日前，財政部、公安部、工商總局、工信部、民政部、人民銀行、體育總局、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布公告，公告顯示，未經(jīng)財政部批準，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務。這是繼今年1月中旬相關部門叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票后，相關部門唯一一次正式的公告，且八個部門聯(lián)合行動（以下簡稱八部委），即使在非彩票行業(yè)，這樣的聯(lián)合也為至少見。
第五次叫停，似乎不太一樣
長期觀察互聯(lián)網(wǎng)彩票這個行業(yè)的人可能知道，這并非相關部門首次叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票業(yè)務。追溯過往，從2007年11月6日首次叫停至今，這已經(jīng)是第五次叫停，其他依次分別為2008年1月2日、2010年8月17日、2012年3月1日，以及本次叫停。
然而與過往不太一樣的是，互聯(lián)網(wǎng)彩票從業(yè)者的態(tài)度。準確的說，從互聯(lián)網(wǎng)彩票第三次叫停開始，很多從業(yè)者就已對“叫?！毙纬擅庖?，這點從第三次、第四次叫停后相關網(wǎng)站快速恢復銷售之舉就可以看出。甚至在他們心中，這只不過是相關部門在例行公事，大家對叫停并不以為然。
但這次叫停后，以淘寶、微信、澳客等在內(nèi)的“彩票銷售大戶”，均快速響應相關部門的號召停止了彩票銷售業(yè)務，業(yè)界更是傳言這次的表現(xiàn)，會影響未來的牌照發(fā)放。需要說明的是，在互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)界，一直流傳互聯(lián)網(wǎng)彩票“大系統(tǒng)”的問世，所謂大系統(tǒng)則是相關部門研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售系統(tǒng)，而非現(xiàn)在大家使用風格迥異的出票系統(tǒng)。
一位不愿意透露姓名的互聯(lián)網(wǎng)彩票從業(yè)者向我透露，大系統(tǒng)的上線意味著互聯(lián)網(wǎng)彩票牌照的正式發(fā)放，也意味著反反復復八年的叫停終將休止，但首批能拿到牌照的肯定是有政府背景，且當前擁有一定市場份額、擁有完善研發(fā)能力的網(wǎng)站，而那些小網(wǎng)站可能就將會被淘汰。
利益不平衡，導致屢次叫停
可能有人會好奇，為什么互聯(lián)網(wǎng)會彩票屢禁不止，且每次叫停后很快又會恢復，雖然事后都打著擦邊球（如電話投注、手機客戶端投注），但相關部門為何不再持續(xù)追究，一查到底。
這點要從互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)的業(yè)務模式說起，通常的做法是，互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)與地方（通常為市一級）民政部、體育局簽署“代銷”協(xié)議，并在地方建設投注站（部分彩種無紙化，無需出票），使用自己研發(fā)或相關部門提供的出票系統(tǒng)，當有用戶通過網(wǎng)站下單后，服務器端便向地方投注站下發(fā)指令為其出票。
簡單點說，互聯(lián)網(wǎng)彩票并沒有改變彩票發(fā)行規(guī)則，只是在顛覆彩票原有的銷售模式。而這所帶來的影響是，A省市彩民通過互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售網(wǎng)站購買彩票，但彩票收入?yún)s歸屬互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)出票省市，而這直接影響到A省市公益金的湊集。查看某些彩種的銷售排名，不難發(fā)現(xiàn)個別直轄市的銷售收入大于一個省。
同時，這也成為互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)與地方相關部門博弈的資本。為了獲取到更多的彩票銷售返點，互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)會與多個地方簽署“代銷”協(xié)議，讓地方與地方之前競爭。這變相導致地方彩票銷售收入的降低，以及造成彩票利益鏈的紊亂。但還是有些“地方”會因此受益，所以相關部門，每隔一段時間就會叫停一次。
為了改變現(xiàn)狀，國家相關部門也自主研發(fā)了一套無紙化彩票系統(tǒng)，業(yè)界將之稱為大系統(tǒng)。但從傳出大系統(tǒng)至今，這套系統(tǒng)一直處于測試階段。 據(jù)一位知情人士透露，目前大系統(tǒng)并不完善，只提供極少數(shù)的彩種銷售，但大系統(tǒng)的背后是互聯(lián)網(wǎng)彩票規(guī)范化的開始。換句話說，牌照發(fā)放指日可待。
那么，互聯(lián)網(wǎng)彩票會永遠關停嗎？
因為互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股原因，很多人開始關注互聯(lián)網(wǎng)彩票，當前他們所關心的是互聯(lián)網(wǎng)彩票會不會因此一蹶不振，甚至永遠關停。
可以肯定的是，絕對不會。
其一是因為大系統(tǒng)，大系統(tǒng)是國家相關部門針對互聯(lián)網(wǎng)彩票亂象應運而生的產(chǎn)物，這個產(chǎn)物的出現(xiàn)，即代表相關部門還是認可互聯(lián)網(wǎng)彩票的。
其二是因為資本的推動，500彩票網(wǎng)的上市，澳客網(wǎng)賣身人民網(wǎng)，鴻博股份進軍互聯(lián)網(wǎng)彩票等資本推動，其背后利益方牽涉面太廣，國家絕不會對這些群體置之不理，采取一刀切。
其三是因為互聯(lián)網(wǎng)彩票的利大于弊，其對彩票市場而言更多的是促進作用。有媒體統(tǒng)計，叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票后線下彩票銷售并未出現(xiàn)增長，也就是說互聯(lián)網(wǎng)彩票對于彩票市場而言是增量。
假設發(fā)放牌照，會帶來哪些影響
首先是收入，互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站收入勢必會降低。據(jù)知情人士透露，大系統(tǒng)將會統(tǒng)一彩票銷售返點，可能為5個點左右，而現(xiàn)在部分互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)在部分彩種上，可以拿到多達15個點（彩票投注站一般為7個點以內(nèi)，也就是說地方需要額外支出8個點）。換句話說，互聯(lián)網(wǎng)彩票的暴利時代正式宣告結束。
其次是市場格局方面，將會出現(xiàn)短暫的壟斷格局。根據(jù)過往支付等相關牌照發(fā)放的經(jīng)驗，國家發(fā)放牌照采取的是依次分批發(fā)放。換言之，彩票牌照也可能會采取這樣的方法，而對于第一批沒有拿到牌照的互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)，將會面臨用戶流失。值得強調(diào)的是，大部分彩種是不存在用戶粘性之說的，這點從澳客網(wǎng)2013年關停后銷量變化就可以看出，即使這些網(wǎng)站后期拿到牌照可能也難以挽回損失。
總之，互聯(lián)網(wǎng)彩票的路還很長。
【文/卞海峰（公眾號：rexuema）】
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發(fā)牌照是必須的
發(fā)牌照是必須的
同意。
是該讓500w們不好好過日子了
需要發(fā)放拍照
是的