自己的競(jìng)選網(wǎng)站公布了一份與科技創(chuàng)新相關(guān)的提案，“Hillary Clinton’s Initiative on Technology & Innovation”，其中或?qū)?duì)中國(guó)創(chuàng)投圈帶來(lái)重大影響的主要有二，給畢業(yè)的 STEM 留學(xué)生直接發(fā)放綠卡、給海外創(chuàng)業(yè)者簽發(fā)全新的“創(chuàng)業(yè)”簽證——只要這些不是政客的空頭承諾。
相比川普，希拉里也向來(lái)更受硅谷人士的歡迎。就在上個(gè)月，鈦媒體有報(bào)道，硅谷140多名科技高管聯(lián)合聲明反對(duì)特朗普，稱他是創(chuàng)新的災(zāi)難！而在希拉里的競(jìng)選晚宴上，奧巴馬的太太也現(xiàn)身支持，做了一番極具有煽動(dòng)性的演講。（本文由鈦媒體編輯陳倩敏 、朱濤偉綜合編譯報(bào)道）
更多行業(yè)爆料和精彩分析，關(guān)注鈦媒體微信號(hào)：鈦媒體（ID：taimeiti）
快報(bào)
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)名制要求，請(qǐng)綁定手機(jī)號(hào)后發(fā)表評(píng)論
創(chuàng)業(yè)簽證，老美的新花招
寫的很好
不錯(cuò)不錯(cuò)
土豪之國(guó)