免费看在线a黄视频|99爽99操日韩毛片儿|91停婷在线无码观看|日韩三级片小视频|一级黄片免费播放|欧美成人视频网站导航|亚洲日韩欧美七区|国产视频在线观看91|人成视频免费在线播放|国产精品成人在线免费观看

鈦媒體注：眾所周時(shí)，香煙銷(xiāo)售與宣傳在美國(guó)被管理的頗為嚴(yán)厲。不過(guò)，美國(guó)如今這種做法是如何確立的？當(dāng)初在力推控?zé)煹谋澈螅钟卸嗌倮娴牟┺?？?lái)看鈦媒體作者劉戈對(duì)這段歷史的回顧：

“7家美國(guó)最大的煙草公司的首席執(zhí)行官今天在國(guó)會(huì)作證說(shuō)，他們認(rèn)為香煙是不會(huì)讓人上癮的，但他們希望自己的孩子不要吸煙。這次聽(tīng)證會(huì)由有線新聞網(wǎng)進(jìn)行了電視直播，還有大量群眾坐在議會(huì)大樓的走廊里旁聽(tīng)，幾位國(guó)會(huì)議員稱這種景象標(biāo)志著反吸煙情緒的一次高潮。”《紐約時(shí)報(bào)》1994年4月15日的長(zhǎng)篇報(bào)道描繪了一個(gè)公審畫(huà)面。

盡管從20世紀(jì)50年代美國(guó)就開(kāi)始走上控?zé)熣鞒?，?0年代中期的這次控?zé)熈α颗c煙草企業(yè)的較量是整個(gè)控?zé)熯\(yùn)動(dòng)中最重要的一次戰(zhàn)役。基本奠定了目前美國(guó)所實(shí)行的香煙銷(xiāo)售與宣傳的政策、法律基礎(chǔ)。

以吸煙為榮的時(shí)代

從15世紀(jì)西印度群島的煙葉被引入到弗吉尼亞開(kāi)始，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的時(shí)間里，美國(guó)一直是一個(gè)產(chǎn)煙大國(guó)和吸煙大國(guó)，煙草一直是聯(lián)邦政府和一些州政府重要的稅收來(lái)源。20世紀(jì)60年代，有超過(guò)45%的成年人常年吸煙?？?zé)熈α亢蜔煵堇婕瘓F(tuán)經(jīng)過(guò)30多年的較量，到20世紀(jì)90年代末，把這一比例降到了25%，并最終降到了目前的20%以下。

控?zé)熯^(guò)程中的多方角力，顯現(xiàn)出的美國(guó)法律和政治的游戲規(guī)則也非常的有趣，令人玩味。

在20世紀(jì)60年代之前，在美國(guó)普通民眾中，吸煙甚至被認(rèn)為是一項(xiàng)有利于健康的習(xí)慣。19世紀(jì)后期，隨著工業(yè)生產(chǎn)水平的提高，機(jī)制卷煙逐漸成為最流行的煙草吸食方式，卷煙的方便易得大大提升了香煙的消費(fèi)量，煙草商在廣告宣傳上的大量投入讓吸煙成為時(shí)髦、有身份的象征，成為社交場(chǎng)上的寵兒。無(wú)論是談生意還是談戀愛(ài)，相互遞上一支煙似乎馬上就成了同道中人，距離一下被拉進(jìn)。到20世紀(jì)60年代，全社會(huì)成年人平均每人每年吸煙量超過(guò)了1000支。

實(shí)際上，從18世紀(jì)中葉開(kāi)始，歐洲醫(yī)學(xué)界就有人研究吸煙與健康之間的關(guān)系。不斷有一些有影響力的醫(yī)生撰文指出，在他們親身經(jīng)歷的病例中，發(fā)現(xiàn)了吸煙和鼻咽癌以及肺癌之間的正相關(guān)關(guān)系。1939年，第一份關(guān)于吸煙與肺癌之間關(guān)系的科學(xué)研究報(bào)告出爐，醫(yī)學(xué)界和公眾開(kāi)始關(guān)注吸煙和疾病之間的關(guān)系。到20世紀(jì)50年代，關(guān)于癌癥與吸煙之間關(guān)系的研究也越來(lái)越多，證據(jù)越來(lái)越充分。1950年9月，兩位醫(yī)生在《不列顛醫(yī)學(xué)》雜志上發(fā)表論文指出吸煙和肺癌之間存在直接關(guān)聯(lián)。后續(xù)又有多項(xiàng)研究指出吸煙和肺癌以及冠心病、血栓等多項(xiàng)疾病之間存在關(guān)聯(lián)。1959年11月，當(dāng)時(shí)的美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)伯恩尼醫(yī)生在美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)的刊物上撰文指出，“目前掌握的證據(jù)已經(jīng)能夠證明，吸煙是肺癌發(fā)病率不斷增加的主要誘因。”

在一個(gè)以吸煙為榮的時(shí)代，煙草行業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)和稅收，香煙制造商紛紛成為商業(yè)巨頭，煙草公司大量投放廣告宣傳費(fèi)用，眾多媒體仰仗香煙廣告過(guò)日子?，F(xiàn)在你去舊書(shū)攤上尋找20世紀(jì)五六十年代的美國(guó)畫(huà)報(bào)、雜志就可以發(fā)現(xiàn)，香煙廣告是占比最高的廣告門(mén)類(lèi)之一，如同這些年中國(guó)媒體上的房地產(chǎn)廣告。這一切讓香煙利益集團(tuán)掌握了極高的話語(yǔ)權(quán)，甚至在國(guó)會(huì)也具有非常強(qiáng)的游說(shuō)能力。與之相比，民間的控?zé)熈α堪ㄡt(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和非政府組織雖然多年堅(jiān)持控?zé)熤鲝垼曇羰治⑷?，根本無(wú)法撼動(dòng)煙草利益集團(tuán)。

控?zé)熈α?/h2>

一些組織和個(gè)人希望通過(guò)訴訟喚起民眾和政府的控?zé)熞庾R(shí)，他們把一些煙草商告上了法庭，指控他們銷(xiāo)售損害消費(fèi)者健康的商品。但勢(shì)單力薄的個(gè)人和非政府組織，哪里對(duì)付得了擁有巨大財(cái)力和社會(huì)資源的煙草公司，以及他們雇傭的律師和御用專(zhuān)家。因?yàn)槟貌怀鑫鼰熚：】档木唧w科學(xué)證據(jù)，所有訴訟都以煙草公司勝利而結(jié)案。

直到20世紀(jì)60年代，美國(guó)聯(lián)邦政府的直接參與和積極推動(dòng)才徹底改變了控?zé)熈α康娜鮿?shì)地位。1962年，美國(guó)聯(lián)邦衛(wèi)生部長(zhǎng)盧瑟·特里博士在肯尼迪總統(tǒng)的支持下，宣布成立一個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)來(lái)調(diào)查由吸煙引起的健康問(wèn)題。這個(gè)委員會(huì)由包括煙草生產(chǎn)者協(xié)會(huì)、醫(yī)療專(zhuān)家、控?zé)熃M織等各方代表組成，還特意聘請(qǐng)了一批過(guò)去對(duì)煙草沒(méi)有發(fā)表過(guò)看法的專(zhuān)家，以保證結(jié)論的公正性。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年多的調(diào)查，特里博士代表委員會(huì)在1964年1月發(fā)布了“美國(guó)公共衛(wèi)生局局長(zhǎng)的第一份吸煙與健康報(bào)告”，該報(bào)告結(jié)論很簡(jiǎn)單，“吸煙對(duì)健康的害處很大，美國(guó)應(yīng)該提出警告以及采取相應(yīng)措施”。報(bào)告指出，除了大大增加肺癌發(fā)病率之外，吸煙者中心臟病發(fā)病率要高70%，另外還會(huì)造成大量的支氣管炎和肺氣腫。

這是歷史上第一份由政府發(fā)布的證明吸煙與疾病之間關(guān)系的報(bào)告。證據(jù)有了，但依照美國(guó)法律體制，聯(lián)邦政府并沒(méi)有限制或禁止煙草交易的權(quán)力。最后，如何控?zé)煹碾y題被交給了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)天才地從廣告?zhèn)鞑サ慕嵌日业搅送黄瓶冢枚ㄏ銦煆V告誤導(dǎo)消費(fèi)者，要求廠商必須在香煙廣告和包裝上對(duì)消費(fèi)者提出吸煙有害健康的警示。

美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)是一個(gè)源于反壟斷和保護(hù)消費(fèi)者法律的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，工作目標(biāo)主要是阻止可能給消費(fèi)者帶來(lái)危害的行為。當(dāng)國(guó)會(huì)、行政機(jī)構(gòu)或其他的獨(dú)立機(jī)構(gòu)、以及州和地方政府商議政策需要時(shí)，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)可以通過(guò)不同的方式進(jìn)行調(diào)查并進(jìn)行裁定。

自1965年1月1日開(kāi)始，劃時(shí)代的控?zé)熍e措開(kāi)始實(shí)施，所有香煙包裝必須明顯印刷“注意：吸煙對(duì)健康有害，有可能導(dǎo)致癌癥或者其他疾病引起的死亡”的字眼。對(duì)煙草公司來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)讓他們極其不爽的判決。在長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間里，煙草公司通過(guò)各種廣告宣傳把香煙打造成能帶來(lái)男子漢氣概、女性魅力、家庭歡樂(lè)、朋友情誼、幸福滿足的商品，現(xiàn)在，卻要被要求在香煙盒上印上如此煞風(fēng)景的警示，這勢(shì)必直接影響香煙的銷(xiāo)量并敗壞香煙的名聲。

平時(shí)為市場(chǎng)份額打得不可開(kāi)交的煙草公司，開(kāi)始眾志成城，打響了香煙名譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。他們?cè)诟鞣N媒體上發(fā)表對(duì)政府報(bào)告的質(zhì)疑，并傾其人力財(cái)力去游說(shuō)國(guó)會(huì)議員。煙草公司的努力沒(méi)有白費(fèi)，最后，國(guó)會(huì)居然將強(qiáng)制印刷的警告詞改為“吸煙可能有害于你的健康。”

雖然是幾個(gè)字的改變，但把“有可能導(dǎo)致癌癥或其他疾病引起的死亡”改為“可能有害你的健康”，警示作用就大大降低了。這一修改遭到了民間控?zé)熃M織的強(qiáng)烈批評(píng)，甚至《紐約時(shí)報(bào)》的社論也將該法案說(shuō)成是“保護(hù)煙草業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的舉動(dòng)”。

慶幸的是，在支持控?zé)煹淖h員的堅(jiān)持下，為這個(gè)法案的翻盤(pán)埋下了一個(gè)伏筆：法案規(guī)定，聯(lián)邦政府必須每年向國(guó)會(huì)報(bào)告香煙警示詞的效果，國(guó)會(huì)根據(jù)效果評(píng)定調(diào)整警示詞。

第二年，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)如約向國(guó)會(huì)提交了關(guān)于香煙警示詞作用的報(bào)告，結(jié)論是，效果不佳。香煙警告詞基本上沒(méi)有起到什么作用。原因之一是警示詞過(guò)于溫和，警告功能不夠強(qiáng)烈；原因之二是煙草公司在電視和廣播上投入大量香煙廣告，對(duì)于消費(fèi)者的誘惑大大超過(guò)了香煙盒上小小兩行字的警示作用。負(fù)責(zé)管理電視電臺(tái)的聯(lián)邦通訊委員會(huì)開(kāi)始采取行動(dòng)，調(diào)查香煙的電視、廣播廣告對(duì)煙民的影響。

此時(shí)，一位名叫約翰·班扎夫的年輕律師在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間站了出來(lái)。他成立了一個(gè)名為“吸煙與健康行動(dòng)”的民間組織推動(dòng)控?zé)熈⒎ā０嘣蛳蛎襟w發(fā)表了一份公開(kāi)信，指出煙草廣告違反了美國(guó)廣播相關(guān)法案中的“公平原則”。根據(jù)這一原則，廣播電視頻道具有公共屬性，因此在其傳播的信息中必須包含多種意見(jiàn)，煙草廣告中一味強(qiáng)調(diào)吸煙給人帶來(lái)的享受而沒(méi)有提出損害健康的警告是不公平的。他的訴求是，在廣播電視廣告中要在香煙的兩種說(shuō)法上平均分配時(shí)間，也就是說(shuō)，煙草公司要用一半的時(shí)間為自己的產(chǎn)品做負(fù)面廣告。

對(duì)聯(lián)邦通訊委員會(huì)說(shuō)，班扎夫的出現(xiàn)恰逢其時(shí)，他們馬上采納了他的建議，不過(guò)網(wǎng)開(kāi)一面，規(guī)定煙草廣告正面與負(fù)面可以是四比一。煙草公司為此將聯(lián)邦政府告上了法庭，最后官司打到最高法院，煙草公司的訴訟被駁回。在一條廣告中先自吹再自黑，這個(gè)場(chǎng)面過(guò)于滑稽，面對(duì)這種讓人哭笑不得的規(guī)定，煙草公司逐漸退出了廣播電視?？?zé)熈α咳〉昧擞忠淮沃卮髣倮?strong>（本文來(lái)自BT傳媒·《商業(yè)價(jià)值》雜志11月刊，網(wǎng)絡(luò)獨(dú)家首發(fā)鈦媒體，作者劉戈， 中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員 liugecctv@sina.com）