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【鈦媒體綜合】一方面，北京、上海在查處專車運營上毫不手軟，另一方面，政府也有意向?qū)＼囘f出橄欖枝。

日前，上海市交通委主任孫建平公開表示，希望專車和頂燈出租車、租賃車形成優(yōu)勢互補、和諧共處的新格局。被稱為專車新規(guī)的《網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（下簡稱《辦法》）也有呼之欲出之勢。

專車平臺需運營許可，“轉(zhuǎn)正”方法初見端倪

半月前，就有媒體報道，根據(jù)即將公布的《辦法》，“專車”被定義為網(wǎng)絡預約出租汽車，并列入了出租汽車管理法規(guī)框架體系內(nèi)。

作為非運營車輛的私家車一直被擋在合法專車之外，《辦法》一旦出臺，就給之前曖昧不明的專車定義給予明確指示和合法化方向。孫建平日前接受新華網(wǎng)采訪時強調(diào)，“職能部門是打擊黑車，不是打擊專車?！钡前凑漳壳耙?guī)定，私家車屬于非法客運車輛，即使是專車，依然屬于黑車，是不符合運營條件的違法經(jīng)營。

不過日前從上海傳來利好消息，專車“轉(zhuǎn)正”初見端倪。據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，上海市交通委會給專車平臺辦理營業(yè)執(zhí)照。

孫建平表示“按照到租賃公司租車運營或者出租車駕駛員、租賃車公司駕駛員開專車，就符合規(guī)定，不屬于黑車?！备鶕?jù)孫建平的表述，上海要制定規(guī)則，絕不是把專車一棍子打死。只要專車平臺申請，上海就給它辦理營業(yè)執(zhí)照。

對于專車平臺而言，需要具備的條件主要是有相應的注冊資本；獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務資質(zhì)；注冊服務器在中華人民共和國國內(nèi)。

根據(jù)此前對還未出臺的《辦法》的解讀，《辦法》要求現(xiàn)有以及未來的“專車”經(jīng)營者，要“根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請”。申請時要符合以下幾大條件：

1.具備企業(yè)法人資格；

2.在服務所在地具有固定的營業(yè)場所和相應服務機構(gòu)及服務能力；

3.具備開展網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，并尤其指出，服務器需要設置在中國大陸境內(nèi)；

4.平臺數(shù)據(jù)庫應當接入服務所在地道路運輸管理機構(gòu)出租企業(yè)監(jiān)管平臺；

5.使用電子支付的，應與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議。

這樣一來，滴滴快的等國內(nèi)公司在申請這一營業(yè)執(zhí)照上應該沒有問題，但Uber的外資身份則將成為其在我國開展業(yè)務的重要阻礙。

不過，如果Uber能夠在華按照相關(guān)規(guī)定成立中外合資公司并合規(guī)申報，并遵守《辦法》中對于信息安全等規(guī)定，是可以取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證的。對此，Uber中國方面此前向《第一財經(jīng)日報》記者確認，將會在中國設立獨立實體、單獨管理機制和單獨總部。

專車“轉(zhuǎn)正”后需依法納稅

孫建平此前接受采訪時表示，專車從事社會公共服務，要符合運營車輛的條件，除了購買交強險，還應購買乘用人責任險。有經(jīng)營收入了，應該依法納稅。

浙江省汽車租賃協(xié)會會長馮瑞林也向媒體表示，雖然《辦法》還未出臺，但是專車納稅應該參考運營車輛處理。

據(jù)悉，自2013年8月1日在全國范圍內(nèi)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點政策顯示，對年收入500萬元（含本數(shù)）以上的出租車公司，按一般納稅人辦法計稅，稅率為11%，可以抵扣進項稅額。對年營業(yè)收入500萬元以下的出租車公司，按照小規(guī)模納稅人計稅，征收率為3%，不得抵扣進項稅額。

而在馮瑞林看來，盡管目前專車平臺對專車司機收取20%多的傭金，但如果參照現(xiàn)行出租車的納稅稅點，對于專車平臺而言也是一筆不小的開支。

此外，如果參照運營車輛，專車司機每年還需要買乘用人責任險，上崗之前還得進行統(tǒng)一培訓取得上崗證。

“運營車輛投保費用比較高，出租車每年這一塊支出就差不多得1萬元?！庇谐鲎廛囁緳C這樣解釋道。

納稅無疑會降低經(jīng)濟性專車的盈利能力，但依法納稅是步入正軌的必經(jīng)之路，專車平臺未來還需挖掘更多盈利模式。