新年以來，中國各地房價明顯反彈。于是，中國政府于最近宣布了新一輪房地產(chǎn)降溫措施。根據(jù)中國國務院的公開表示，對房價上漲過快的城市，將進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。同時，中國國務院在政府網(wǎng)站發(fā)布公告稱，將嚴格執(zhí)行針對住房出售的所得稅政策。
細讀中國國務院公告?？梢园l(fā)現(xiàn)以下表述：對房價上漲過快的城市，中國央行當?shù)胤种C構(gòu)可根據(jù)城市政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率（目前各地銀行執(zhí)行的二套房房貸政策是貸款利率為基準利率的1.1倍以及六成的首付）。對出售自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息等核實房屋原值的，應依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。如果房屋為業(yè)主唯一住房且購房時間超過5年，業(yè)主在出售房屋時可免繳20%的所得稅。實際上，許多住房出售時一般按交易價的1%-3%納稅。不過，中國國務院在公告中未說明何種程度的價格上漲才能導致提高房貸首付比例和利率，也沒有給出新政策具體細節(jié)。一切有待地方政府拿出實行細則。這應該也是給市場消化過渡的時間。
此前，2月20日主持召開國務院常務會議時，中國國務院總理溫家寶重申，中國將繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，打擊投機性購房需求。顯然，中國政府繼續(xù)傳遞對房價快速上漲可能危及經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的強烈擔憂。2月份，中國100個城市（新建）住宅平均價格較上年同期上漲，為此前連跌8個月之后的持續(xù)第三個月同比上漲。中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)稱，針對開發(fā)商和房地產(chǎn)公司的調(diào)查顯示，2月份住宅價格同比上漲2.48%，漲幅高于1月份的1.2%和去年12月份的0.03%。2月份住宅平均價格較1月份上漲0.83%，至每平方米人民幣9893元，標志著連續(xù)第九個月環(huán)比上漲。1月份環(huán)比漲幅為1.0%。調(diào)查顯示，2月份有74個城市的住宅價格環(huán)比上漲，26個城市下跌。1月份環(huán)比上漲的城市有64個。重點大城市市場表現(xiàn)尤盛。北京2月份新建住宅平均價格同比上漲6.8%。自2011年2月份開始中國政府不再公布全國房地產(chǎn)價格指數(shù)，以上非官方調(diào)查便受到關(guān)注。中國國家統(tǒng)計局定于3月18日公布1月份70個大中城市住宅價格數(shù)據(jù)。
至此，中國內(nèi)地房地產(chǎn)市場再次陷入擔心更嚴厲限購措施，包括收緊貨幣政策的焦慮之中，也使即將開幕的全國人民代表大會更引人注目。據(jù)媒體分析，此次大會將討論修改農(nóng)村土地法以更好保護農(nóng)民權(quán)利。但據(jù)Tom Orlik在《華爾街日報》引用國務院發(fā)展研究中心分析，指一位農(nóng)民工成為城市居民、享受城市教育和保障性住房的初始費用為人民幣24000元。按中國有大約2.6億農(nóng)民工，僅僅將其中10%的農(nóng)民工變成城市居民的初始費用就相當于中國2012年GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的1.2%。無疑，加強對農(nóng)民權(quán)利的保護將大大提高地方政府征用土地的成本，影響地方政府出讓土地的收入。2012年，中國土地出讓收入相當于地方政府總收入的四分之一。
顯然，不可能既提高地方政府對農(nóng)民工的支出，又減少地方政府土地出讓收入。惟一解決之道是地方政府找到新的收入來源，比如房產(chǎn)稅。所以，中國國務院再次重申將加快推進擴大房產(chǎn)稅試點工作?？磥恚R上會有其他城市加入到上海和重慶的行列中來，而急于將部分房產(chǎn)脫手的房姐房哥恐會成批涌現(xiàn)吧。
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